История государства и права России


1.  Контрреф.  80-90гг.  19в.  Эпоха  контрреф.  нач.с   убийством   Ал-дра2
1.3.1881. Отход от принципов суд. реф. 1864. Увел.  адм.  репрессии.  МВД  и
ген-губ-ру разреш. передавать ряд дел на рассм. воен. судов по  з-нам  воен.
вр. Суду предост. право объявл. дело секретным. В 1889- полож-е  “о  земских
участк. нач-ках”- вуездах вместо мир. судей, широк. адм-суд. правами в  отн-
и крест. нас-я. В городах -  вместо  мир.  судей  появ.  гор.  1892  -  нов.
городовое полож-е: выборщиками м.б. только с опр. им. цензом, а раньше-  все
налогопл-ки. 1887 - циркуляр “о кухаркиных детях”.

2.  Распад  СССР.  Радикальн.  реф.  85г-  лозунги:  глас-ть,   перестройка,
ускорение.  С  1988  нач.  межнац.  столкновения.  Признали  восст-ть   роль
Советов, кот. якобы забрала партия. Рук. роль партии при этом.  д.  сохр-ся.
В 06.88 –19  партконф-я  –идея  констит.  реф.  Была  восст.  2-уровн.  с-ма
представит. органов: съезд нардепов и ВерхС из депов  съезда.  Пост  През-та
СССР (Горби избран парламентом –нелегитим.) С 90 КПСС  утрач.  монополию  на
власть, возн. полит. партии. В  90  разраб.  проект  нов.  дог.  (союзного),
значит. расшир.  права  респ-к.  04.91-  союзн.  центр  и  9  респ-к  (кроме
Прибалт., Груз, Арм, Молд.) подпис. нов. союзн. дог. Вильн. и Рига  -столкн-
я с воеными. На март 91  назн.  референдум  о  сохр-и  СССР.  В  марте  нач.
забастовки с треб.  отст.  През-та  и  роспуска  ВСовета.  Референд.  подтв.
раскол общ-ва. В 06.91 -Ельцин-През-т. 19.08.91 -ГКЧП.  8  респ-к  заявл.  о
своей незав-ти. В нач. дек. 91 UA заявл. о незав-ти. Обр. СНГ.

3. Судебн. реф. 1864. Не было раньше гласности, сложн. с-ма. Нов.  принципы:
бессословность суда, отмена с-мы формальн. док-в, отдел.  суда  от  адм-ции,
введ. присяжных. Суды местные (местные, мир. судьи) и общие.  Несмен.  судей
и след-лей, прокур. надзор. Адвокаты.

4. Изм-я в составе СССР в 1936-77гг. В К-и  1936г.  закрепл.   федер.  с-ма,
сост. из разнородных S-тов. Полноправн. S-тами фед-ции явл. союзн.  респ-ки.
В 1936- преобраз. ЗСФСР (на Гр., Арм, Азерб.). Автономные  респ-ки  Киргизия
и Казах. преобр. в союзные. Бывшие независ.  Прибалты  вошли  в  кон.  30-х.
10.39- Верх.Совет СССР реш. вкл-ть З.Укр. в Укр. и З.Бел. в Бел.

5. Созд. рос. адвокатуры. (присяжн поверенные). Реф. 1864.  Не  было  раньше
гласности, сложн. с-ма. Нов.  принципы:  бессословность  суда,  отмена  с-мы
формальн. док-в, отдел. суда  от  адм-ции,  введ.  присяжных.  Суды  местные
(местные, мир. судьи) и общие. Несмен. судей  и  след-лей,  прокур.  надзор.
Адвокаты.

6. Разв-е ГиП в 1950-60. Тенд-я к децентр-и упр-я эк-кой, демокр. гос.  упр-
я. 02.56- 20 съезд КПСС –доклад Хрущева о культе лич-ти.  Разукрупн-е  мин-в
и преобр-е многих комитетов в мин-ва.  4-звен.  стр-ра  упр-я:  главк-упр-е-
отдел-сектор. Сокр. числ-ть аппарата. ОТрасл. принцип замен.  террит-ным.  В
63 снова созд. ВСНХ, кот. встал над всей с-мой упр-я эк-кой. В  с/х  техника
из рук МТС  перед.  колх.  Обязат.  поставки  с/х  пр-ции  в58  замен.  гос.
закупками. Отмен. угол. отв-ть за прогулы. Созд. комиссии по  труд.  спорам.
56- з-н о шос. пенсиях. 53- амнистия. 58- нов. основы угол.  з-нод-ва.  Цель
–охрана гос. строя, соц. правопор-ка. Возраст наказ-я  –с14  (  до  16.  60-
новый УК. 61- 22 съезд партии прин. нов. прогр., в кот.  наметили  перех.  к
комм-му: 61-71 –созд. мат-тех. базы, 71-81- вступл-е в ком-м.  Со  снятия  в
64 Хр-ва нач. нов. адм. центр-я.

