Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество


Министерство образования Республики Беларусь
           УО Гродненский государственный политехнический колледж



                                   Реферат
                                  на тему:

                   “Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество”



                                                                 подготовил:
                                                    учащийся группы ПЗТ- 2.3
                                                           Мельничек Дмитрий



                                 Гродно 2002
                                 Содержание:

История возникновения АТЭС …………………………………………3

Состав и значение ……………………………………………………….3

Развитие АТЭС…………………………………………………………...4

Структура АТЭС ………………………………………………………...5

Заключение……………………………………………………………….6

Список используемой литературы ……………………………………..8



                         История возникновения АТЭС.

Региональный рынок Азиатско-тихоокеанского региона в современных условиях  –
наиболее  динамичный  и  гибкий  в  мире,  во  многом   благодаря    бурному
экономическому  росту  азиатских  новых  индустриальных  стран.  Развитие  в
уровне    развития    и    международной     специализации     обуславливает
взаимодополняемость  экономик  бассейна  Тихого  океана,  что   способствует
высокой торговой и инвестиционной  активности. На протяжении всего  ХХ  века
Тихий океан был ареной  полититической  и  экономической  борьбы  крупнейших
мировых  держав.  Здесь   разворачивалось   70   –   летнее   противостояние
капиталистической и социалистической систем (в основном США и  СССР),  здесь
во второй половине  столетия  проходил  экономический  взлёт  Японии,  новых
индустриальных стран, Китая.
  Переплетение  противоречий  и  интересов   стран   Азиатско-Тихоокеанского
региона обусловило  возникновение  замысла  организации,  которая  могла  бы
регулировать ситуацию в бассейне Тихого океана. Идея эта вынашивалась  долго
и трудно: предлагались различные варианты её  осуществления, разнящиеся  как
по составу участников, так  и по целям. США ставили во  главу  угла  военно-
политические интересы и предлагали  создать  азиатско-тихоокеанский  вариант
НАТО;  Япония  разрабатывала  идею  организации  на  экономических  основах.
Тихоокеанское объедение, Тихоокеанская зона свободной  торговли,  Сообщество
Тихоокеанского Кольца – вот некоторые предлагавшиеся  названия  организации.
В  1967  году  был  образован  Экономический  совет   стран   Тихоокеанского
бассейна, в 1968 проведена первая Тихоокеанская  конференция по  торговли  и
развитию,  в  1980  году  учреждён   Тихоокеанский   совет    экономического
сотрудничества.
  Одна ни одна из этих   организаций  не  выполняла  функции  координирующей
региональной экономической структуры. В 1989 году по инициативе Австралии  и
при поддержке ведущих экономических держав региона была создана  качественно
новая  организация,   сумевшая   путём   синтеза   разнообразных   концепций
сформулировать конкретные задачи и направления работ объединения   -   форум
Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества.

                             Состав и значение.

   Организация  была  основана  как  форум  обмена   мнениями,   но   быстро
превратилась в координатора экономической жизни региона.  Среди  направлений
работы – проведение консультаций и семинаров по  наиболее  острым  проблемам
региона,  управление  процессами  либерализации,  выработка  правил  ведения
бизнеса  в тихоокеанском бассейне.
   При создании в АТЭС вошли 12 государств (США, Канада, Япония,  Австралия,
Новая Зеландия, Республика  Корея   и  6  стран  Восточной  Азии  –  Бруней,
Индонезия, Малайзия, Сингапур,  Таиланд,  Филиппины),  на  сегодняшний  день
участниками форума являются  уже  21  страна  и  территория:   в  1991  году
присоединился Гонконг, Китай, и о. Тайвань, в – 1993 году Мексика  и  Папуа-
Новая Гвинея, в 1994 году  - Чили, в 1998 году –  Вьетнам,  Россия  и  Перу.
Столь быстрое расширение привело к объявлению  организацией  10-летнего  (до
2008 года) моратория на приём новых  членов,  несмотря  на  то,  что  Индия,
Монголия  и несколько других стран Азии, а так же Латинской Америки  желание
влиться в её  ряды.
  Такое  количество  государств,  среди  которых  как  главные   промышленно
развитые  страны,  так  и  новые  индустриальные  страны,   само   по   себе
обуславливает экономическую  мощь  организации,  а  учитывая  высокие  темпы
развития большинства участников форума и их  огромный  ресурсный  потенциал,
выводит  АТЭС  в   число   влиятельнейших   группировок   на   международной
экономической арене.
  АТЭС составляет почти половину мировой экономики. К  началу  XXI  века  на
страны  форума  приходилось  42%  населения  Земли  и  около  50%  миррового
товарооборота, а их совокупный валовый продукт превышал 24  трлн.  Долларов,
т.е.  56%  общемирового.  К  тому  же       создание   организации   усилило
экономические связи между странами. За 1990 – 2000 года доля экспорта  стран
– членов АТЭС внутри этой организации возросла с  67,5  до  72,6  от  общего
объёма экспорта этих стран, доля импорта – 65,4% до 68,1%.

