Коммуникации как связывающий процесс в управлении


      Ранее отмечалось, что от новшества как  результата  научной  и  научно
технической деятельности до нововведения как общественного  признания  новых
технологий, товаров,  видов  услуг,  новых  методов  и  т.п.  осуществляется
процесс с затратами времени и ресурсов. Рынок чистой  конкуренции  выступает
в этом процессе с двойственных позиций, которые представляют собой  единство
и борьбу противоположностей.
      При всем разнообразии  форм  участия  организаций  на  рынке  новшеств
определяющим условием является  объем  инвестиций  как  в  сферу  научной  и
научно-технической деятельности, так и в процесс преобразования  новшеств  в
нововведения.
      Рынок капитала (инвестиций).  Трудно  найти  организацию,  которая  не
хотела бы обновления и развития. Домашнему хозяйству  необходимо  приобрести
и/или  обновить  мебель,  видеотехнику,  автомобиль,  ковры,   осветительную
аппаратуру  и  т.п.  Предприятию  желательно  приобрести  новые  технологии,
конкурентоспособные на  внешнем  и  внутреннем  рынках  продукции  (услуги),
найти новые рынки сбыта своей продукции, новых  поставщиков  и  покупателей.
Государству  требуются  новые  виды  вооружений,  экологически  чистые  виды
энергии,   ресурсосберегающие   технологии   и   т.п.   Мировое   сообщество
осматривает проекты дальнейшего освоения  околоземного  пространства  полета
на Марс, использования ресурсов Мирового океана и др.  Современное  развитие
науки и  техники  позволяет  достичь  всего  этого  уже  сегодня.  Однако  в
качестве основного ограничения  удовольствия  потребностей  любого  субъекта
хозяйствования выступает капитал во  всех  его  видах  (ссудный,  оборотный,
акционерный, венчурный, уставный и др.).
      Основные факторы развития рынка капитала представлены на рис. 3.
      В  инновационной  сфере  определяющую  роль  играют   долгосрочные   и
среднесрочные инвестиции, так как инновационный процесс длится в  среднем  3
- 5 лет и более. В условиях глубокого экономического  кризиса  в  Российской
Федерации  государственные  источники  финансирования   резко   сокращаются.
Концепцией  государственной  промышленной  политики  России,   разработанной
Государственным комитетом РФ  по  промышленной  политике,  предусматривается
закрепление   в   законодательном   порядке    следующих    основных    норм
инвестиционной политики в промышленности:
      .   На   безвозвратной   основе   из   федерального   бюджета   могут
        финансироваться  только  фундаментальные  научные  исследования,  а
        также объекты федерального  значения  некоммерческого  характера  и
        объекты, связанные с поддержанием национальной безопасности;
      . Все остальные виды централизованных инвестиций могут осуществляться
        только на возвратной и конкурсной основе;
      . Преимущественными формами предоставления  государственных  ресурсов
        на возвратной основе является инвестирование путем  покупки  ценных
        бумаг или выдачи государственных  гарантий  по  эмитируемым  ценным
        бумагам.
      В самом общем виде инвестиции представляют собой долгосрочные вложения
средств  в  различные  отрасли  экономики  с  целью  получения  прибыли.   В
специальной литературе  можно  встретить  различные  варианты  классификации
инвестиций, один из которых представлен на рис.5. По экономической  сущности
и  целям  инвестиции  подразделяются  на  реальные  и  финансовые.  Реальные
инвестиции  осуществляют  организации  и  другие  субъекты   хозяйствования,
приобретая землю, средства производства,  нематериальные  и  другие  активы.
Финансовые инвестиции – это покупка  субъектами  хозяйствования  и  частными
лицами ценных бумаг различных эмитентов. В данном случае приток  капитала  в
бизнес происходит через инвестирование средств в ценные бумаги.
      Рассмотрев рынок новшеств, рынок чистой конкуренции и  рынок  капитала
(инвестиций) как основных  составляющих  инновационной  сферы,  сформулируем
содержание понятия “инновационная сфера”,  определим  область  инновационной
деятельности как  формы  общественного  разделения  труда  и  охарактеризуем
основные этапы инновационного процесса.
      Инновационная  сфера   представляет   собой   систему   взаимодействия
инноваторов,    инвесторов,     товаропроизводителей     конкурентоспособной
продукции, услуги и организации  в  целом.  На  этом  инновационный  процесс
завершается.

                 2. Инновационный проект: понятия, основные
                         этапы создания и реализации

      Понятие инновационный проект употребляется в двух смыслах:
     1. Как дело, деятельность, мероприятие,  предполагающее  осуществление
        комплекса   каких-либо    действий,    обеспечивающих    достижение
        определенных целей;
     2.   Как   система   организационно-правовых   и   расчетно-финансовых
        документов, необходимых для осуществления каких-либо действий.

