Госстроительство



|                    |                  |                  |                  |
|1.Понятие ГС и МС.  |2. Основные       |3. Связь ГС и МС с|                  |
|Понятие рассм.в 2-х |элементы          |отраслями права   |                  |
|аспектах: как       |содержания ГС и   |Укр. 1)прав.нормы |                  |
|отрасль             |МС. Это: сис-ма   |закр.и            |                  |
|гос-воведения, наука|органов гос.власти|регулир.отн-я, из |                  |
|и уч.курс. Понятие  |и МС, принципы ее |кот.складываются  |                  |
|не отделимо от      |строения; ф-ции,  |организация и     |                  |
|понятия гос-во. Оно |т.е.направления   |деят-ть органов   |                  |
|отражает наличие    |деят-ти органов   |гос.вл и          |                  |
|опр.сферы в стр-ре  |власти и МС,      |МС.2)принятие     |                  |
|гос-ва, и тем самым |руководство       |правовых актов    |                  |
|в общем процессе ГС.|гос-ным, хоз.и    |явл.для органов   |                  |
|Такой сферой        |соц-культ-м       |гос.власти и МС   |                  |
|явл.организация,    |строительством;   |средством         |                  |
|деят-ть и развитие  |внутриорганизацион|руководства,      |                  |
|органов госювласти и|ное строение      |решением стоящих  |                  |
|местн.самоупр,      |органов гос.вли   |перед ними задач в|                  |
|советов всех        |МС, отношения     |области гос-го,   |                  |
|уровней. Только ГС  |структ.подразделен|хоз., соц-к-го    |                  |
|изучает советы в    |ий во             |строительства.    |                  |
|целом, во всех      |внутр.организации;|Особенно тесно    |                  |
|проявлениях. ГС –   |организац.формы и |связано ГС с      |                  |
|это орг-я и деят-ть |методы            |конституц.и       |                  |
|всей сис-мы советов,|взаимоотношений   |админ.правом.     |                  |
|обеспечивающие с    |органов гос.вл.и  |Конст-прав.нормы  |                  |
|помощью соотв.форм и|МС с              |закр.сис-му,      |                  |
|методов реализацию  |общ.организациями,|организацию и     |                  |
|их ф-ций и задач по |формами           |формы деят-ти     |                  |
|руководству гос-ным,|непосредств.демокр|органов гос.вл.и  |                  |
|хоз.и               |атии.             |МС. Они           |                  |
|соц-культ.строительс|                  |явл.правовым      |                  |
|твом и развития     |                  |фундаментом ГС,   |                  |
|самоупр.начал на    |                  |определяют        |                  |
|основе              |                  |содержание ф-ций  |                  |
|постоянн.привлечения|                  |органов гос.вл.и  |                  |
|граждан к           |                  |МС, требования к  |                  |
|самоуправлению гос.и|                  |их орг-ции и      |                  |
|общ.делами.         |                  |деят-ти. Нормы    |                  |
|                    |                  |админ.права       |                  |
|                    |                  |опред.стр-ру и    |                  |
|                    |                  |орг-цию работы    |                  |
|                    |                  |исп.органов       |                  |
|                    |                  |гос.вл-ти,        |                  |
|                    |                  |прав.положение и  |                  |
|                    |                  |ф-ции             |                  |
|                    |                  |гос.аппарата.     |                  |
|                    |                  |связь с фин.правом|                  |
|                    |                  |выраж.в           |                  |
|                    |                  |опред.конкр.полном|                  |
|                    |                  |очий органов      |                  |
|                    |                  |гос.вл.и МС в     |                  |
|                    |                  |данной отрасли –  |                  |
|                    |                  |напр.регламент,   |                  |
|                    |                  |порядок           |                  |
|                    |                  |подготовки,       |                  |
|                    |                  |принятие бюджета. |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|4. Конст.основы ГС и|5. Понятие и      |6. История науки  |7. Соотношение    |
|МС. Конституция     |предмет науки ГС и|ГС и МС. В нач    |науки ГС и МС с   |
|явл.основным        |МС. Наука ГС и МС |период становления|др.науками. Наука |
|источником          |– это совокупность|гос.стр-ва в СССР |ГС и МС           |
|укр.законодат-ва,   |научных идей,     |осн.началами для  |явл.составной     |
|основным з-ном      |взглядов,         |формирования науки|частью сис-мы     |
|гос-ва. На          |представлений об  |ГС и МС были      |общественных наук.|
|конст.уровне        |организации и     |работы Ленина,    |Используя данные  |
|закреплено положение|деят-ти органов   |програмные        |этих наук,        |
|про разделение      |гос.власти и МС,  |документы и       |результатами своих|
|гос.власти в Укр.на |направлена на     |директивы КПСС. В |исследований она  |
|законодат., исп,суд.|изучение          |предвоенный и     |способствует их   |
|Органы зак.,        |организационных   |начале            |развитию в таких  |
|исп.,суд.власти     |отношений в       |послевоенн.периода|вопросах как      |
|явл.независ-ми и    |деят-ти этих      |на состояние науки|народнй           |
|осущ.свои полномочия|органов. Предметом|ГС отриц.сказалась|суверинитет, формы|
|в усановленных      |ее исследования   |обстановка культа |привлечения       |
|конституцией        |явл.возникновение,|личности,         |граждан к         |
|пределах и в соотв.с|становление и     |повлекшая         |управлению гос-вом|
|з-ми Укр. Параметры |развитие орг-ии и |формализм и       |и осуществлением  |
|этих полномочий     |деят-ти советов и |догматизм в       |самоуправления.   |
|выписаны в          |их органов,       |анализе проблем   |Наука ГС и МС     |
|соотв.разделах      |депутатов во      |науки, сужение    |тесно связана с   |
|конституции. Так    |взаимодействии с  |тематики          |наукой гос.права, |
|единств.орнаном     |разл.формами      |исследований.     |изучающей действие|
|законодат.вл.явл.   |демократии.       |Сов.строит-во     |гос.-правовых норм|
|парламет, полномочи |                  |рассматривалось   |и институтов,     |
|кот.закр.в разд 4   |                  |только как орг-ция|также с           |
|К-ции. Разд.5 –     |                  |Советов. Появилась|др.науками. Теория|
|президент У. Разд.6 |                  |тенденция         |гос-ва и права    |
|– органы исп.вл.и   |                  |отрицания         |явл.общетеоритич.и|
|кабмин. К-ция       |                  |самост.существован|методологической  |
|Укр.признает и      |                  |ия науки ГС, было |наукой – ею       |
|гарантирует местное |                  |прекращено        |изучаются функции |
|самоупр., что       |                  |преподавание этой |и сущность гос-ва,|
|выражается в        |                  |науки в вузах. В  |самоупр-я. Связь с|
|предоставлении      |                  |70-80             |экон.теорией –    |
|террит.громадам и их|                  |гг.слож.ситуация  |содержание ф-йий и|