7. Псковская судная грамота. Ист-ками права в Сев-Зап.  Руси  (Пск.,  Новг.)
были Рус. правда, вечевое з-нод-во, дог. с князем, судебн. практика. От  ПСГ
сохр. фрагмент о судоустр-ве и  судопр-ве.  Суд.  чины:  дъяки,  приставы  и
писцы. ПСГ(1647) - 120  сатей  -  гражд-прав  отн-я,  обязат.,  суд.  право.
Вещное - было движ. и  недв.  им-во,  вотчина(наслед.)  и  кормление  (усл.)
землевл-е. Обязат. право - дог  к/п,  мены,  займа  и  др.  Суд.  процесс  -
состязат. хар-р. Институт судебн. представит-ва.  За  третью  кражу  смерть.
Суд наз. извод. Суд братщины.

8. Первая рус. рев-я и возн. Советов. Нач. с «кров. воскр.»  9.1.1905.  Наи>
арзв. к концу года. В ходе созд. Советы (раб.  депов,  солд.  и  матр.,  кр-
ских). Сначала - стач.  комитеты.  Зачатки  нар.  гос.  власти.   44  из  55
Советов оказ. под влиянием большевиков.

9. Предпосылки и особ-ти процесса центр-ции  гос-ва  на  Руси.  Ослаб.  Зол.
Орда. Во 2 пол. 14в. в Сев-Вост. усил. тенденции к объед-ю вокруг Моск.  кн-
ва, созд. центр.  гос.  аппарата.  Церковь  стан-ся  полит.  силой.  Царь  -
помазан. божий. Т.о. 3 силы  сост.  основу  сословно-предст.  с-мы  правл-я:
феодалы, дворяне, верхушка посада. Князь  наз.  царем.  Влияние  Византии  -
правосл. держава. Форм.  приказно-воеводск.  с-ма  гос.  упр-я.  Высш.  орг.
власти - боярск. Дума. Объед-е рус. земель затяг. на 100 лет.

10. ГиП Рос. при WW1. 19.07.1914 Рос. вступ. в WW1.  Значит.  часть  Рос  на
воен. полож. (50губ.)  В  р-не  воен.  д-й  и  воен.  полож-я  -суд.  власть
принадл. воен-окр. судам и ГВС.  Д-ет  4-я  ГД,  избр.  в  1912.  Воен-пром.
комитеты., но их недост. и в 1915 -особые совещания. Увел. роли гос-ва  -все
на фронт, увел налоги.

11. Розв-е Гос. аппарата в 1 пол. 19в. Дальнейш. центр-я и бюрокр. гос  апп.
1810 - Гос совет. Числ-ть 40-80чел., назн.  императором,  просущ.  до  1917.
Цель -приведение прав. с-мы к единообразию. 5 департ-тов: з-нов, дел  воен.,
гр. и дух., гос. экономии, наук, пром-ти и торговли. Канцелярия  -  глава  -
госсекретарь. В 20-е гг. ГС утрач. моноп. на з-нотв-во Эта работа  сосредот.
в СЕВК (с 1826). Сенат стал высш. судебн. орг. 1802 - манифест об учр-и мин-
в. (всего 8), созд комитет мин-в (кабинет мин-в). 1827 - жандармский  корпус
- воор. опора 3 отд. СЕВК. Суд. упр-е осущ. Минюст.

12. Стан-е и разв-е Сов. органов ГБ. В 1918 созд.  рев.  трибуналы.,  Центр.
рев. триб. и кассац. отдел при ВЦИКе. В 1920 -ф-ции следств.  комиссий  -ВЧК
(орган СНК) и особые отделы. Могли всё.  02.1922 вместо ВЧК -ГПУ  при  НКВД.
На местах -политотделы ГПУ. В армии и на флоте -особые отд.  К-я  1924  учр.
при СНК ОГПУ. 1932 -созд ГУМилиции при ОГПУ. В 1934 созд. Объед. НКВД  СССР,
в сост. кот. ОГПУ, а в 1941 ОНКВД дел. на НКВД СССР и наркомат ГБ.

13. Суд присяжных в Рос. По реф. 1864 был введен  на  уровне  первого  звена
общей суд. с-мы (окружн. судов). Вопрос, виновен ли подсудимый.  25-70  лет.
Ценз оседлости 2 г. В заседании - 12 присяжных.

15. Судебник 1497г. Первый в  Рос.  великокняж.  с-к  -  нормы  Рус  Правды,
обычн. права, суд. практики. Гл. цель - распр-е юрисдикции вел князя на  всю
терр.  гос-ва.  Преступл-е  поним-ся  теперь  как   наруш.   устан-х   норм.
Облихование - если лихой - м. пытать.  Крамола  -  антигос.  деяние  -  гос.
преступл-е.  Должн.  прест-я.  Ввод.  членовр.  наказ-я,  штрафы.   Процесс:
состязат. при фигне и розыскн. при серьезн.  делах.  Исп.  повальный  обыск.
Суд: наместников, приказной, Б.Думы, и Вел. князя.  Судебник  небольшой  (68
статей, без нумерации).

16. Февр. рев-я и падение самодерж-я. Мощн. волна забастовок  в  нач.  1917.
Путил. з-д -18.02. Проблемы с погодой  и  трудно  завести  продовольствие  -
слухи о голоде. 23.02. -митинги многолюдн. Расстрел демонстрантов  и  войска
стали перех на стор. 27.02. Тогда же нач. д-ть  Петр.  совет  раб.  и  солд.
депов (>-во меньш-ков и эсеров). Царское прав-во  практ-ки  прекр.  2.3.1917
-Врем. прав-во.

