Лицензирование таможенной деятельности


                        Министерство образования РФ.
                  Курский гуманитарно-технический институт.



      Контрольная работа по дисциплине: «Основы правового регулирования
                        хозяйственной деятельности».
              Тема: «Лицензирование таможенной деятельности» .



Выполнила:                                                       студент
гр. БУЖ-11/2,5 Толкачева Н.
Проверил:
                                 Дудкин А.В.



                            Железногорск 2002 г.
                                 Содержание

Введение.   3
Таможенный склад 4
Свободный склад  4
Склады временного хранения  5
Магазин беспошлинной торговли     5
Переработка товаров на таможенной территории 6
Переработка товаров вне таможенной территории     6
Таможенный брокер      7
Таможенный перевозчик  7
Заключение. 8
Список литературы.     9


                                  Введение.

       Данная контрольная работа посвящена рассмотрению видов  деятельности,
лицензируемых таможенными органами. Cогласно Таможенному кодексу  Российской
Федерации, к такой деятельности относятся:
    . таможенный склад;
    . свободный склад;
    . склад временного хранения;
    . магазин беспошлинной торговли;
    . переработка товаров на таможенной территории;
    . переработка товаров вне таможенной территории;
    . деятельность в качестве таможенного брокера;
    . деятельность в качестве таможенного перевозчика.
       Ставки сборов за выдачу лицензий на осуществление перечисленных  ниже
видов деятельности установлены постановлением Верховного  Совета  России  от
18 июня 1993  г.  №  5223-1  "О  введении  в  действие  Таможенного  кодекса
Российской Федерации".


                              Таможенный склад

       Таможенный склад - это таможенный режим, при котором ввезенные товары
хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин  и  налогов
и без применения к товарам мер экономической политики в период  хранения,  а
товары, предназначенные для  вывоза  в  соответствии  с  таможенным  режимом
экспорта,  хранятся  под  таможенным  контролем  с  предоставлением   льгот,
предусмотренных Таможенным кодексом. Таможенный склад может учреждаться  при
наличии  лицензии  ГТК  России.  Лицензия  не  требуется,  если  учредителем
таможенного склада является таможенный орган Российской Федерации.  Основные
положения о лицензировании  деятельности  таможенного  склада  содержатся  в
главе 7  (ст.ст.  41  -  51)  Таможенного  кодекса  России.  Порядок  выдачи
лицензии установлен приказом ГТК России от 10 августа  1993  г.  №  314  "Об
утверждении Положения о таможенных складах" (зарегистрирован Минюстом РФ  18
августа 1993 г. № 330). В настоящий приказ были внесены изменения  приказами
ГТК России от 5 июля 1994 г.№ 343, от  25  апреля  1994  г.  №  162,  от  22
февраля 1994 г. № 72.


                               Свободный склад

       Свободный склад - таможенный режим, при  котором  иностранные  товары
размещаются  и  используются  в  соответствующих  помещениях  (местах)   без
взимания таможенных пошлин, налогов, а  также  без  применения  к  указанным
товарам мер  экономической  политики,  а  российские  товары  размещаются  и
используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии  с  таможенным
режимом экспорта. Основные  положения  о  лицензировании  свободных  складов
содержатся  в  главе  12  (ст.ст.  75  -  86)  Таможенного  кодекса  России.
Специальный документ, регулирующий порядок выдачи лицензий на  осуществление
этого вида деятельности, к настоящему моменту не принят.


                         Склады временного хранения

       Склады  временного  хранения  -  это   места   хранения   товаров   и
транспортных средств с момента предоставления таможенному органу  Российской
Федерации и  до  их  выпуска  либо  предоставления  лицу  в  распоряжение  в
соответствии с  избранным  таможенным  режимом.  Склад  временного  хранения
может  учреждаться  при  наличии  лицензии  таможни  Российской   Федерации.
Лицензия не требуется, если учредителем склада временного хранения  является
таможенный орган Российской Федерации. Основные положения  о  лицензировании
складов временного хранения содержатся  в  статье  147  Таможенного  кодекса
России. Порядок выдачи лицензии на учреждение  складов  временного  хранения
установлен приказом ГТК России от 7 октября 1993 г. №  388  "Об  утверждении
Положения      о      временном      хранении      (складах       временного
хранения)"(зарегистрирован Минюстом РФ 18 октября 1995 г. № 368).


                        Магазин беспошлинной торговли

       Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором  товары
реализуются под таможенным контролем  на  таможенной  территории  Российской
Федерации (в аэропортах, портах, открытых для  международного  сообщения,  и
иных местах, определяемых таможенными органами  Российской  Федерации),  без
взимания  таможенных  пошлин,  налогов  и  без  применения  к  товарам   мер
экономической политики.  Магазин  беспошлинной  торговли  может  учреждаться
российским лицом при наличии  лицензии  ГТК  России.  Основные  положения  о
лицензировании магазинов беспошлинной торговли содержатся в главе 8  (ст.ст.
52 - 57) Таможенного кодекса  России.  Порядок  выдачи  лицензии  установлен
приказом ГТК России от 9 июня 1994 г. №  256  "Об  утверждении  Положения  о
магазинах беспошлинной торговли" (зарегистрирован Минюстом РФ  8  июля  1994
г. № 625). В настоящий приказ были внесены изменения приказом ГТК России  от
5 июля 1994 г. № 343.