|органам – местным   |                  |застоя в практике |компетенции       |
|советам –           |                  |гос.органов       |органов гос.вл и  |
|властно-управленческ|                  |углублялся разрыв |МС в сфере эк-ки, |
|их полномочий.      |                  |между             |критерии          |
|                    |                  |законодат.регулиро|эффективности их  |
|                    |                  |ванием орг-ии и   |деят-ти.          |
|                    |                  |деят-ти органов   |Социология,       |
|                    |                  |гос.власти и      |обращаясь к       |
|                    |                  |практикой их      |особенностям      |
|                    |                  |функционирования. |индивид.и         |
|                    |                  |Распад СССР,      |группового        |
|                    |                  |независимость     |поведения людей,  |
|                    |                  |Украины, принятие |помогает          |
|                    |                  |Конституции У.дали|гос.стр-ву        |
|                    |                  |толчок развитию   |исследовать связь |
|                    |                  |демократии,       |органов гос.вл.и  |
|                    |                  |решающим переменам|местн.самоупр-я с |
|                    |                  |в организации и   |разл.соц группами,|
|                    |                  |деят-ти органов   |реальное          |
|                    |                  |гос.вл и МС.      |представительство |
|                    |                  |                  |их интересов,     |
|                    |                  |                  |социология        |
|                    |                  |                  |предост.данные о  |
|                    |                  |                  |мотивации         |
|                    |                  |                  |поведения         |
|                    |                  |                  |депутатов,        |
|                    |                  |                  |должн.лиц         |
|                    |                  |                  |гос.аппарата,     |
|                    |                  |                  |учитывая          |
|                    |                  |                  |психологич.аспекты|
|                    |                  |                  |орг-ции труда.    |
|                    |                  |                  |                  |
|8. Система,         |9. Задачи и       |10. Понятие и     |31. Выработка     |
|методологические    |знасение науки ГС |система учебного  |решений органов   |
|основы и источники  |и МС. Задачи:     |курса ГС и МС. ГС |власти и МС.      |
|науки ГС и МС.      |осущ.системных    |и МС как учебный  |Осуществляя       |
|Сис-ма науки ГС,    |научных           |курс это          |руководство всеми |
|изучающей           |исследований и    |опред.совокупность|отраслями         |
|организ.стр-ру      |аналитических     |знаний об         |гос.,хоз.,        |
|органов гос.власти и|разработок,       |организационных(в |соц.-культ        |
|МС, орг-цию их      |направленых на    |т.ч.и             |строительства     |
|работы, ее формы,   |углубление        |государственно-пра|органы гос.власти |
|методы во многом    |демократии в      |вовых)            |и МС принимают    |
|определяются си-мой |деят-ти органов   |общ.отношениях,   |решения;          |
|гос.права. прежде   |гос.вл.и МС,      |складывающихся в  |обеспечивают и    |
|всего система науки |развитии          |процессе орг-ии и |контролируют их   |
|Гс                  |самоупр-я,        |деят-ти органов   |исполнение. Законы|
|включает:1)понятие, |повышения         |гос.власти и МС в |и др.нормативные  |
|предмет             |эффективности     |связи с рядом форм|акты явл.главными |
|ГС;2)система,       |руководства       |привлечения       |правовыми рычагами|
|порядок             |органами гос.вл.и |граждан к         |руководства       |
|формирования,       |МС, гос.делами,   |управлению гос-вом|органами          |
|осн.принципы деят-ти|экономикой,       |и осуществления   |гос.власти и МС   |
|органов власти и    |комплексным       |самоуправления, а |делами гос-ва.    |
|МС.Источники:       |развитием         |именно о предмете |Наряду с          |
|конституция, акты   |территорий, а     |науки гос.стр-ва и|норм.актами       |
|высших и            |также разработка  |местн.самоупр-я.  |Верх.Рада и       |
|местн.органов       |проблем           |                  |местные советы    |
|гос.вл-ти и         |рай.орг-ции       |                  |прин.бюджеты,     |
|управления, труды   |органов гос.власти|                  |программы экон.и  |
|ученых-правоведов.  |и МС, сочетающих  |                  |соц.-культ.развити|
|Наука Гсиспользует  |законодательство, |                  |я, определяющие   |
|конкр.методы        |управление и      |                  |направления работы|
|исследований:       |контроль, принятие|                  |органов           |
|1)системнй –        |решений с их      |                  |управления. Свои  |
|рассмотрение сис-мы |исполнением,      |                  |акты органы       |
|гос.органов,        |внедрение в их    |                  |гос.власти и МС   |
|единства их         |деят-ть           |                  |принимают в       |
|осн.организац.форм  |современных       |                  |пределах          |
|деят-ти;2)историческ|методов управления|                  |установленных для |
|ий – прослеживание  |и достижений      |                  |них полномочий и в|
|зарождения и        |НТП.Значение:     |                  |предусмотренном   |
|тенденций развития  |изучение ГС дает  |                  |законом порядке.  |
|органов гос.вл.и    |кадрам знание в   |                  |Как правило каждый|
|МС;3)метод          |области           |                  |орган гос.власти  |
|нормативно-логическо|организационной   |                  |или местного      |
|го анализа –        |работы, умение    |                  |самоупр-я         |
|воздействие         |выбирать          |                  |формирует свои    |
|прав.норм на деят-ть|прав.формы и      |                  |рабочие органы для|
|органов гос.власти и|методы для решения|                  |обеспечения       |
|МС, исходя из       |конкр.задач в     |                  |подготовки и      |
|потребностей        |соотв.с           |                  |принятия решений  |
|практики;4)социологи|требованиеми      |                  |(напр.постоянные  |
|ческие исследования |закона.           |                  |комисии). Стадии  |
|–                   |Использование     |                  |принятия решений: |
|исслед.соц.-психолог|научных достижений|                  |подготовка        |
|ических сторон      |имеет большое     |                  |решения, его      |
|деят-ти депутатов,  |значение для      |                  |обоснование;      |
|должн.лиц           |совершенствования |                  |принятие          |
|исп.органов;5)сравни|орг-ции и деят-ти |                  |решения(колегиальн|
|тельный –           |органов гос.власти|                  |о или единолично);|
|сооьтношение        |и МС. Органы      |                  |доведение решения |
|гос.орг-ции заруб   |гос.вл.и МС часто |                  |до исполнителей   |
|стран;6)метод       |обращаются к      |                  |(офиц.опубликовани|
|моделирования –     |рекомендациям     |                  |е, распространение|
|получение инф-ции о |ученых,           |                  |через средства    |