17. Новг.  и  Пск.  феод.  респ.  Распад  Киевск.  руси.  (т.к.  товарообмен
отсутств., феод. верхушка (бояре) превр.  в  феод.  землевл.  и  хотят  быть
самост. Стан-ся 12 княжеств.  С  1240г.  Руси  не  стало.  С-ма  иммунитетов
(кажд. феодал - свое право и дружина). В Новг. и Пск. слож.  своеобр.  респ-
ки. Гос. упр-е - через с-му вечевых органов. Вече  избирало  князя.  Участв.
все своб. люди города. Боярск. совет (во главе с архиеписк.) -  созыв  вече,
пректы реш-й, контроль. Незав-ть Пскова Новг. признал только в 1348г.

18. Происх и ред. Рус. Правды. Наи> ранн. ист-ками писанн. права вРос.  явл.
дог с Византией, церковн. уставы князей. 3  осн.  ред.  РП:  краткая  (1054-
Правда Ярослава и Яр-чей) пространная (1113- связ. с уставом Вл. Мономаха  и
судом Ярослава) сокращ. (сер. 15в.) Ист-ки  кодиф-и  -  нормы  обычн.  права
(полож-е о кровн. мести и круг. поруке) и  княж.  судебн.  практика.  Стрем.
огр-ть кровн. месть, но сохр. кр. поруку. Чем круче убитый, тем  >  за  него
денег. Особ. пор-к насл-я недв-ти  для  привилег.  слоя  (князья  и  бояре).
Люди: посадские люди и смерды-общинники, закупы, холопы. Преступл-е по РП  -
обида, а не наруш. з-на.

19. Избир. з-н 11.12.1905. Изм. полож-я о выб. в ГД. Расшир.  круг  изб-лей.
Право неравн. для разн. курий. Депы изб. избират. собр-ями,  сост.  из  выб-
ков от кажд. губ. и ряда крупн. городов. Выб-ки изб. по 4  куирям:  земл-цы,
гор. жители, кр-не, раб.

20. Дворцово-вотчин. с-ма упр-я. В 11-12в. в Киев. руси сущ. десятичн.  с-ма
упр-я. (довер. люди князя, сыновья, опир. на воен. - сотники и  десятские  -
жили за счет сборов с нас-я - кормлений). Эта  с-ма  со  врем.  замен.  дв.-
вотчин., при кот. полит.  власть  принадл.  соб-ку  (боярину-вотчиннику).  2
центра власти: княж. двор и бояр. вотчина.

21. Гос совет и ГД по осн. з-нам 23.04.1906. 20.04 вышло “учр-е ГД”, в  кот.
опр. ее компетенция (разраб. и обсужд. з-нопроектов, утв-е гос.  бюджета,  о
строит-ве ж/д и учр-и АО). Дума избир. на 5 лет., деп. не  подотч.  изб-лям,
а только Сенату. Император м. доср. распустить ГД.  Одновр-но  -  полож-е  о
ГС.  - стал верхн. палатой с теми же  правами,  что  и  ГД.  1/2  членов  ГС
выборн., 1/2- царь. Предс-ль и вице -ежегод. назн. царь.  1/2членов  =98чел.
По осн. з-нам 23.04.1906 з-нод. власть император осущ. совместно с ГС и  ГД,
без их одобр. з-н не вступ. М.б. указ, но только на 2 м-ца.

22. Реорг-я Рос. прокуратуры во 2 пол. 19в. Согласно судебн. реф. 1864  изм.
ф-ции п-ры. Возгл. генерал-пр-р, кот. был мин. юстиции. При сенате  ввод.  2
обер-прокуроры и их товарищи, в окружн. судах и суд. палатах - пр-ры и их т-
щи. ПР-ра независ.

23. Сов. ГиП в пер. ВОВ. В 06.41 Президиум Верх. С-та СНК и  ЦК  ВКП  издали
постан-е о созд-и высш. чрезвыч.  отгана  –ГКО  (гос.  ком.  обороны),  кот.
сосред. всю власть. Все орг-и и лица  д.б.  вып-ть  его  распор-я.  Д-вовали
через с-му гос., парт. и обществ. органов и своих уполн-х. Летом 1941  созд.
комитет по эвакуации при ГКО. В 07.41 Политбюро ЦК ВКП приняло  постан-е  об
орг-и партизанск. движ-я на оккуп. терр. В 1942 при ставке  главкома  обр-ся
Центр. штаб партиз. дв-я. Интенсивно  проходило  воен.  строит-во.  Право  в
период ВОВ: сужена область дог. отн-й (осн-ем их  возн-я  стали  даже  план.
задания), тенд-я к центр-и, угол. право –шире стал исп-ся  принцип  аналогии
и возмездия как цель наказ-я. Мобил-я всех  возможн.  рес-сов.  Введ.  труд.
повин-ть, ( min кол-во трудодней для колх.