                Переработка товаров на таможенной территории

       Переработка товаров на таможенной территории - таможенный режим,  при
котором  иностранные  товары  используются  в  установленном   порядке   для
переработки на таможенной территории  Российской  Федерации  без  применения
мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных  таможенных  пошлин  и
налогов при условии вывоза в  соответствии  с  таможенным  режимом  экспорта
продуктов  переработки   за   пределы   таможенной   территории   Российской
Федерации. Переработка товаров на  таможенной  территории  производится  при
наличии  лицензии  таможенного  органа  Российской  Федерации   в   порядке,
установленном ГТК России. Основные положения  о  лицензировании  переработки
товаров на таможенной территории содержатся в  главе  9  (ст.ст.  58  -  64)
Таможенного кодекса России. Порядок получения  лицензий  на  переработку  на
таможенной  территории  металлов  цветных  и  их  сплавов,  сырья   для   их
производства, порошков, полуфабрикатов, проката цветных металлов  установлен
письмом ГТК России от 5 декабря 1994 г. № 01-13/13754 "О  выдаче  разрешений
на ввоз отдельных товаров в Российскую Федерацию для переработки".

                Переработка товаров вне таможенной территории

       Переработка товаров вне таможенной территории - таможенный режим, при
котором российские товары вывозятся без применения к ним  мер  экономической
политики и используются вне таможенной  территории  Российской  Федерации  с
целью  их  переработки  и  последующего  выпуска  продуктов  переработки   в
свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации  с  полным
или частичным освобождением от таможенных пошлин  и  налогов,  а  также  без
применения к товарам мер экономической политики. Порядок выдачи лицензии  на
переработку товаров вне таможенной территории  определяется  ГТК  России.  К
настоящему моменту такой документ не принят.

                              Таможенный брокер

       Таможенным брокером (посредником) может быть созданное в соответствии
с законодательством Российской  Федерации  предприятие,  обладающее  правами
юридического  лица  и  получившее  лицензию   Государственного   таможенного
комитета Российской  Федерации  на  осуществление  деятельности  в  качестве
таможенного брокера. Основные положения о  лицензировании  на  осуществление
деятельности  в  качестве  таможенного  брокера  содержатся  в  статье   158
Таможенного  кодекса  России.  Специальный  документ,  регулирующий  порядок
выдачи лицензий на  осуществление  этого  вида  деятельности,  к  настоящему
моменту не принят. До принятия положения  о  таможенных  брокерах  действует
письмо ГТК России от 3 ноября  1994  г.  №  01-13/12463  "О  декларантах  на
основе договора и специалистах по  таможенному  оформлению",  а  также  акты
региональных таможенных управлений (в Московском регионе - распоряжение  МТУ
от  29  июня  1995  г.  №  51  "Об  утверждении  новой  редакции   Временной
технологической схемы выдачи временного свидетельства декларанта товаров").

                            Таможенный перевозчик

       Таможенным  перевозчиком  может   быть   предприятие,   созданное   в
соответствии с законодательством Российской  Федерации,  обладающее  правами
юридического  лица  и  получившее  лицензию   Государственного   таможенного
комитета Российской  Федерации  на  осуществление  деятельности  в  качестве
таможенного перевозчика. Основные положения  о  лицензировании  деятельности
таможенного перевозчика содержатся в статье 165 Таможенного кодекса  России.
Порядок выдачи лицензии  таможенному  перевозчику  установлен  приказом  ГТК
России от 18 января 1994 г. № 20  "Об  утверждении  Положения  о  таможенном
перевозчике" (зарегистрирован  Минюстом  РФ  31  января  1994  г.№  478).  В
настоящий приказ были внесены изменения приказом ГТК  России  от  6  октября
1994 г. № 517.

                                 Заключение.

       В заключении необходимо отметить, что само положение, когда свободные
предприниматели получают выход  на  рынки,  которые  ранее  контролировались
исключительно    государством,    вызывает     оптимизм.     Государственное
регулирование, без сомнения, необходимо, весь вопрос состоит  в  том,  какие
формы  примет  такое   регулирование.   Наивно   было   бы   полагать,   что
функционирование  столь  важных  отраслей  экономики  может   обойтись   без
непосредственного участия государства, да  этого  и  не  требуется.  Однако,
если ранее государство просто не разрешало какую-либо деятельность на  таких
рынках, то сейчас  регулирование  принимает  цивилизованные  формы  -  формы
лицензирования, что принято во всем мире. Такое положение вещей  доказывает,
что коренная перестройка экономики действительно происходит,  а  это  скорее
всего самое важное на данный момент.


                             Список литературы.

   1. Письмо ГТК России от 3 ноября 1994 г. № 01-13/12463 "О декларантах на
      основе договора и специалистах по таможенному оформлению".
   2. Письмо ГТК России от 5 декабря 1994 г. № 01-13/13754 "О выдаче
      разрешений на ввоз отдельных товаров в Российскую Федерацию для
      переработки".
   3. Приказ ГТК России от 10 августа 1993 г. № 314 "Об утверждении
      Положения о таможенных складах"
   4. Приказ ГТК России от 18 января 1994 г. № 20 "Об утверждении Положения
      о таможенном перевозчике"
   5. Приказ ГТК России от 7 октября 1993 г. № 388 "Об утверждении Положения
      о временном хранении (складах временного хранения)".
   6. Приказ ГТК России от 9 июня 1994 г. № 256 "Об утверждении Положения о
      магазинах беспошлинной торговли"
   7. Распоряжение Московского таможенного управления от 29 июня 1995 г. №
      51 "Об утверждении новой редакции Временной технологической схемы
      выдачи временного свидетельства декларанта товаров".
   8. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5221-1