|эффективности       |достижениям науки |                  |масс.инф-ии).     |
|деят-ти органов     |ГС и др.наук при  |                  |                  |
|гос.власти и МС,    |принятии решений  |                  |                  |
|прогнозирование     |правового         |                  |                  |
|новых форм их       |регулирования,    |                  |                  |
|орг-ции и деят-ти.  |своей орг-ии и    |                  |                  |
|                    |деят-ти.          |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|32. Организация и   |33.Координация в  |34. Информационное|35.Организация    |
|контроль исполнения |деятельности      |обеспечение       |работы с кадрами  |
|решений органов     |органов гос.вл.и  |деят-ти органов   |аппарата органов  |
|гос.вл.и МС.        |МС. Координация   |гос.вл.и          |гос.вл.и МС.      |
|Контроль, проверка  |деят-ти органов   |МС.Эффективня     |Важной            |
|исполнения решений  |гос.вл-ти и МС    |деят-ть органов   |качественной      |
|органов гос.власти и|обеспечивает      |гос.вл.и МС       |стороной орг-ии   |
|МС явл.одним из     |эффективность их  |невозможна без    |работы органов    |
|главн.вопросов      |деят-ти; выработка|четкой системы    |гос.власти и МС   |
|орг-ции их деят-ти. |обоснованных и    |информ.обеспечения|явл.стиль работы  |
|Цель проверки       |конкретных        |, кот.должна      |сотрудников их    |
|исполнения –        |решений, четкая   |помочь правильно  |аппарата,         |
|получение           |орг-ция и контроль|оценивать         |кот.характеризует |
|результатов,        |исполнения,       |состояние дел,    |образ действий,   |
|предусмотренных в   |рацион.использован|характер          |личное их         |
|решении. Она        |ие раб.времени ,  |предстоящих задач,|поведение при     |
|призвана выявлять и |определенность    |принимать         |выполнении своих  |
|устранять причины,  |функций и ответ-ть|оптим.решения.    |обяз-тей и        |
|порождающие         |каждого работника.|получение         |осуществлении     |
|нарушение           |Координация       |необх.инф-ции     |прав. Стиль       |
|законности. Проверка|деят-ти органов   |юрид.основывается |поведения во      |
|исполнения должна   |гос.вл. и МС можно|на праве органов  |многом            |
|носить              |рассматривать по  |гос.власти и МС на|определяется      |
|систематический     |двум направлениям:|получение от      |соц.-псих.особенно|
|характер. Выполнение|1) в организации  |подчиненных       |стями личности,   |
|решений должно      |работы самих      |органов и         |образованием,     |
|проверяться не      |органов( четкое   |неподчиненных     |опытом. Главными  |
|только по отчетным  |распределение прав|предприятий и     |требованиями,     |
|документам, но и по |и обяз-ей между   |орг-ций сведений  |предъявляемыми к  |
|реальным результатам|разл.подразделения|об их работе,     |кадрам аппарата   |
|на практике.        |ми, сотрудниками  |права депутата на |органов гос.власти|
|                    |аппарата,         |истребование      |и МС явл.: 1)     |
|                    |установление      |инф-ии для осущ-я |демократизм       |
|                    |строгой           |депутатской       |(сохранение связи |
|                    |подчиненности и   |деят-ти.          |с народом,        |
|                    |ответ-ти          |Предпосылкой      |использование     |
|                    |работников,       |высокой           |критики, как      |
|                    |расстановка кадров|производительности|средства          |
|                    |с учетом их       |труда в аппарате  |воспитания        |
|                    |компетентности и  |органов гос.власти|кадров); 2)       |
|                    |опыта, сочетание  |и МС              |гумманизм(признани|
|                    |моральных и       |явл.использование |е человека, его   |
|                    |матер.стимулов для|в их деят-ти ЭВМ, |прав и свобод     |
|                    |повышения         |создание          |высшей ценностью в|
|                    |производительности|выч.центров,      |обществе); 3)     |
|                    |их труда,         |кот.обеспеч.эффект|творческое        |
|                    |внедрение средств |.хранение и поиск |начало(стимулирова|
|                    |выч.техники; 2) в |инф-ии,           |ние               |
|                    |деят-ти органов по|необходимой для   |самостоятельности,|
|                    |руководству хоз., |принятия          |инициативы,       |
|                    |соц.-культ.строите|оптим.решения.    |ответ-ти); 4)     |
|                    |льством           |                  |профессионализм и |
|                    |(закрепление в    |                  |деловитость(      |
|                    |правовых актах    |                  |компетентность,   |
|                    |задач и           |                  |конкретность      |
|                    |компетенции       |                  |мероприятий и     |
|                    |каждого органа,   |                  |принимаемых       |
|                    |установление их   |                  |решений, выбор    |
|                    |прав.статуса в    |                  |реальных средств  |
|                    |законодательстве, |                  |для их            |
|                    |актах высших      |                  |осуществления).   |
|                    |органов           |                  |Повышение         |
|                    |гос.власти.)      |                  |эффективности     |
|                    |                  |                  |работы аппарата   |
|                    |                  |                  |органов гос.власти|
|                    |                  |                  |и МС, всех его    |
|                    |                  |                  |сотрудников       |
|                    |                  |                  |явл.необходиым    |
|                    |                  |                  |условием          |
|                    |                  |                  |совершенствования |
|                    |                  |                  |государственности.|
|                    |                  |                  |В целях повышения |
|                    |                  |                  |уровня деловой и  |
|                    |                  |                  |проф.подготовки в |
|                    |                  |                  |аппарате должна   |
|                    |                  |                  |действовать       |
|                    |                  |                  |система повышения |
|                    |                  |                  |квалификации      |
|                    |                  |                  |кадров.           |
|                    |                  |                  |                  |
|36. Организационное |37.Регламент      |95. Исполнительные|39.Сессия –       |
|строение            |Верх.Рады. Порядок|комитеты          |главная форма     |
|ВРУ.Конст.состав ВР |деят-ти ВРУ, ее   |местн.советов.Испо|деят-ти ВРУ. На   |
|– 450 деп.,         |органов и         |лнительным органом|сессии обязаны    |
|кот.изб.путем       |должн.лиц, кроме  |местного совета   |присутствовать все|
|тайного голос.на    |положений         |явл.исп.комитеты, |деп-ты, на ней    |
|4года. В соотв.с    |конституции, в    |кот.созд.соотв.сов|реализуются все   |
|Конст.У. ВРУ        |наст.время        |етом на срок его  |принципы          |
|избир.из своего     |определяется      |полномочий.       |оганизации и      |