24.  Возн.  и  хар.  особ-ти.  рус.  гос-ва.  Перерастание  родов.  общин  в
сельские. 7-8вв. - воен. демократия. Высш. орган  власти  -  нар.  собрание.
Обр-е гос-ва у вост. славян обусл. разлож-ем родоплем. отн-й.  К  8в.  -  14
племен. союзов. Князья и  дружина.  3  осн.  центра  -  Куяба(Киев),  Славия
(Новг.), Артания (Рязань). К 9  в.  многие  объед.  в  “русск.  землю”(Киев-
центр). 882г.- Киев и новг. объед под вл. Киева. 9-11в. -еще присоед.  Рюрик
с братьями (были кн. в Новг.) Вече.  Исполнит.  органн  -  совет  старейшин.
Раннефеод. монархия. Унитарное гос-во.

25. Осн. з-ны 23.04.1906. Опр-ся 2-палатная парлам. с-ма (ГС и ГД). Осущ. з-
нод. власть вместе с императором, но без его утв-я з-н  не  имеет  силы.  ГС
стал верхн. палатой с теми же правами, что и ГД. 1/2 членов ГС выборн., 1/2-
 царь. Предс-ль и вице -ежегод. назн. царь. 1/2членов =98чел.

26. Городская реф.  1870.  16.07.1870  “городовое  полож-е”,  закрепл.  с-му
органов гор. общ. упр-я: гор. избират. собрание и гор. думу (с гор.  управой
- исполнит. органом). Все гор. избиратели дел. на 3 гр.  по  им-вен.  цензу,
кажд. из кот. избир. 1/3 гласных в гор. думу. Дума и управа - на 4г.  возгл.
гор. голова. Избиратели - 25лет, д. владеть недв-тью. Тайное  голос-е.  Дума
м. устан-ть сборы.

27. Конст-я 1977. В 62 созд.  констит.  комиссия.  Стали  активно  подчерк.:
укрепл. з-ности, активн. вкл-е гр-н в упр-е общ. делами, ( роли общ.  орг-й,
( общ. самоупр-я. На 7 внеочер. сессии Верх.С принял деклар-ю о  принятии  и
объявл-и Конст-и СССР. Подчерк. свою преемств-ть с предшеств.  Цель  –ком-м.
Основа эк. –соц. соб-ть на ср-ва пр-ва. Основа  полит.  с-мы  –Советы.  Рук.
роль КПСС. Сост. из 9 разделов. К-я закрепл.:  нов.  формы  непоср.  демокр.
–всенар. обсужд. и референдум, право на обжал-е д-й должн.  лиц  и  др.,  на
охрану жилища, здоровья,  своб.  тв-ва,  право  респ-к  на  выход  из  СССР,
подчерк. знач-е лич-ти, деклар. уваж-е и охрану её прав и свобод.

28. Земск. реф. 1864. Дореф. с-ма отраж. интересы дворян. Провед. реф.  1861
треб. перестр. с-мы местн. упр-я. У земств нет исп. органа, а  с  пом.  гос.
аппарата. Губернатор в теч. 7 дн. м наложить вето на любое  распор-е  земск.
органа. Для выборов в з. учр-я  предпол.  дел.  уездное  нас-е  на  3  части
(курии). 1.1.1864 - полож-е “о губ. и уездн. земск. учр-ях”. 3 курии:  гор.,
сельская, уездных землевл-цев.  Земск. собранние и управа- исполн.  орган  -
изб. на 3г. Не созд. орг, возгл. д-ть земств, не было и низшего звена.  Т.о.
реф. носила бурж. хар-р.

29. Конституция 1936г. В 1924-36гг в стране произошли существ. эк. и  полит.
изм-я. В 02.35 пленум ЦК ВКП реш. внести изм-я в К-ю (в части  уточн-я  соц-
эк. основы общ-ва и изм-я избир. с-мы). Была созд. констит. комиссия во  гл.
со Стал. 12.36- 8 съезд Советов утв. К-ю (13 глав и  146ст.).  Полит  основу
СССР сост. Советы депов, кот. ( вся власть. Эк. основа -соц. с-ма  хоз-ва  и
соц. соб-ть на ср-ва пр-ва (м.б.  гос.  и  кооп-колхозн.)  Труд  =  обяз-ть.
Всеобщее равное прямое избират. право при тайн.  голос-и  с  18л.  Право  на
труд, отдых, мат. обесп-е, образ-е.  Рав-во  полов,  нац-тей,  своб.  слова,
печати, собраний, митингов, шествий, демонстраций. Отд. церкви от  гос-ва  и
шк. от церкви.

30. Булыгинская дума и ее крах. Рев-я 1905 вынуд. царя  задуматься.  08.1905
-Ник.2 манифест об учр-и ГД, учр-е ГД и полож-е о выб.  в  ГД.  ГД-  предст.
орг., изб. на 5л. ан осн. цензового сословн. изб. права.  Булыгин  -  рук-ль
комиссии, МВД. Ущемили в правах самых дохлых. Выборы-  по  3  куриям:  уезд.
землевл., гор. изб-лей, кр-н -домохозяев.Император м. распустить. Но это  не
дало раз-тов и рев-я продолж.

32. Зн-е отмены креп. права в Рос.

