Закон о пенсиях

             МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                  Уфимский Технологический Институт Сервиса



                                   Реферат
                 Государственные пенсии Российской Федерации

                       Выполнил: Студент группы ЭД-31
                                         Яковлев А.В.
                           Проверил: Изосимова Л.П.



                                 Уфа - 1999



                                 Содержание



      Введение                                                 3
 1. Трудовые пенсии
 1. по старости                                    5
 2. по инвалидности                                8
 3. по случаю потери кормильца                     10
 4. за выслугу лет                                 13
 2. Социальные пенсии                                    15
      Заключение                                               16
      Список использованных законодательных актов        17



      Введение

      В современной российской действительности, когда, то  и  дело,  страна
переживает экономические и политические кризисы, гражданам живется все  хуже
и хуже, как в экономическом, так и в социальном плане. И наиболее  уязвимыми
в  этом  плане  являются   пенсионеры.   Закон   Российской   Федерации   «О
государственных  пенсиях  в  Российской  Федерации»  призван  защищать  этих
людей.   Этот   Закон   устанавливает   единую    систему    республиканских
государственных пенсии в  Российской  Федерации,  обеспечивает  стабильность
достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его  по  мере  роста
благосостояния трудящихся. Основным критерием дифференциации условий и  норм
пенсионного обеспечения признается труд и его результаты.
      Первая статья этого Закона гласит:
      «Государственные  пенсии  в  Российской  федерации  устанавливаются  в
соответствии с настоящим  Законом.  Изменение  условий  и  норм  пенсионного
обеспечения  осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения   изменений   и
дополнений в настоящий Закон.
      Если международным договором  Российской  Федерации  установлены  иные
правила,  чем  предусмотренные  настоящим   Законом,   применяются   правила
международного договора.
      В случаях, предусмотренных настоящим Законом, Правительство Российской
Федерации определяет порядок реализации прав  на  пенсионное  обеспечение  и
условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.
      Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств
бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и  средств
организаций,   регулируются   нормативными    правовыми    актами    органов
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов  местного
самоуправления и актами организации».
      Основаниями для пенсионного обеспечения являются:
      достижение   соответствующего   пенсионного   возраста,    наступление
инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть;
      основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий  трудящихся
является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
      Виды пенсий:
         1. Трудовые:
  - по старости;
  - по инвалидности;
  - по случаю потери кормильца;
  - за выслугу лет.
   2. Социальные пенсии.

      Социальная пенсия может назначаться гражданам, не  имеющим  по  каким-
либо причинам права  на  пенсию  в  связи  с  трудовой  и  иной  общественно
полезной деятельностью. Такая пенсия  может  назначаться  в  соответствующих
случаях вместо трудовой пенсии.
      «Проживающие в Российской Федерации граждане Других союзных республик,
иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение  пенсии
на  общих  основаниях  с  гражданами  Российской  Федерации,  если  иное  не
предусмотрено Законом или договором (  Статья  4  Закона  «Право  на  пенсию
граждан  других  союзных  республик,   иностранных   граждан   и   лиц   без
гражданства»).
      Согласно  статье  5   «Право   выбора   пенсии»   гражданам,   имеющим
одновременно  право  на  различные  государственные  пенсии,  назначается  и
выплачивается одна из них, по их выбору.
      Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения
права на нее, без ограничения каким-либо сроком и  независимо  от  характера
их занятий ко времени обращения.
      В связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат  исчислению
и увеличению. Пенсия, выплачиваемая  в  соответствии  с  настоящим  Законом,
налогом не облагается.