|состава председателя|Регламентом ВРУ.  |Колич.состав      |деят-ти           |
|ВРУ, первого зама и |Он имеет силу     |исп.к-та          |предст.органов    |
|зама председателя   |закона и          |опред.советом,    |власти; только на |
|ВРУ и отзывает их.  |устан.порядок     |персональный      |сессии приним.з-ны|
|Председатель ведет  |созыва и          |состав утв-ся     |и постановления;  |
|заседание,          |проведения сессий |советом по        |на ней реш-ся     |
|организ.подгоовку и |ВРУ, ее заседаний,|предложению       |важнейшие вопросы |
|рассм-е вопросов на |формирование ВР   |председателя      |жизни страны      |
|заседани,           |органов власти,   |совета. Исп.к-т   |(КУ).Конст.Укр.опр|
|подписывает акты,   |определяет        |созд.в составе    |ед. круг вопросов,|
|принятые ВРУ,       |законодательную   |председателя      |кот.опред-ся      |
|организ.работу      |процедуру, порядок|соотв.совета, его |искл-но з-нами У.;|
|аппарата ВР. ВРУ    |осущ.контрольной  |замы по вопросам  |только на сессии  |
|утверждает перечень |деят-ти. Значение |деят-ти           |реализуется       |
|комитетов ВР,       |регламента ВРУ    |исп.органов       |важнейшее средство|
|избирает их         |сущ.возрастает в  |совета,           |контроля со       |
|председателей.      |организации       |управляещего      |стороны деп.-     |
|Комитеты            |деят-ти           |делами (секретарь)|деп.запроса.      |
|осущ.законопроектн.р|парламента,       |исполн.комитета,  |                  |
|аботу, гоовят и     |обязывая депутатов|руководителей     |                  |
|предварит.рассм.вопр|более четко и     |отделов,          |                  |
|осы, отнесенные к   |взвешенно         |управлений,       |                  |
|полномочиям ВРУ. ВР |определять как    |др.исп.органов    |                  |
|в пределах своих    |организац-ые      |совета. Исп.к-ты  |                  |
|полномочий может    |основы деят-ти    |явл.подотчетн.и   |                  |
|создавать           |парламента, так и |подконтрольн.совет|                  |
|врем.спец.комисии   |парлам.процедуры. |у, а по вопросам  |                  |
|(для подготовки и   |Поэтому ст.82     |осущ.полномочия   |                  |
|предварит.рассм-я   |конституции       |органов исп.власти|                  |
|вопросов) и         |предусм.принятие  |– также           |                  |
|врем.следств.комисии|з-на про регламент|подконтрольными   |                  |
|(для                |Врады, кот.призван|соотв.органам     |                  |
|провед.расследования|урегулировать как |исп.власти. В его |                  |
|по вопросам,        |внутрипарламентски|состав не могут   |                  |
|предст.общий        |е отношения, так и|входить депутаты  |                  |
|интерес) если за это|отношения Врады с |соотв.совета.     |                  |
|проголосовало не    |президентом,      |Полномочия        |                  |
|менее 1\3 деп-ов.   |правительством и  |исп.к-та          |                  |
|Нар.деп-ты могут    |др.органами       |местн.совета:     |                  |
|объединяться в      |гос.власти        |предварит.рассмотр|                  |
|деп.группы и        |                  |-е проектов       |                  |
|фракции, с условием,|                  |местных программ  |                  |
|что в кажд.входят не|                  |соц.-экон.и       |                  |
|менее 14чел. Аппарат|                  |культ.развития,   |                  |
|ВРУ – обслуживает   |                  |местного бюджета, |                  |
|ВРУ, комитеты,      |                  |координирует      |                  |
|комисии, деп-ов,    |                  |деят-ть отделов,  |                  |
|созд.условия для    |                  |управлений и      |                  |
|нормальной работы – |                  |др.исп.органов    |                  |
|информационное,     |                  |совета,           |                  |
|матер.-технич.обслуж|                  |предприятий,      |                  |
|ивание.             |                  |орг-ций,          |                  |
|                    |                  |принадлежащих к   |                  |
|                    |                  |комунальной       |                  |
|                    |                  |соб-ти,           |                  |
|                    |                  |рассматр.отчеты об|                  |
|                    |                  |их работе.        |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|91.Порядок          |61.               |62. Правовые акты |63.Аппарат        |
|подготовки и        |Организационные   |президента. Для   |президента.Президе|
|проведения сессии   |формы и методы    |обеспечения       |нт не может       |
|местн.советов.      |работы Президента |выполнения своих  |работать без      |
|Сессия явл.главной  |У. Работа         |полномочий        |соотв.организацион|
|организационной     |президента осущ.в |През.наделяется   |ного, научного,   |
|формой работы       |опред.формах и    |правом издавать   |правового и       |
|местн.советов.      |опред.методами.   |указы и           |др.обеспечения и  |
|Сессия сост.из      |Формами           |распоряжения,     |обслуживания. Эти |
|пленарн.заседаний и |явл.издание       |кот.явл.обязат.для|задания возложены |
|заседаний           |прав.актов        |исполнения на всей|на его            |
|пост.комисий.       |(указов,          |терр.У.Эти акты   |администрацию и   |
|Пленарн.заседания   |распоряжений),    |должны созд.на    |аппарат. Службы,  |
|созыв.соотв.территор|кот.устан.соотв.пр|основе КУ и       |кот.определяют    |
|.изб.комисией через |авила поведения   |законов У,        |аналитическое     |
|месяц после избрания|или направлены на |отвечать им,      |направление       |
|совета в правомочном|решение           |направляться на их|деят-ти аппарата: |
|составе. Ее         |конкр.дела, а     |выполнение. В свою|юр.управление,    |
|открывает и ведет   |также другие      |очередь указы     |упр-е по          |
|председатель        |организационные   |През-та           |вопр.эк-ки, упр.по|
|терр.изб.комисии.   |действия(         |явл.прав.базой    |вопр.терр-ии,     |
|Очередные сессии    |заседания,        |издания актов     |упр.по            |
|созыв.председателем |совещания,        |органами          |вопр.внеш.поли-   |
|местн.советов по    |организация работы|исп.власти. В     |тики, отдел       |
|необходимости или по|внутри аппарата). |соотв.с           |подготовки и      |
|требованию 1/3      |В соотв.с         |конст.Укр.ряд     |обраб.проектов    |
|дпутатов не реже 1  |конституцией      |актов Президента  |указов и          |
|раза в год. Сессия  |П.создает для     |(напр.признание   |распоряжений ПУ,  |
|явл.правомочной,    |осуществления     |иностр.гос-в,     |отдел по связям с |
|если в ней участвует|своих полномочий  |назначение членов |местными советами.|
|более половины      |консультативные и |КабМина)          |Функциональные    |
|общего состава      |другие            |стан.обязательными|подразделения:    |
|депутатов.          |дополн.органы и   |при скрепление    |общий отдел, отдел|
|Предложения по      |службы. Своими    |подписью Премьера |наград, по        |
|вопросам на         |указами           |и министра,       |вопр.гр-ва,       |
|рассмотрение совета |П.утверждает      |ответственного за |помилования, писем|
|вносятся            |Положения об      |акт и его         |и приема гр-дан,  |
|председательствующим|указанных органах |выполнение.       |орг.техники и     |
|, пост.комисиями,   |и их состав. Формы|                  |компьютеризации,  |