33. Грубые наруш-я з-ности в пер. коллективизации хоз-ва. На  апрельск  29г.
пленуме ЦК Сталин сказ., что агр. сектор явл. гл. и единств. виновником  эк.
кризиса в стране. В 06.29. нач.  масс.  кол-я.  В  деревню  направл.  тысячи
рабочих, партийцев  и  ГПУшников.  Преоблад.  формой  хоз-ния  признав.  с/х
артель  (земля,  скот,  техника  обобществл.).  Разр.  прогр.  по  борьбе  с
кулачеством (разбив. на 3  гр.)  В  03.30  -постан-е  ЦК  «о  борьбе  против
искривл-я партлинии в колх. дв-и» -после этого  нач.  масс.  выход  кр-н  из
колх. 08.32-з-н, сурово наказ. за хищения колх.  соб-ти.  Продотряды,  масс.
голод. К 1935г. 99% всех обраб. земель стали соц. соб-тью.

34. Предпосылки и подг-ка отмены креп. права в Рос. В  1  пол.  19в.  сформ.
соц-полит. предпосылки для бурж. реф., а креп. право сдерж. разв-е рынка.

35. Конст-я 1924. В 12.1922 1 съезд Советов СССР утв.  Деклар.   и  Дог.  об
обр-и СССР 4 респ-каим (РСФСР, UA, BY, ЗСФСР). Кажд. из них уже  имела  свою
К-ю. Съезд прин. реш. о разраб. общесоюз. К-и, кот. была утв.  2  съездом  в
1.1924. Объед-е на принципах добровол.  и  равноправия.  Дог.  сост.  из  11
глав. Исключит. ведение Союза вх.: внеш. отн-я и торговля, ? W и мира,  рук-
во и план-е эк-ки и б-та, орг. и рук-во ВС, основы з-нод-ва. Утв-е  и  изм-е
К-и нах-ся в искл. компет. съезда советов. Респ. имела право  выхода.  Высш.
орган власти в СССР -съезд советов СССР, избир. от гор. советов  (1  чел  на
25тыс. изб-лей). В перерыве м. съездами высш. орг. власти -ЦИК,  в  пром-ках
м. сессиями кот - президиум. ЦИК. Цик форм-ет высш. исполнит. и  распорядит.
орган - СНК (предс-ль, зам и 10 наркомов).

36. Полож-е 19.02.1861. Только в 1883 все кр-не  были  переведены  в  сост-е
соб-ков.

37. Индустр-ция страны и нач. отступл-я  от  принципов  НЭПа.  На  4  съезде
партии в 1925 был сделан вывод:  СССр  д.  завоевать  эк.  самост-ть,  чтобы
превр-ся из страны ввозящей маш. и обор-е в страну произв. Это  бвла  идеол.
предпосылка инд-ции. Перв. 5-л. план в 1929, даешь 5 в 4. Планир-е  в  пром-
ти замен. адм. способом распр-я. Обновл-е тех. кадров -рабочих-партийцев  -в
начальники -негат.  сказалось  на  пр-ве.  В  31г.  попыт.  остановить  этот
процесс. 23-ввели труд. книжку, с-ма прописки, ввод. суровые  мекры  наказ-я
за прогул на работе. В 27г. реорг. аппарат ВСНХ: вместо единого центр.  упр-
я гос. пром-тью созд. отрасл. гл. упр-я, на них опир-ся план.-эк.  упр-е.  В
30г. от ВСНХ стали отдел-ся самост. отрасли. С-ма упр-я: главк-трест-п/п.

38. ИГП как юр. наука. Изуч.  эволюцию  стр-р,  институтов  и  мех-мов  гос.
власти; разв-е с-мы в целом и отд. отраслей права.  Выявл.  осн.  причины  и
следствия возн-я, расцвета и упадка гос. и прав. с-м  и  институтов.  Исход.
факты: гос-во возн. на осн.  племенн.  терр.  объед-й,  а  право  склад.  из
обычая. Связь времен.

39.  Манифест  17.10.1905.  «об  усовершенствовании  гос.  порядка».  Вводил
гражд. своб. и орг-л з-нодат. орган (ГД), огран.  монарх.  власть.  Полож-я:
дарование своб. совести, слова, собраний, союзов;  привлеч.  к  выб.  широк.
слоев нас-я; обязат. утв-е ГД всех з-нов.

40. Созд. полн. собр-я и свода з-нов Рос. империи. После  смерти  Ал-дра1  в
1823 комиссия по разр-ке нов. Улож-я была прервана. Ник1 хотел  Свод  з-нов,
а не новое уложение. Улож. комиссия преобр. во 2 отд. СЕВК (1826)  во  главе
со Сперанским.  Решили свести все действ. и нед. з-ны  без  изм-й.  Образец-
К.Юстиниана. Сокращали, выбирали лучшие. Свод д.б. сост. из 8 разд.  Впервые
гражд, право выдел. как отрасль. Ввели Свод (в 15Т.) с 1.1.1835,  а  законч.
в 1832.