                                Развитие АТЭС.

  Первая встреча министров  иностранных  дел,  экономики  и  торговли  стран
АТЭС   состоялась  в  ноябре   1989  года  в  Канберре   (Австралия).   Были
выработаны ключевые принципы организации,  важнейшими  из  которых  являются
неполитический характер форума, его  консультативный  статус  и  равноправие
всех участников; определены задачи: создание свободной и  открытой  торговой
системы в регионе, содействие дальнейшему экономическому росту.
 В 1993 году в США на  острове  Блэйк  рядом  с  Сиэтлом  состоялась  первая
неформальная встреча глав государств и правительств стран  АТЭС.  На  втором
саммите,  состоявшемся в городе Богоре (Индонезия) в ноябре 1994 года,  была
принята “Декларация об общей  экономической  решимости  лидеров  АТЭС  ”,  в
которой официально зафиксировали главную долгосрочную  цель  организации;  а
также сроки её осуществления: для развитых стран установление  свободного  и
открытого торгово-инвестиционного режима должно быть достигнуто к  2010  г.,
для развивающихся – к 2020г.
   Если  Богорская  декларация  определила  стратегию  форума,  то  Осакская
программа действий, принятая на третьей встрече руководителей стран     АТЭС
(Япония, 1995г.), определила тактику организации.  В  ней  были  названы  15
областей,  в  которых  странам   –   членам   АТЭС   необходимо   произвести
преобразования  для  достижения  “богорских  целей”:  тарифы  и   нетарифные
ограничения,  услуги,  инвестиции,  стандарты  и  соответствия,   таможенные
процедуры,  политика  в  области  конкуренции,   правительственные   заказы,
выполнение обязательств Всемирной  торговой  организации,  посредничество  в
спорах, мобильность деловых людей,  сбор  и  анализ  информации.  Участникам
форума   также   было   поручено   разработать   индивидуальные   планы   по
либерализации торговли и инвестиций.
  На  манильском  саммите  было  решено,  что  реальные  шаги  по  процессам
либерализации станут предприниматься в 1997 г. Однако разрешившийся в  1997-
1999гг.  финансово-экономический   кризис  в  странах   Юго-Восточной   Азии
притормозил исполнение этих планов, и главной темой  нескольких  последующих
ежегодных встреч было изучение причин и поиск выходов из кризиса.
   Главным  достижением  встречи  в  Ванкувере   было   принятие   Программы
ускоренной добровольной либерализации, определившей 15 секторов,  в  которых
к 2010г. Должны быть устранены тарифные и нетарифные ограничения. На  шестом
саммите  (Малайзия,  1998г.)  было  решено  представить   этот   вопрос   на
рассмотрение в ВТО.
  Десятилетие своего существования форум встретил  в  новозеландском  городе
Окленде, где  были  подведены  первые  итоги  работы.  Восьмая  неформальная
встреча лидеров государств  АТЭС, прошедшая в ноябре 2000 г. в Брунее,  была
посвящена обсуждению влияния процесса  глобализации,  а  также  её  выгод  и
издержек в свете экономического развития региона.
  В октябре минувшего года в Шанхае (Китай) прошел 9-й  неформальный  саммит
глав государств и правительств стран АТЭС. Главной темой форума была  борьба
с  международным  терроризмом,  что,  впрочем,  несмотря  на  неполитический
характер  организации,  вполне  закономерно:  большинство   стран   АТЭС   –
экспортно-ориентированные державы, и поэтому сложившаяся  после  событий  11
сентября 2001 г. в США   неблагоприятная  конъюнктура  серьёзнейшим  образом
воздействует на недавно оправившийся от  финансового  кризиса  регион.  Было
продолжено    обсуждение    глобализационных     процессов,     эффективного
использования людских ресурсов (что особенно важно в свете того, что в  АТЭС
входят такие густонаселённые страны, как Китай и Индонезия).