|главой местной      |работы Президента |                  |кадров,           |
|гос.адм-ции,        |определяют        |                  |секретариат АПУ,  |
|депутатом,          |соотв.методы,     |                  |пресслужбы.       |
|исполкомом совета,  |т.е.способы и     |                  |Аппарат           |
|общим собранием     |приемы выполнения |                  |предост.през-ту   |
|граждан. Порядок    |решений. Общими   |                  |консультативную   |
|созыва сессии,      |методами          |                  |помощь,           |
|порядок рассмотрения|явл.убеждение и   |                  |прорабатывает     |
|вопросов            |принуждение.      |                  |варианты решений  |
|опред.регламентом   |Разновидностью их |                  |главы гос-ва,     |
|совета. Протоколы   |явл.административн|                  |прогнозирует      |
|сессий, принятые    |ый (прямое        |                  |возможные полит., |
|решения             |воздействие на    |                  |соц.-экономические|
|подписываются       |объект управления |                  |, международные   |
|председательствующим|путем установления|                  |последствия их    |
|. Сессии проводятся |его прав и        |                  |принятия.         |
|гласно, в случае    |обяз—тей) и       |                  |                  |
|необх.по решению    |экономический (   |                  |                  |
|совета могут        |создание условий, |                  |                  |
|пров.закрытые       |при кот.объект    |                  |                  |
|пленарные заседания.|управления        |                  |                  |
|                    |заинтересован     |                  |                  |
|                    |выполнить         |                  |                  |
|                    |решения);         |                  |                  |
|                    |планирование,     |                  |                  |
|                    |подбор и          |                  |                  |
|                    |воспитание кадров,|                  |                  |
|                    |координаций,      |                  |                  |
|                    |прогнозирований,  |                  |                  |
|                    |контроль.         |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|64.Администрация    |70.Акты Кабинета  |69.Порядок        |68.Организационные|
|президента.         |Министров.Каб.Мин(|подготовки и      |формы и методы    |
|Организация работы и|КМ) действует на  |проведения        |работы Каб.Мина.  |
|задания             |основе К-ции,     |заседаний         |Формы:1)главная   |
|Администрации       |з-нов, указов     |КабМина.ПУ после  |ф-ма – заседания –|
|през-та закр.в Указе|пр-та, в связи с  |всуп.в должность  |созыв.премьером,  |
|пр-та «про АП» и    |чем ему           |через 10 дней     |или по инициативе |
|положением про АП.  |предост.право     |меняется состав   |не менее 1/5      |
|АП явл.постоянно    |издавать прав.акты|КМ. Заседания     |членов КМ,        |
|действующим органом,|по вопросам       |созыв.премъером,  |правомочные, если |
|кот.созд.през-том,  |исп.деят-ти, не   |как правило       |присутсв не менее |
|ее состав: глава,   |вход.в компетенцию|еженедельно, но по|2/3, могут быть   |
|первый помощник П,  |През-та и ВРУ,    |общему правилу    |расширены с       |
|1-й зам, зам-ли,    |кот.явл.обязат.к  |периодичность     |привлеч-ем ученых,|
|помощники,          |исполнению на всей|провед.заседаний  |спец-ов,          |
|советники,          |терр.Укр.Постановл|опр-ся премьером с|м.б.выездными;    |
|научн.консультанты и|ениями оформляются|учетом            |2)персональная    |
|референты ПУ,       |наиболее важные   |предлож.др.членов |деят-ть самого    |
|пост.представитель  |решения, имеющие  |КМ.               |премьера – он     |
|ПУ в ВРУ,           |индивид.хар-р,    |Засед.созыв.премье|направляет ее,    |
|пост.представитель в|нормативный хар-р.|ром также по      |координирует,     |
|Конст.суде. Задачи: |решения по        |инициативе през-та|контр.деят-ть     |
|организ., прав,     |вопросам          |У, или не менее   |министров,        |
|инф.-аналитич.обеспе|оформляются в     |1/5 членов КМ.    |руководителей     |
|чение работы ПУ,    |форме             |Заседания         |др.органов, входит|
|обеспечение         |распоряжений. Акты|явл.правомочными, |с представлениями |
|взаимодействия ПУ с |КМ подписываются  |если на них       |к пр-ту о созд.,  |
|ВРУ, органами МСУ,  |премьером,        |присутств.не менее|реорг., ликвидции |
|объединениями       |вступают в        |2/3 (всего не     |министерств и     |
|гр-дан; организация |действие с момента|более 25) членов  |др.орг.исп.вл., он|
|подготовки проектов,|их подписания,    |КМ. Утв-ют        |вступает в отн-я с|
|указов и            |если иное не      |перечень лиц,     |прав-ми др.стран, |
|распоряжений,       |предусм.в этих    |кот.имеют право   |подпис.междунар.до|
|проектов законов,   |актах. КМ         |пост.участв.в     |говоры,           |
|кот.вносятся        |осущ.контроль за  |засед.КМ с правом |примен.меры       |
|през-том в порядке  |выполнением       |совещат.голоса.   |дисциплин.ответ-ти|
|законодат-й         |принятых решений  |Теперь нет        |к членам КМ;3)    |
|инициативы; орг-я   |непосредственно   |президиума КМ.    |деят-ть аппарата и|
|протокольных        |или через         |Повестка дня      |персон.деят-ть    |
|мероприятий;        |подчиненных ему   |заседания КМ      |министров –       |
|материально-технич.о|органы.Акты должны|утв-ся премьером с|министры          |
|беспечение работы   |быть зарегистр.в  |учетом пожеланий  |обеспеч.разработку|
|ПУ.                 |минюсте.          |др.членов КМ.     |и                 |
|                    |                  |Засед.могут быть  |реализ.гос.политик|
|                    |                  |расширенные с     |и в порученных им |
|                    |                  |приглашением      |сферах            |
|                    |                  |нар.деп-тов,      |гос.политики,     |
|                    |                  |ученых,           |готовят вопр.на   |
|                    |                  |спец-тов…Заседания|рассм.заседания.  |
|                    |                  |могут быть        |МЕТОДЫ:           |
|                    |                  |выездными.        |организационные – |
|                    |                  |                  |контроль,         |
|                    |                  |                  |направление,      |
|                    |                  |                  |коорд.,           |
|                    |                  |                  |заслуш.отчетов    |
|                    |                  |                  |рук-лей           |
|                    |                  |                  |министерств, обмен|
|                    |                  |                  |опытом, взаимод.с |
|                    |                  |                  |адм.през-та,      |
|                    |                  |                  |взаимод.с         |
|                    |                  |                  |Конст.Судом, СБУ, |
|                    |                  |                  |В.Суд; правовые – |
|                    |                  |                  |принятие          |
|                    |                  |                  |постановлений     |
|                    |                  |                  |(носят нормативный|