      Каждый проект независимо от сложности и объема работ, необходимых  для
его  выполнения,  проходит  в  своем  развитии  определенные  состояния:  от
состояния, когда “проекта еще нет”, до состояния, когда “проекта  уже  нет”.
Согласно сложившейся практике, состояния,  через  которые  проходит  проект,
называют фазами. Каждая фаза разработки  и  реализации  проекта  имеет  свои
цели и задачи (таблица 1).
      Создание и реализация проекта включает следующие этапы:
     1. Формирование инвестиционного замысла (идеи);
     2. Исследование инвестиционных возможностей;
     3. Подготовка контрактной документации;
     4. Подготовка проектной документации;
     5. Строительно-монтажные работы;
     6. Эксплуатация объекта;
     7. Мониторинг экономических показателей.



                                                                  Таблица 1.
                  Содержание фаз жизненного цикла проекта.

|Прединвестиционная фаза      |Инвестиционная фаза                         |
|Проекта                      |Проекта                                     |
|Прединвестицио|Разработка    |Проведение   |Реализация    |Завершение    |
|н-ные         |документации и|торгов и     |проекта       |проекта       |
|исследования и|подготовка к  |заключение   |              |              |
|планирование  |реализации    |контрактов   |              |              |
|проекта       |              |             |              |              |
|1. Изучение   |1. Разработка |1. Заключение|1. Разработка |1.            |
|прогнозов     |плана         |контрактов   |плана         |Пусконаладоч- |
|              |проектно-изыск|             |реализации    |ные работы    |
|              |ательских     |             |проекта       |              |
|              |работ         |             |              |              |
|2. Анализ     |2. Задание на |2. Договор на|2. Разработка |2. Пуск       |
|условий для   |разработку ТЭО|поставку     |графиков.     |объекта.      |
|воплощения    |и разработка  |оборудования.|              |              |
|первоначальног|ТЭО.          |             |              |              |
|о замысла,    |              |             |              |              |
|разработка    |              |             |              |              |
|концепции     |              |             |              |              |
|проекта.      |              |             |              |              |
|3.            |3.            |3. Договор на|3. Выполнение |3.            |
|Предпроектное |Согласование, |подрядные    |работ.        |Демобилизация |
|обоснование   |экспертиза и  |работы.      |              |ресурсов,     |
|инвестиций.   |утверждение   |             |              |анализ        |
|              |ТЭО.          |             |              |результатов.  |
|4. Выбор и    |4. Выдача     |4. Разработка|4. Мониторинг |4.            |
|согласование  |задания на    |планов.      |и контроль.   |Эксплуатация. |
|места         |проектирование|             |              |              |
|размещения.   |.             |             |              |              |
|5.            |5. Разработка,|             |5.            |5. Ремонт и   |
|Экологическое |согласование и|             |Корректировка |развитие      |
|обоснование.  |утверждение.  |             |плана проекта.|производства. |
|6. Экспертиза.|6. Принятие   |             |6. Оплата     |6. Закрытие   |
|              |окончательного|             |выполненных   |проекта,      |
|              |решения об    |             |работ.        |демонтаж      |
|              |инвестировании|             |              |оборудования. |
|              |.             |             |              |              |
|7.            |              |             |              |              |
|Предваритель- |              |             |              |              |
|ное           |              |             |              |              |
|инвестицион-но|              |             |              |              |
|е решение.    |              |             |              |              |