                               Структура АТЭС.

На ежегодных саммитах глав государств и правительств стран АТЭС  принимаются
ключевые  документы  ,  определяющие   дополнительную   стратегию   развития
организации, утверждается объем работ и финансирование.
  Встречи министров иностранных дел, торговли и  экономики  и  заседания  на
уровне министров по конкретным областям сотрудничества служат  форумами  для
обсуждения актуальных проблем.
   Главный  девиз  организации   “АТЭС   значит   дело”   –   подтверждается
круглогодичной работой её многочисленных подразделений.
   Образованный  в  1993  году  Секретариат  (расположенный   в   Сингапуре)
является, как это определено в его рабочих документах, “основным  механизмом
поддержки идущих в АТЭС процессах”. В его ведении находится  консультативное
и материально-техническое обеспечение  работы  организации:  он  формулирует
проекты и отвечает за их оценку и финансирование,  осуществляет  координацию
действий, а также выполняет информационные и общественные функции  от  имени
АТЭС.   Непосредственная   работа   по   исполнению   Осакской   ведётся   в
узкоспециализированных рабочих органах: комитетах, подкомитетах,  и  рабочих
группах. Одна из отличительных черт организации –  постоянный  диалог  между
властными и предпринимательскими кругами стран-членов, так  как  форум  АТЭС
изначально был учреждён для  создания приятной бизнес-атмосферы  в  регионе.
Этот  диалог  поддерживается  через  образованный  в  1995   году.   Деловой
консультативный  совет,  в  который  входит  не  более  трех  представителей
бизнеса от каждой страны-члена АТЭС. На ежегодных саммитах  глав  государств
и  правительств   стран   АТЭС   участники   совета   представляют   доклад,
содержащий итоги обсуждений по конкретным  вопросам  регионального  делового
сотрудничества.
 Председательствуют в  АТЭС посменно разные страны-участники сроком  –  один
год. Страна председатель ответственна за организацию министерских  встреч  и
саммитов   глав   государств   и   правительств.   На    сегодняшний    день
председательствует  Мексика.  В  2003  году  председательство   перейдёт   к
Таиланду, в 2004 к Чили, в 2005 к Южной Корее.

                                 Заключение.

Эффективность  деятельности  АТЭС  –  одна  из  любимых  тем   дискуссий   у
политологов  и  экономистов  всего  мира.  Многие  считают,  что  вследствие
разброса  “весовых  категорий”  стран   в   Азиатско-Тихоокеанском   регионе
просто невозможно создать устойчивый интеграционный блок. Однако форум  АТЭС
никогда и не ставил целью  своей  деятельности  вторых  “Соединенных  Штатов
Европы”. Работа АТЭС направлена  на  создание  благоприятной  атмосферы  для
бизнеса как основного фактора экономического роста   в  регионе.  Поэтому  и
действует она на основах консенсуса и на её саммитах не  жёсткие  директивы,
а рекомендации.
 Мишенью для критики  служат и цели Богорской декларации. Снятие  таможенных
барьеров – дёйствительно сложная задача, особенно  учитывая,  что  участники
организации – не только постиндустриальные страны.     Несколько  лет  назад
ряд  стран-участников  во  главе  с  США  постарались  свести   весь   смысл
деятельности АТЭС к скорейшему созданию гигантской зоны свободной  торговли.
Хорошо, что попытка эта не имела успеха, иначе  форум  бы  быстро  распался,
ведь  ясно,  что  открытие  неподготовленных  рынков  окажется  губительным.
Образование свободного рынка все-таки является задачей  организации,  однако
важно, что на первый план  выдвигается  не  конкуренция,  а  сотрудничество.
Сотрудничество – ключевое слово во всех официальных документах  организации.

  Но пока это сотрудничество довольно пассивно и  выражается  в  основном  в
проведении встреч на различных уровнях, в подготовке проектов и  организации
семинаров. Однако задачи  АТЭС  таковы,  что  для  их  выполнения  требуется
огромная подготовительная работа.



Список используемой литературы:

Еженедельник “География”, № 32/2002.

Международные организации. Справочник.