|                    |                  |                  |хар-р) и          |
|                    |                  |                  |распоряжений      |
|                    |                  |                  |(индивид.хар-р),  |
|                    |                  |                  |поручения,        |
|                    |                  |                  |указания.         |
|                    |                  |                  |                  |
|65.Совет            |92.Организация    |93.Постоянные     |94. Полномочия,   |
|нац.безопасности при|работы депутатов  |комисии местных   |формы и методы    |
|ПУ. З-н «Про Раду   |местн.советов.    |советов.Пост.комис|работы постоянных |
|національної безпеки|Депутат           |ии явл.органами   |комисий местных   |
|і оборони           |местн.совета      |м.советов,        |советов.          |
|України»Рада        |приобр.свои       |кот.изб.из числа  |Пост.комисии по   |
|національної        |полномочия в      |его депутатов для |поруч.совета или  |
|безпеки  і  оборони |рез.избрания его в|изучения,         |своей инициативе  |
|України відповідно  |совет на основе   |предварит.рассмотр|предварит.рассматр|
|до Конституції      |общего, равного и |ения и подготовки |ивают проекты     |
|України є           |прям.изб.права при|вопросов,         |программ          |
|координаційним      |тайн.голосовании. |осущ.контроля за  |соц.-экон.и       |
|органом з питань    |Депутат м.совета  |выполнением       |культ.развития,   |
|національної безпеки|осущ.свои полном-я|решений совета, ее|отчеты про        |
|і оборони при       |по                |исполкома.        |выполнение        |
|Президентові        |совместительству  |Пост.комисии      |программ и        |
|України.Функціями   |со своей          |изб-ся советом на |бюджета, разраб   |
|Ради національної   |служ.деят-тью. При|срок его          |проеты решений    |
|безпеки і оборони   |этом он не может  |полномочий в      |совета, выступают |
|України є:1)        |быть председателем|составе           |на сесиях с       |
|внесення  пропозицій|гос.адм-ции, его  |председателя и    |докладами.        |
|Президентові України|заместителем,     |членов комисии.   |Пост.к-сии        |
|щодо реалізації     |судьей,           |Перечень,         |предварит.рассматр|
|засад внутрішньої  і|прокурором.       |функц.направленнос|.кандидатуры лиц, |
|зовнішньої  політики|Депутат м.совета  |ть, порядок       |предлагаемых      |
|у  сфері            |имеет право       |орг-ции работы    |советом для       |
|національної безпеки|избирать и быть   |комисий опр-ся    |избрания,         |
|і оборони;2)        |избр.в органы     |регламентом       |назначения. Для   |
|координація  та     |совета, предлагать|соотв.совета и    |осущ.своих        |
|здійснення контролю |вопросы, проекты  |положением про    |полномочий        |
|за діяльністю       |решений к         |пост.комиссии,    |пост.комисии      |
|органів виконавчої  |рассмотрению      |утвержденным      |вправе требовать  |
|влади у сфері       |совета,           |советом.          |от руководителей  |
|національної безпеки|участвовать в     |                  |органов, пр.,     |
|і оборони  у  мирний|дебатах,          |                  |орг.предост.необх.|
|час; 3) координація |обращаться с      |                  |материалов и      |
|та  здійснення      |запросами. Депутат|                  |документов. Орг-я |
|контролю за         |м.совета обязан   |                  |работы            |
|діяльністю органів  |участвовать в     |                  |пост.комисии      |
|виконавчої влади у  |работе совета,    |                  |осущ.председателем|
|сфері національної  |пост.комиссий, в  |                  |, кот.созыв.и     |
|безпеки і оборони  в|составе кот.он    |                  |ведет заседания   |
|умовах воєнного  або|находится,        |                  |комисии,          |
|надзвичайного  стану|содействовать     |                  |организует работу |
|та  при  виникненні |выполнению их     |                  |по реализации     |
|кризових ситуацій,  |решений, выполнять|                  |выводов и         |
|що загрожують       |поручения совета и|                  |рекомендаций      |
|національній безпеці|его органов.      |                  |комисии. Заседания|
|України.СКЛАД І     |Депутат м.совета  |                  |пост.ком-ии       |
|СТРУКТУРА : Головою |поддерж.связи с   |                  |созыв.по          |
|Ради   національної |избирателями его  |                  |необхдимости и    |
|безпеки  і  оборони |округа,           |                  |явл.правомочными  |
|України  є Президент|отчитывается перед|                  |если              |
|України. У разі     |ними. Избиратели  |                  |присутсв.более    |
|дострокового        |могут давать      |                  |половины общего   |
|припинення          |наказы своим      |                  |состава. По       |
|повноважень ПУ      |депутатам и       |                  |рез-татам изучения|
|виконання           |отзывать их.      |                  |и рассмотрения    |
|обов'язків  Голови  |Гарантии: никто не|                  |вопросов          |
|Ради  національної  |вправе            |                  |пост.комисия      |
|безпеки і оборони   |огранич.полномочия|                  |прин.выводы и     |
|України на період до|, на время сессии |                  |рекомендации,     |
|обрання і  вступу   |и для             |                  |кот.явл.обязат.для|
|на  пост нового     |осущ.плномочий он |                  |рассмотрения      |
|Президента   України|освоб.от          |                  |органами,         |
|покладається  на    |служеб.обязанносте|                  |предприятиями,    |
|Прем'єр-міністра    |й, совет, его     |                  |орг-ями. Методы – |
|України.Персональний|органы обязаны    |                  |правовые(принятие |
|склад Ради          |обесп.необх.услови|                  |решений),         |
|національної безпеки|я для осущ.его    |                  |эконом-ие(самоокуп|
|і оборони України   |полномочий, совет |                  |аемость,          |
|формує Президент    |предост.депутату  |                  |самофинансирование|
|України.До складу   |необх.информационн|                  |),                |
|Ради  національної  |.и юрид.помощь,   |                  |организац-е(органи|
|безпеки  і  оборони |гарантир.защита от|                  |з.планирование,   |
|України за посадою  |увольнения,       |                  |контроль, проверка|
|входять             |беспл.проезд на   |                  |выполн.решений,   |
|Прем'єр-міністр     |террит.соотв.совет|                  |координация,      |
|України,  Міністр   |а.                |                  |инф.обеспечение), |
|оборони             |                  |                  |соц-нопсихологичес|
|України,Голова      |                  |                  |кие(убежд.,       |
|Служби безпеки      |                  |                  |принужд.,         |
|України,  Міністр   |                  |                  |стимулир-е).      |
|внутрішніх справ    |                  |                  |                  |
|України,Міністр     |                  |                  |                  |
|закордонних справ   |                  |                  |                  |
|України.Членами Ради|                  |                  |                  |
|національної безпеки|                  |                  |                  |
|і  оборони  України |                  |                  |                  |
|можуть бути         |                  |                  |                  |