41. Декларация и дог. об образ-и СССР. В 12.1922 1 съезд Советов  СССР  утв.
Деклар.  и Дог. об обр-и СССР 4 респ-каим (РСФСР, UA, BY, ЗСФСР).  Кажд.  из
них уже имела свою К-ю. Съезд прин. реш. о разраб. общесоюз. К-и, кот.  была
утв. 2 съездом в 1.1924. Объед-е на принципах добровол. и равноправия.  Дог.
сост. из 11 глав. Исключит. ведение Союза вх.: внеш. отн-я и торговля,  ?  W
и мира, рук-во и план-е эк-ки и б-та, орг. и  рук-во  ВС,  основы  з-нод-ва.
Утв-е и изм-е К-и нах-ся в искл. компет. съезда советов. Респ.  имела  право
выхода. Высш. орган власти в  СССР  -съезд  советов  СССР,  избир.  от  гор.
советов (1 чел на 25тыс. изб-лей). В перерыве м. съездами высш. орг.  власти
-ЦИК, в пром-ках м.  сессиями  кот  -  президиум.  ЦИК.  Цик  форм-ет  высш.
исполнит. и распорядит. орган - СНК (предс-ль, зам и 10 наркомов).

42. Соборное улож-е 1649г. Восстание в  Москве  в  1648.  Созван  З.Собор  и
приняли СУ. Это попытка созд. свод всех д-щих прав. норм. Намеч. раздел.  по
статьям и институтам. Глава гос-ва - царь -  самодерж.  и  наследн.  монарх.
Суд дел на суд и вершение. № раза отв-к не явл.  на  суд  -  проиграл.  С-ма
доказ-в (повальн. обыск, свидет.). Реглам-ся пытка (осн-е - рез-ты  обыска).
Понятие соуч-ков прест-я. Прест дел на умышл., неостор. (одинак.  наказ.)  и
случ. Смягч.  и  отягч.  обст-ва.  Прест.против  церкви  -  на  1  месте.  У
помещиков - пожизн. владение, а в соб-ти гос-ва. Срок  приобр.  давн-ти  =40
лет. Брак М-15, Ж-12лет. Не более 3 раз. Состяза. и роз. процессы.

43. Окт. переворот и провозгл. Сов.  власти.  25.10.1917  вечером  уже  нач.
работу 2 Всерос. съезд советов раб. и солд.  депов,  провозгл.  себя  высшим
орг. власти в Рос. Меньшевики и эсеры покинули  засед-е.  Провозгл.  переход
власти Советам. Съезд сформ. Совнарком -прав-во. Декрет о мире, земле.  ВЦИК
был высш. органом власти в перерывах м. сессиями съезда. Созд. прав-во  -СНК
и наркоматы.

44. Реф. органов местн. самоупр-я при П1. МУ нач.  в  18в.  на  осн.  старой
мод.: воеводск. упр-е и с-ма и с-ма обл. приказов. При П1 внос. изм-я: 1702-
 ввод. институт воев. товарищей из местн. двор-ва, 1708-  нов.  терр.  дел-е
на 8 губ., по кот. распр. все уезды и города. В 1713-14 ч-ло губ.  увел.  до
11. Губернатор- власть. В ходе реф. к концу 1715 - с-ма местн. упр-я:  уезд-
провинция-губ-я. В 1719 11 губ-й дел. на 45 првинций, а они на округа.

45. Воен. коммунизм. Сост. в 3.1919 8 съезд  РКП  сформулир.  осн.  принципы
ВК: идея воен-полит. союза раб. и кр-н, max центр-я  эк.  пол-ки  (главкизм,
продразв., труд. повин-ть)., все -для победы в  гражд.  войне,  отмена  1920
СНК платы за топливо, жилье и т.д. Нац-ция п/п-й. Центр.  с-ма  упр-я  пром-
тью (главкизм) -все у ВСНХ. Продразверстка, воор. продотряды.

46. Перех. от коллег.  к  мин.  с-ме  упр-я  при  Ал-дре1.  Центр-ция  треб.
пересм. с-мы отрасл. органов гос. упр-я. 1802- манифест  “об  учр-и  мин-в”.
Облад > оператив-тью в делах упр-я, персон. отв-ть рук-лей. 8 мин-в.  (воен.
и сухоп. сил,  морских,  МИД,  МинЮст,  МВД,  МФ,  коммерции,  нар.  просв.)
Предст. ежег. отч. в Сенат. 1811- (Сперанский) - “общее учр-е мин-в” -  мин-
ва - высш. исполн. власть,  подчин.  императ.  Министры  назн.  императором.
Аппарат  мин-вдел.  на  департ-ты  и  канцелярии.  1812  -  комитет   мин-в.
-совещат. орган.

47. НЭП и его сущ-ть. Гос.  с-ма:  уточн-ся  ф-ции  гос.  органов,  разгран.
полномочий СНК и СТО  (ведает  эк.  ф-циями).  В  1923  СТО  преобр.  в  эк.
совещаие. 1921 -Госплан. Центры и главки ВСНХ преобр. в орг. планир-я. 1921-
 замена  продразверстки  продналогом  (заплати  его  и  излишки  по  устан-м
наркомпродом поменять). Тов.обмен. ф-ции - в руках потребкооперации.  Денац-
ция мелк. и кустарн. п/п-й. Разв-е  своб.  обмена.  08.1921  -наказ  СНК  «О
НЭПе». Гос. п/п-я перевод. на хозрасчет. Частное  посредн-во  (м.  гос.  п/п
запрещено в 1923).  Активизир.  д-ть  тов.  бирж.Формы  хоз-ния:  АО,  трест
(участие гос-ва в правлении), синдикаты и кооперативы. Созд. общ-ва  взаимн.
кредит-я.  В  1926-27  -уменьш.  кр-е  частн.  сектора,  т.к.  гос-во  хочет
контролировать  это.  Комиссия  по  ценам  (1924  -устан.  предельн.  цены).
Налоги.