      1. Трудовые пенсии
      1.1. Пенсии по старости

      В статье 10 Закона описаны  общие  основания,  определяющие  право  на
пенсию.
      «Пенсия на общих основаниях устанавливается:
      мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25
лет;
      женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20
лет».
      Некоторым  категориям  граждан  предоставляются  льготные   основания,
определяющие право на пенсию.
      «Пенсия на льготных основаниях  устанавливается  следующим  категориям
граждан:
      а) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим  их  до  восьми
лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого  возраста,
— по достижении 50 пет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет;
      б) инвалидам Отечественной войны и другим  инвалидам,  приравненным  к
ним в отношении пенсионного обеспечения: мужчинам - по достижении 55  лет  и
женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже;
      в) инвалидам 1 группы по зрению: мужчинам - по достижении 50 пет и при
общем трудовом стаже не менее 15 лет и женщинам — по  достижении  40  лет  и
при общем трудовом стаже не менее 10 лет;
      г)   гражданам,   больным   гипофизарным   нанизмом   (лилипутам),   и
диспропорциональным карликам: мужчинам — по достижении 45 лет  и  при  общем
трудовом стаже не менее 20 лет, женщинам — по достижении 40 лет и при  общем
трудовом стаже не менее 15  лет»  (Статья  11  Закона  «Льготные  основания,
определяющие право на пенсию»).
      «Гражданам, достигшим пенсионного возраста,  указанного  в  статье  10
Закона и не имеющим полного общего трудового стажа  для  назначения  пенсии,
предусмотренного  той  же  статьей,  устанавливается  пенсия  при   неполном
трудовом стаже, если он не менее пяти лет» (Статья  15  Закона  «Пенсия  при
неполном общем трудовом стаже»).
      Пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка и, сверх того,
один  процент  заработка  за  каждый  полный  год  общего  трудового  стажа,
превышающего требуемый для назначении пенсии.
      При назначении пенсии, в соответствии со  статьями  12  и  14  Закона,
увеличение её размера  на  один  процент  заработка  производится  также  за
каждый полный  год  специального  трудового  стажа  сверх  необходимого  для
установления пенсии.
      Размер  пенсии,  исчисленной  в  указанном  выше  порядке,  не   может
превышать 75 процентов заработка.
      «Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому
для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже  минимального  размера
оплаты труда
      Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный  год  общего
трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более  чем  на
20 процентов» (Статья 17 Закона «Минимальный размер пенсии»).
        «Максимальный  размер  пенсии  при  общем  трудовом  стаже,   равном
требуемому для назначения полной  пенсии,  устанавливается  на  уровне  трех
минимальных размеров пенсии, а  пенсии,  назначенной  в  связи  с  подземной
работой, работой с вредными условиями труда и в  горячих  цехах   -  трех  с
половиной размеров.
      Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный  год  общего
трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более  чем  на
20 процентов» (Статья 18 Закона «Максимальный размер пенсии»).
      Согласно статье 20 Закона, пенсия назначается пожизненно.
      К пенсии устанавливаются следующие надбавки:
      а) на уход за пенсионером, если он является инвалидом  1  группы  либо
нуждается в постоянном постороннем уходе  (помощи,  надзоре)  по  заключению
лечебного учреждения или достиг возраста 80 лет;
      б) на нетрудоспособных иждивенцев, если они сами  не  получают  какой-
либо  пенсии.  Надбавка   на   нетрудоспособных   иждивенцев   выплачивается
неработающим пенсионерам;
      в) участникам Великой Отечественной войны, не получающим  одновременно
с пенсией по старости пенсию по инвалидности.
      Пенсия, установленная безработным досрочно, работающим пенсионерам  не
выплачивается. После достижения такими гражданами пенсионного возраста,  при
котором они приобретают право на пенсию на общих, льготных основаниях или  в
связи  с  особыми  условиями  труда,  выплата  им  пенсии   производится   в
соответствии с частью первой настоящей статьи.