|керівники інших     |                  |                  |                  |
|центральних органів |                  |                  |                  |
|виконавчої          |                  |                  |                  |
|влади.Секретар Ради |                  |                  |                  |
|національної        |                  |                  |                  |
|безпеки   і         |                  |                  |                  |
|оборони   України   |                  |                  |                  |
|призначається  на   |                  |                  |                  |
|посаду  та          |                  |                  |                  |
|звільняється  з     |                  |                  |                  |
|посади Президентом  |                  |                  |                  |
|України і           |                  |                  |                  |
|безпосередньо йому  |                  |                  |                  |
|підпорядковується   |                  |                  |                  |
|Секретар Ради       |                  |                  |                  |
|національної        |                  |                  |                  |
|безпеки   і         |                  |                  |                  |
|оборони  України    |                  |                  |                  |
|забезпечує          |                  |                  |                  |
|організацію роботи і|                  |                  |                  |
|виконання рішень    |                  |                  |                  |
|Ради національної   |                  |                  |                  |
|безпеки і оборони   |                  |                  |                  |
|України.Секретар    |                  |                  |                  |
|Ради  національної  |                  |                  |                  |
|безпеки  і  оборони |                  |                  |                  |
|України має         |                  |                  |                  |
|заступників,  які за|                  |                  |                  |
|його  поданням      |                  |                  |                  |
|призначаються  на   |                  |                  |                  |
|посаду  та          |                  |                  |                  |
|звільняються з      |                  |                  |                  |
|посади Президентом  |                  |                  |                  |
|України.Поточне     |                  |                  |                  |
|інформаційно-аналіти|                  |                  |                  |
|чне та організаційне|                  |                  |                  |
|забезпечення        |                  |                  |                  |
|діяльності Ради     |                  |                  |                  |
|національної безпеки|                  |                  |                  |
|і оборони України   |                  |                  |                  |
|здійснює її апарат, |                  |                  |                  |
|який                |                  |                  |                  |
|підпорядковується   |                  |                  |                  |
|Секретареві  Ради   |                  |                  |                  |
|національної безпеки|                  |                  |                  |
|і оборони України.  |                  |                  |                  |
|Функції, структура  |                  |                  |                  |
|та  штатна          |                  |                  |                  |
|чисельність         |                  |                  |                  |
|апарату   Ради      |                  |                  |                  |
|національної        |                  |                  |                  |
|безпеки  і  оборони |                  |                  |                  |
|України визначаються|                  |                  |                  |
|Президентом України.|                  |                  |                  |
|Оснвною             |                  |                  |                  |
|організаційною      |                  |                  |                  |
|формою діяльності   |                  |                  |                  |
|Ради  національної  |                  |                  |                  |
|безпеки і оборони   |                  |                  |                  |
|України є її        |                  |                  |                  |
|засідання.Може брати|                  |                  |                  |
|участь Голова       |                  |                  |                  |
|Верховної Ради      |                  |                  |                  |
|України. голови     |                  |                  |                  |
|комітетів, інші     |                  |                  |                  |
|народні депутати    |                  |                  |                  |
|України,            |                  |                  |                  |
|керівникицентральних|                  |                  |                  |
|органів виконавчої  |                  |                  |                  |
|влади  та  інші     |                  |                  |                  |
|особи,  які  не  є  |                  |                  |                  |
|членами Ради        |                  |                  |                  |
|національної безпеки|                  |                  |                  |
|і оборони           |                  |                  |                  |
|України.Рішення Ради|                  |                  |                  |
|національної        |                  |                  |                  |
|безпеки   і         |                  |                  |                  |
|оборони   України   |                  |                  |                  |
|приймаються не менш |                  |                  |                  |
|як двома третинами  |                  |                  |                  |
|голосів її членів.  |                  |                  |                  |
|Голова Верховної    |                  |                  |                  |
|Ради  України  може |                  |                  |                  |
|висловлювати думку  |                  |                  |                  |
|щодо прийнятих      |                  |                  |                  |
|рішень, яка         |                  |                  |                  |
|протоколюється.     |                  |                  |                  |
|Прийняті рішення    |                  |                  |                  |
|вводяться в дію     |                  |                  |                  |
|указами Президента  |                  |                  |                  |
|України. Для        |                  |                  |                  |
|опрацювання    і    |                  |                  |                  |
|комплексного        |                  |                  |                  |
|вирішення           |                  |                  |                  |
|проблемміжгалузевого|                  |                  |                  |
|характеру,          |                  |                  |                  |