48. Стан-е абс. мон-и в России. Нач. склад-ся к концу  17в.  АМ  опир-ся  на
крепостн-во (а везде на кап. с-му). Нач. склад. сословие  дворянства.  Глава
гос-ва - всё. Полицейское гос-во (созд. проф. полиция и гос-во стрем.  вмеш-
ся во все мелочи жизни). Для АМ хар-ны частые дворц.  перевороты.  Барщинное
помещичье пр-во (прообраз кап.),  мануфакт.  Правящ.  классом  ост.  дворяне
(единств. служилое сословие). 1682 - отмен. местнич-во  -  теперь  аристокр.
происх. не влияет на гос. долж-ти. 1714  -  указ  о  единонасл-и.  Табель  о
рангах приравн. воен. и гр. службу.

49. Учредит. собрангие и его  роспуск.  Выборы  в  УС  -11.1917.  >-во  мест
получ. меньш-ки и эсеры. 3.1.1918 ВЦИК принял декрет о  признании  контррев.
д-ем  всех  попыток  присвоить  ф-ции  гос.  власти,  возл.  на  СНК   право
подавлять. 5.1.1918 откр. УС и Предс-ль ВЦИК зачит. прогр. партии  ,но  >-во
отказались это обсужд. и больш-ки ушли, а вечером караул  закрыл  заседание.
На др. день ВЦИК -декрет о роспуске УС.

50. Перестр. центр. гос. аппарата при П1. 1722-табель о рангах. Рук-во в  д-
ти строгим предписаниям, бюрократия, как с-ма  упр-я.  Уравн.  воен.  и  гр.
служба. Реф. высш. орг. власти: 1699- ближняя канцелярия (адм-фин.  контроль
за д-тью всех гос. учр-й). Бурмистерская палата  или  Ратуша  -  для  улучш.
пост. налогов, усл-я пром-ти и торг. В 1708 она превр.  в  центр.  казнач-во
(12 фин. приказов). 1710-19  -  столица-Питер,  Сенат  вместо  прежних  орг.
власти - сначала для правления во время походов Петра, потом ост.  Компет-я:
суд,  фин.  и  налог.  контроль,  внешторг  и  кр-тные  полномочия.  1712  -
расправн. палата - аппеляц. орган. 1718- в Сенат  вх.  през-ты  всех  созд-х
коллегий. 1722 - Сенат стан-ся надведомств. контрольн. органом. 1715-  созд.
генерал-ревизор (контр. д-ть Сената). За собл. з-нности следили фискалы.

51. Конст. РСФСР 1918. Прин. 10.07.1918 на 5 съезде Советов. -первая Совю К-
я, избрали нов. состав ВЦИК. 6  разделов:  деклар.  прав  труд-ся  и  экспл.
народа (диктатура пролет-та), общие полож-я  к  РСФСР,  орг-я  Сов.  власти,
изб. право, бюдж., о гербе и флаге. Срок д-я к-и -«переход от  кап  к  соц.)
ВЦИК форм прав-во -СНК (из комиссаров, возгл. отрасл. наркоматы). К  выборам
-только трудящиеся. Созд. прав. база для последующ. з-но-творч.

52. Сословно-предст. мон-я. (до 3/4 17в.). С  1547г.  при  Иване  4  Грозном
глава гос-ва стал носить офиц. титул царя и князя Моск., перед. по  насл-ву.
Пост. д-щая бояр. дума. В 1549 в ее сост. учрежд.  “избранная  дума”  (рада)
из доверен. лиц. Земск. соборы (в их сост. - Б.Дума) -  избирали  царя.  Гл.
бюрократы и служаки - дворяне. Они, верхушка посад. нас-я и дух.  и  светск.
аристокр-я - 3 осн. сословия, вх. в Собор. На местах - земскиеи губные  избы
(фин-налог. и полиц.-суд. ф-ции) Их д-ть контрол. отрасл.  приказы.  В  17в.
они стали подч-ся воеводам, опир. на приказную избу.

53. Двоевл. и его хар. черты. После февр. рев. устан. своеобр.  переплетение
бурж. и реаол.-демокр. диктатуры раб. и кр-н. В орг-и верх. власти выявл.  2
линии: 1.линия бурж., стрем. сконц. з-нод. и исп. власть в руках  врем.  пр-
ва, не допустить созыва учр. собрания. 2.линия труд-ся -созвать УС.  Факт-ки
2 прав-ва: Врем. и Советы. 1.9.1917 Рос  провозгл.  Респ-кой.  -врем.  совет
респ-ки.

54. Стан-е и хар. особ-ти приказн. с-мы  упр-я.  В  14в.  парал-но  с  усил.
власти царя форм. приказная  гос.  с-ма.  Хар-на  центр-ция  и  сословность.
Высш. орг. власти - Б.Дума, сост.  из  свестк.  и  дух.  феодалов.  Это  был
совещат.  орган.  Отрасл.  органами   были   приказы   (разбойный,   казен.,
посольск.), совм. адм. и суд. ф-ции. Глава  приказа  -  боярин,  +  дъяки  и
писцы.