      Под этапом  формирования  инвестиционного  замысла  (идеи)  понимается
задуманный  план  действий.  На  этом  этапе,   прежде   всего,   необходимо
определить  субъекты  и  объекты  инвестиций,  их  формы   и   источники   в
зависимости от деловых намерений разработчика идеи.
      Субъектом  инвестиций  являются  коммерческие  организации  и   другие
субъекты хозяйствования, использующие инвестиции.
      К объектам инвестиций могут быть отнесены:
      . Строящиеся, реконструируемые или расширяемые  предприятия,  здания,
        сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых
        продуктов и услуг;
      . Комплексы строящихся или реконструируемых объектов, ориентированных
        на решение одной задачи (программы). В  этом  случае  под  объектом
        инвестирования  подразумевается  программа  –  производство   новых
        изделий (услуг) на имеющихся  производственных  площадях  в  рамках
        действующих производств и организаций.
      В инвестиционном проекте используются следующие формы инвестиций:
      . Денежные средства  и  их  эквиваленты  (целевые  вклады,  оборотные
        средства, ценные бумаги, например, акции  или  облигации,  кредиты,
        займы, залоги и т.п.)
      . Земля
      .  Здания,  сооружения,  машины  и  оборудование,   измерительные   и
        испытательные  средства,  оснастка  и  инструмент,   любое   другое
        имущество, используемое в производстве или обладающие ликвидностью
      .   Имущественные   права,   оцениваемые,   как   правило,   денежным
        эквивалентом
      Основным источников инвестиций являются:
      . Собственные финансовые средства, иные виды активов (основные фонды,
        земельные   участки,   промышленная   собственность   и   т.п.)   и
        привлеченные средства
      . Ассигнования из федерального, региональных и местных бюджетов
      . Иностранные инвестиции, предоставляемые  в  форме  финансового  или
        иного участия в уставном капитале совместных организаций
      .  Различные  формы   заемных   средств,   в   том   числе   кредиты,
        предоставляемые  государством   на   возвратной   основе,   кредиты
        иностранных инвесторов
      Этап – исследование инвестиционных возможностей – предусматривает:
      . Предварительное изучение спроса на  продукцию  и  услуги  с  учетом
        экспорта и импорта
      . Оценку уровня  базовых,  текущих  и  прогнозных  цен  на  продукцию
        (услуги)
      . Подготовку предложений по организационно-правовой форме  реализации
        проекта и составу участников
      . Оценку предполагаемого объема инвестиций по укрупненным  нормативам
        и предварительную оценку их коммерческой эффективности
      . Подготовку исходно-разрешительной документации
      . Подготовку предварительных оценок  по  разделам  ТЭО,  в  частности
        оценку эффективности проекта
      . Утверждение результатов обоснования инвестиционных возможностей
      .  Подготовку  контрактной  документации  на  проектно-изыскательские
        работы
      Цель   исследования   инвестиционных   возможностей    –    подготовка
инвестиционного предложения для потенциального инвестора.  Если  потребности
в инвесторах нет, и все работы производятся  за  счет  собственных  средств,
тогда принимается решение о финансировании работ по подготовке ТЭО проекта.
      Этап – ТЭО проекта – в полном объеме предусматривает:
      . Проведение полномасштабного маркетингового исследования
      . Подготовку программы выпуска продукции (реализации услуг)
      . Подготовку исходно-разрешительной документации
      . Разработку технических решений, в том числе генерального плана
      .  Градостроительные,   архитектурно-планировочные   и   строительные
        решения
      . Инженерное обеспечение
      . Мероприятия по охране окружающей среды и гражданской обороне
      . Описание организации строительства
      . Данные о необходимом жилищно-гражданском строительстве
      . Описание системы управления предприятием, организации труда рабочих
        и служащих
      .  Формирование  сметно-финансовой  документации:   оценку   издержек
        производства,   расчет   капитальных   издержек,   расчет   годовых
        поступлений  от  деятельности  предприятий,  расчет  потребности  в
        оборотном  капитале,  проектируемые   и   рекомендуемые   источники
        финансирования  проекта  (расчет),  предполагаемые  потребности   в
        иностранной  валюте,  условиях  инвестирования,  выбор  конкретного
        инвестора, оформление соглашения.
      . Оценку рисков, связанных с осуществлением проекта
      . Планирование сроков осуществления проекта
      .  Оценку  коммерческой  эффективности  проекта  (при   использовании
        бюджетных инвестиций)
      . Формирование условий прекращения реализации проекта

                   3. Эффективность инновационного проекта

      Методическими рекомендациями по оценке инвестиционных  проектов  и  их
отбору   для   финансирования   (утвержденными   Госстроем,    Министерством
экономики, Министерством финансов и Госкомпромом РФ  №7-12/47  от  31  марта
1994   г.)   установлены   следующие   основные   показатели   эффективности
инновационного проекта (см.также рис.7):
      . Коммерческая  (финансовая)  эффективность,  учитывающая  финансовые
        последствия реализации проекта для его непосредственных участников
      .  Бюджетная   эффективность,   отражающая   финансовые   последствия
        осуществления проекта для федерального,  регионального  и  местного
        бюджетов
      .  Народнохозяйственная  экономическая   эффективность,   учитывающая
        затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за
        пределы  прямых  финансовых  интересов  участников  инвестиционного
        проекта и допускающие стоимостное измерение.



                        Рис.7:    Показатели  эффективности   инновационного
процесса
-----------------------

                                  Бюджетная


        -- учитывает влияние проекта   на   расходы (доходы) бюджета


                                Коммерческая


                         --  учитывает   финансовые
                     последствия для участников проекта

                                ЭФФЕКТИВНОСТЬ


                     Народнохозяйственная экономическая


     - отражает эффективность проекта с точки зрения всего национального
                     хозяйства и для регионов, отраслей