      1.2. Пенсия по инвалидности
      Пенсия   на   общих   основаниях   устанавливается   при   наступлении
инвалидности вследствие следующих причин:
  - вследствие трудового увечья;
  - вследствие профессионального заболевания;
  - вследствие общего заболевания.
      Пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих,  назначается
при наступлении инвалидности:
  - вследствие военной травмы;
  - либо заболевания, полученного в период военной службы.
      На  равных  основаниях  с  военнослужащими  пенсия  назначается  лицам
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел.
      Пенсия   устанавливается   независимо   от   того,   когда   наступила
инвалидность, или если инвалидность наступила в период  военной  службы  или
не позднее трех месяцев после увольнения  с  военной  службы,  либо  позднее
этого срока, но вследствие военной травмы  или  заболевания,  полученного  в
период военной службы.
      Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального
заболевания назначается независимо  от  продолжительности  общего  трудового
стажа. Пенсия  по  инвалидности  вследствие  общего  заболевания  гражданам,
ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет,  назначается  также  независимо  от
продолжительности  общего  трудового  стажа.   В   остальных   случаях   для
назначения пенсии по инвалидности вследствие  общего  заболевания  необходим
следующий трудовой стаж ко времени  наступления  инвалидности:  гражданам  в
возрасте до 23 лет - не менее одного года, а в возрасте  23  года  и  старше
один год с увеличением его на четыре месяца за каждый полный  год  возраста,
начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет.
      «Гражданам, являющимся инвалидами  I  и  II  групп  вследствие  общего
заболевания и не имеющим полного  трудового  стажа  для  назначения  пенсии,
устанавливается пенсия при неполном общем трудовом стаже» (Статья 30  Закона
«Пенсия при неполном общем трудовом стаже»).
      «Советским гражданам — переселенцам из других стран, не  работавшим  в
Российской Федерации или СССР, пенсия назначается;
      а) по  инвалидности  вследствие  трудового  увечья,  профессионального
заболевания, военной  травмы,  полученной  в  период  Великой  Отечественной
войны в борьбе с армиями государств, находившихся в состоянии войны с  СССР,
— независимо от продолжительности общего трудового стажа;
      б) по инвалидности вследствие общего заболевания — при наличии  общего
трудового стажа, необходимого по возрасту  ко  времени  прекращения  работы»
(Статья 37 Закона «Пенсия переселенцам из других стран»).
      Пенсия  по  инвалидности  устанавливается  на  тот  срок,  на  которой
определена инвалидность (Статья 45 Закона «Срок, на который  устанавливается
пенсия»).
      При  пересмотре   группы   инвалидности   пенсия   в   новом   размере
выплачивается со дня изменения группы  инвалидности.  Если  инвалидность  не
установлена,  то  пенсия  выплачивается   до   конца   месяца,   в   котором
производилось переосвидетельствование, но не долее чем до  дня,  по  который
установлена инвалидность.
      «Ранее  назначенная   пенсия   по   инвалидности   вследствие   общего
заболевания восстанавливается, если со  дня  прекращения  ее  выплаты  ввиду
истечения срока, на который установлена инвалидность, прошло не  более  пяти
лет. Восстановление ранее  назначенной  пенсии  по  инвалидности  вследствие
других причин сроком не ограничивается.
      В случае наступления  инвалидности  вновь  после  перерыва  пенсия  по
инвалидности может назначаться (по желанию инвалида)  на  общих  основаниях»
(Статья 48 Закона «Восстановление ранее назначенной пенсии и  назначение  ее
вновь»).