55. Двоевл. и его хар. черты. После февр. рев. устан. своеобр.  переплетение
бурж. и реаол.-демокр. диктатуры раб. и кр-н. В орг-и верх. власти выявл.  2
линии: 1.линия бурж., стрем. сконц. з-нод. и исп. власть в руках  врем.  пр-
ва, не допустить созыва учр. собрания. 2.линия труд-ся -созвать УС.  Факт-ки
2 прав-ва: Врем. и Советы. 1.9.1917 Рос  провозгл.  Респ-кой.  -врем.  совет
респ-ки.


56. Гос-прав. реф. Екат2. Укрепл. принципы просвещ. абсол-ма.  Идея  “з-нной
монархии”. Ряд спец. комиссий, кот. д.б. уст-ть  lim  з-ннойвласти  прав-ва.
Мон-я полаг. лучшей формой правл-я. Е2  написала  наказ  в  1766  для  новой
уложенной (кодификац.) комиссии о  принципах  прав.  пол-ки  и  с-мы.Никаких
огран-й монарху. В комиссию напр. депутаты от центр. органов  упр-я,  уездн.
двор-ва, солдат, гос. кр-н, казаков, городов. Улож=е: 1775- “учр-я для  упр-
я  губерний”  -  50  губ.  (удвоили)  -  по  пр-ку  кол-ва  нас-я,  упраздн.
провинции, губернатор, губ. прокурор  -  надзор  за  з-нностью,  городничий,
реф. суд. с-мы (Сенат-высшю суд. орган, для кажд.  сословия  -  свои  суды).
1785 - “Жалованная грамота  двор-ву”  -  не  обяз.  служить,  насл.  звание,
личные, имущ. права. 1785- жалованная грамота городам. Гор. нас. дел.  на  6
сословий. Избир. Гор. Думу.

57. Взаимоотн-я респ-к до обр-я  СССР.  Декл-я  прав  народов  Рос.  в  1917
провозгл. право на самоопр-е для кажд. нации. PL,  FIN  и  Прибалты  отошли.
1918 -провозгл. Закавказ.респ., потом она  распалась  на  3.  1920-  Армения
-ССР, 1921-Грузия. 1918-22 разв-е союза респ-к шло по пути вхожд-я в  состав
РСФСР и по пути 2-стор. договоров: 1918 -попытка сформ. первую  автономию  в
рамках фед-ции (Татаро-Башк.) В 1920 -расп. на 2  с  огр.  правами.  1920-22
автономия  предост.  киргизам,  марийцам,  дагам  и  др.  Широка   автономия
-Туркестану. К концу 1922 в сост. РСФСР -10 автономн. респ. и 11  авт.  обл.
Межресп.  договора  в  1920  -с  Азерб.,  UA,  BY,  GA,  Армения.  С   1922-
Закавк.СФСР (Груз, Арм, Азер.)

58. Образ-е Гос Совета. Созд. в 1810 в кач-ве высш. з-нодат.  орг.,  разраб.
з-нопроекты.  Предс.-  император.  Числ-ть  40-80чел.,  назн.   императором,
просущ. до 1917. Цель -приведение прав. с-мы к единообразию.  5  департ-тов:
з-нов, дел воен., гр. и дух.,  гос.  экономии,  наук,  пром-ти  и  торговли.
Канцелярия - глава - госсекретарь.

59. Причины и ход образ-я СССР. Декл-я прав народов Рос.  в  1917  провозгл.
право на самоопр-е  для  кажд.  нации.  PL,  FIN  и  Прибалты  отошли.  1918
-провозгл. Закавказ.респ., потом она распалась на  3.  1920-  Армения  -ССР,
1921-Грузия. 1918-22 разв-е союза респ-к шло по пути вхожд-я в состав  РСФСР
и по пути 2-стор. договоров: 1918 -попытка сформ. первую автономию в  рамках
фед-ции (Татаро-Башк.) В 1920 -расп. на 2 с огр. правами. 1920-22  автономия
предост. киргизам, марийцам, дагам и др.  Широка  автономия  -Туркестану.  К
концу 1922 в сост. РСФСР  -10  автономн.  респ.  и  11  авт.  обл.  Межресп.
договора в 1920 -с Азерб., UA, BY, GA, Армения. С 1922-  Закавк.СФСР  (Груз,
Арм, Азер.)

60. Гос. переворот 3.6.1907. Весной 1096 нач.  раб.  новая  ГД.  проблема  -
одинак. полномочия ГС (1/2 - из высших  чиновников)  и  ГД.  ГД-треб.  отст.
прав-ва, 8.6.1906 парв-во распускает ГД (просущ. 72 дня). 02.1907 -нач.  раб
2-я ГД, пытаясь сотрудн. с прав-вом. Премьер Столыпин. М. 1и 2 ГД -указы  об
уравн. кр-н в правах с др. сосл-ями, о праве кр-н закрепл. за  собой  наделы
в соб-ть. ГД -против прогр. реформ и распустили (просущ. 102 дн.)  Вместе  с
маниф. 3.6.1907 о роспуске ГД опубл. нов. полож-е о выборах, где  >  выб-ков
от земл-цев, < от кр-н. В рез-те наруш.  осн.  з-ны,  т.к.  царь  утв.  нов.
полож-е о выб. без санкции ГД и ГС.