      1.3. Пенсия по случаю потери кормильца

      Право на пенсию по  случаю  потери  кормильца  имеют  нетрудоспособные
члены  семьи  умершего,  состоявшие  на  его  иждивении.  Родители  и  вдовы
(вдовцы) граждан, погибших вследствие военной травмы, один из родителей  или
супруг, другой член семьи,  а  также  каждый  из  родителей  военнослужащих,
проходивших  военную  службу  по  призыву,  погибших  (умерших)   в   период
прохождения военной службы  или  умерших  вследствие  военной  травмы  после
увольнения  с  военной  службы  (за  исключением   случаев,   когда   смерть
военнослужащих наступила а результате  их  противоправных  действий),  имеют
право на получение пенсии независимо от того, состояли ли они  на  иждивении
погибших (умерших).  Родители  и  супруг  умершего,  не  состоявшие  на  его
иждивении, имеют право на пенсию, если в последствии они  утратили  источник
средств к существованию.
      Учащиеся в возрасте 18 пет и старше имеют право на  пенсию  по  случаю
потери кормильца до окончания профессионального  обучения  в  очных  учебных
заведениях, но не более чем до 23 лет.
      «Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом  и  матерью  при
условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка  или  падчерицу  не
менее пяти пет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с  родными
детьми» (Статья 52  Закона  «Право  на  пенсию  отчима,  мачехи,  пасынка  и
падчерицы»).
      Семьи безвестно отсутствующих граждан приравниваются к семьям умерших,
если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в  установленном  порядке.
При  этом  семьи  военнослужащих,  пропавших  без  вести  в  период  военных
действий, приравниваются к семьям погибших вследствие военной травмы.
      Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию, сохраняют это  право  при
их усыновлении.
      Пенсия, назначенная по случаю потери кормильца - супруга,  сохраняется
при вступлении в новый брак.
      «Пенсия  назначается  на  общих  основаниях,  если  смерть   кормильца
наступила  вследствие  трудового  увечья,  профессионального   либо   общего
заболевания»  (Статья   57   Закона   «Общие   основания   для   пенсионного
обеспечения»).
      «Пенсия по случаю  потери  кормильца  вследствие  трудового  увечья  и
профессионального заболевания назначается  независимо  от  продолжительности
трудового стажа кормильца.
      Пенсия  по  случаю  потери  кормильца  вследствие  общего  заболевания
устанавливается, если кормилец ко  дню  смерти  имел  общий  трудовой  стаж,
который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности»  (Статья
60 Закона «Условия, определяющие право на пенсию на общих основаниях»).
      «Пенсия по случаю  потери  кормильца  вследствие  военной  травмы  или
заболевания, полученного в период военной службы, назначается независимо  от
продолжительности общего трудового стажа  кормильца,  в  том  числе  военной
службы.
      На равных основаниях с  семьями  военнослужащих,  погибших  вследствие
военной травмы, пенсия у стан в впиваете я семьям граждан,  перечисленных  в
статье 35 Закона,  погибших  вследствие  такой  травмы»  (Статья  67  Закона
«Условия, определяющие право на пенсию на  основаниях,  предусмотренных  для
семей военнослужащих»).
      «Семьям умерших пенсионеров пенсия  назначается  на  общих  основаниях
независимо от продолжительности общего трудового стажа кормильца…
      …К семьям умерших пенсионеров относятся  те  семьи,  кормилец  которых
умер в период получения пенсии или не позднее  пяти  лет  после  прекращения
выплаты пенсии» (Статья 69 Закона «Пенсия семьям умерших пенсионеров»).
      К пенсии устанавливаются следующие надбавки:
            - на уход за пенсионером;
            -  детям-инвалидам  и  инвалидам  с  детства  I  и  II   групп,
              потерявшим обоих родителей, а также указанным  детям  умершей
              одинокой матери.
      Пенсия устанавливается на весь период, в течение которого  член  семьи
умершего считается нетрудоспособным.
      «Детям, потерявшим обоих  родителей,  и  умершей  одинокой  матери  за
период нахождения их на полном государственном содержании  выплачивается  50
процентов пенсии, а другим детям - 25 процентов.
      В таком же порядке выплачивается социальная пенсия,  установленная  на
детей, потерявших родителей.
      На  период  нахождения  детей  в   детских   учреждениях   на   полном
государственном обеспечении  разницу  между  назначенной  и  полагающейся  к
выплате пенсии детям  перечислять  на  счета  этих  учреждений»  (Статья  73
Закона  «Порядок  выплаты  пенсии  за  период  нахождения  детей  на  полном
государственном обеспечении»).
      Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.



      1.4. Пенсия за выслугу лет

      «Пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной,
другой работой  с  особо  вредными  и  тяжелыми  условиями  труда,  а  также
некоторой   иной   профессиональной   деятельностью»   (Статья   77   Закона
«Деятельность, с учетом которой устанавливается  пенсия  за  выслугу  лет  в
соответствии с настоящим Законом»).
      Граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на  подземных  и
открытых горных работах по добыче  угля,  сланца,  руды  и  других  полезных
ископаемых и  на  строительстве  шахт  и  рудников  имеют  право  на  пенсию
независимо от возраста. Если они трудились на указанных работах не менее  25
лет, а работники ведущих профессий на этих работах — горнорабочие  очистного
забоя,  проходчики,  забойщики  на  отбойных  молотках,   машинисты   горных
выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.
      Пенсия  в  связи  с  работой   на   судах   морского   флота,   рыбной
промышленности по добыче, обработке рыбы  и  морепродуктов,  приему  готовой
продукции на промысле, а также на отдельных видах  судов  морского,  речного
флота и флота рыбной промышленности устанавливается мужчинам при выслуге  не
менее 25 лет, женщинам - 20 лет.
      Пенсия в связи  с  работой  спасателем  в  профессиональных  аварийно-
спасательных службах, профессиональных  аварийно-спасательных  формированиях
может устанавливаться независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет.
      Пенсия в связи  с  работой  в  летном  и  летно-испытательном  составе
устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам -  не  менее
20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья  —  мужчинам  при
выслуге не менее 20 лет, женщинам — не менее 15 лет.
      Пенсия  в  связи  с  работой   по   управлению   воздушным   движением
устанавливается: мужчинам — по достижении 55 лет и при общем трудовом  стаже
не  менее  25  лет,  из  них  не  менее  12  лет   6   месяцев   работы   по
непосредственному  управлению  полетами  воздушных  судов;  женщинам  —   по
достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее  20  лет,  из  них  не
менее 10 лет  работы  по  непосредственному  управлению  полетами  воздушных
судов.
      Пенсия  в  связи  с  работой  в   инженерно-техническом   составе   по
обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам —  по  достижении  55
лет и при общем трудовом стаже работы в  гражданской  авиации  не  менее  25
пет, из них не менее 20  лет  по  непосредственному  обслуживанию  воздушных
судов; женщинам — по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже  работы  в
гражданской  авиации  не  менее  20  лет,  из  них  не  менее  15   пет   по
непосредственному обслуживанию воздушных судов.
      Пенсия в связи  с  педагогической  деятельностью  в  школах  и  других
учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
      Пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья  населения
устанавливается при выслуге не менее 25 пет в сельской местности и  поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах.
      Пенсия в связи с творческой  работой  на  сцене  в  театрах  и  других
театрально-зрелищных организациях и коллективах устанавливается при  выслуге
15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от ее характера.
      К пенсии за  выслугу  лет  устанавливается  надбавка,  предусмотренная
пунктом «в» части первой статьи 21 Закона.



      2. Социальные пенсии
      «Социальная пенсия устанавливается: инвалидам I  и  II  групп,  в  том
числе инвалидам с детства, а также инвалидам  III  группы;  детям-инвалидам;
детям  в  возрасте  до  18  лет,  потерявшим  одного  или  обоих  родителей;
гражданам, достигшим 65  и  60  лет  (соответственно  мужчины  и  женщины)…»
(Статья 113 Закона «Условия, определяющие право на социальную пенсию»).
      «Социальная пенсия устанавливается в следующих размерах:
      а) инвалидам с детства I  и  II  групп,  инвалидам  I  группы,  детям-
инвалидам, а также детям, потерявшим обоих  родителей,  и  умершей  одинокой
матери - в размере минимальной пенсии по старости;
      б) инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям,  потерявшим
одного из родителей, и гражданам, достигшим  65  и  60  лет  (соответственно
мужчины и женщины), - в размере 2/3 минимальной пенсии по старости;
      в) инвалидам  III  группы  -  в  размере  1/2  минимальной  пенсии  по
старости» (Статья 114 Закона «Размеры социальных пенсий»).
      Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.



      Заключение

      Закон  Российской  Федерации  «О  государственных  пенсиях  Российской
Федерации»  призван   защищать   права   граждан   в   области   пенсионного
законодательства. Закон устанавливает порядок, условия и размеры пенсий  для
разных категорий граждан. Однако одного  только  Закона  не  достаточно  для
того чтобы действительно обеспечить людей  пенсиями,  установленными  данным
Законом. Плюс к законодательству необходима еще сильная экономическая  сфера
государства. Но несмотря на  все  недостатки  экономики,  люди,  которые  по
закону имеют право  получать  пенсию,  и,  естественно,  в  ней  нуждающиеся
должны быть максимальным образом защищены.



      Список использованных законодательных актов:

      Закон  Российской  Федерации  от  20  ноября  1990  года   №340-1   «О
государственных  пенсиях  в   Российской   Федерации»   (с   изменениями   и
дополнениями на 1 августа 1999 года).