|забезпечення        |                  |                  |                  |
|науково-аналітичного|                  |                  |                  |
|тапрогнозного       |                  |                  |                  |
|супроводження       |                  |                  |                  |
|діяльності Ради     |                  |                  |                  |
|національної        |                  |                  |                  |
|безпеки  і оборони  |                  |                  |                  |
|України  за  її     |                  |                  |                  |
|рішенням  в рамках  |                  |                  |                  |
|коштів,             |                  |                  |                  |
|передбачених        |                  |                  |                  |
|Державним  бюджетом |                  |                  |                  |
|України,   можуть   |                  |                  |                  |
|утворюватися        |                  |                  |                  |
|тимчасові міжвідомчі|                  |                  |                  |
|комісії, робочі та  |                  |                  |                  |
|консультативні      |                  |                  |                  |
|органи              |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |96. Формы и методы|                  |
|                    |                  |работы            |                  |
|                    |                  |исполнит.комитетов|                  |
|                    |                  |местн.советов.    |                  |
|                    |                  |Осн.формой работы |                  |
|                    |                  |исп.комитетов     |                  |
|                    |                  |м.совета явл.его  |                  |
|                    |                  |заседания,        |                  |
|                    |                  |кот.созыв.соотв.гл|                  |
|                    |                  |авой м.совета или |                  |
|                    |                  |его замом по      |                  |
|                    |                  |вопросам деят-ти  |                  |
|                    |                  |исп.органов совета|                  |
|                    |                  |по необходимости, |                  |
|                    |                  |не реже 1р.в мес. |                  |
|                    |                  |Заседания         |                  |
|                    |                  |исп.комитета      |                  |
|                    |                  |явл.правомочными  |                  |
|                    |                  |при участии в них |                  |
|                    |                  |более половины от |                  |
|                    |                  |общего состава    |                  |
|                    |                  |исп.комитета.     |                  |
|                    |                  |Исп.комитет обл.и |                  |
|                    |                  |рай.совета        |                  |
|                    |                  |осущ.организац.,  |                  |
|                    |                  |правовое, инф-ое, |                  |
|                    |                  |аналитическое,    |                  |
|                    |                  |матер.-технич.обес|                  |
|                    |                  |печение деят-ти   |                  |
|                    |                  |совета, его       |                  |
|                    |                  |органов,          |                  |
|                    |                  |депутатов,        |                  |
|                    |                  |содействует осущ-ю|                  |
|                    |                  |соотв.советов     |                  |
|                    |                  |взаимодействия с  |                  |
|                    |                  |террит.громадами, |                  |
|                    |                  |местными органами |                  |
|                    |                  |исп.власти,       |                  |
|                    |                  |органами          |                  |
|                    |                  |местн.самоуправлен|                  |
|                    |                  |ия.               |                  |
|                    |74. Компетенция   |                  |                  |
|                    |МестГосАдмин      |                  |66. Порядок       |
|                    |(з-н МГА ст.13)   |                  |образования и     |
|                    |1. Обеспечение    |                  |строения Кабинета |
|                    |зак-ти охраны прав|                  |Мин. 6.окт.99года |
|                    |свобод и зак-х    |                  |ВРУ приняла новый |
|                    |интересов гр-н 2. |                  |закон про КМ.     |
|                    |Соц- эконом       |                  |Согласно ему      |
|                    |развитие соотв-х  |                  |численность не    |
|                    |территорий 3.     |                  |более 25человек.  |
|                    |Бюджета , финансов|                  |На членов КМ не   |
|                    |и учет 4.         |                  |распр.з-н о       |
|                    |Управле-ние       |                  |гос.служащих.     |
|                    |имуществом        |                  |През.не позднее 10|
|                    |приватизацией и   |                  |дней после        |
|                    |предприним-вом 5. |                  |вступл.в          |
|                    |Промышленности    |                  |должн.обязан      |
|                    |с/х,              |                  |внести на         |
|                    |строительства,    |                  |рассмотр.в ВРУ    |
|                    |транспорта и связи|                  |канд-ру на пост   |
|                    |6. Науки культуры,|                  |премьера. После   |
|                    |охары здоровья,   |                  |получения         |
|                    |физкультуры и     |                  |согласия(более    |
|                    |спорта. 7.        |                  |половины от состав|
|                    |Использ-е земли,  |                  |ВРУ)              |
|                    |природных         |                  |назнач.премьер. В |
|                    |ресурсов, охрана  |                  |соотв.с КУ КМ     |
|                    |окружающей среды  |                  |ответственнен     |
|                    |8. Внешнеэконом-я |                  |перед през.У,     |
|                    |деят-ть 9.        |                  |подконтролен и    |
|                    |Оборонная работа и|                  |подотчетен ВРУ. В |
|                    |мобилизационная   |                  |состав КМ входят  |
|                    |подготовка 10. Соц|                  |премьер-министр,  |
|                    |обеспечение       |                  |первый            |
|                    |занятости         |                  |вице-премьер-минис|
|                    |населения, труда, |                  |тр, 3             |
|                    |и зар платы.      |                  |вице-премьер-минис|
|                    |                  |                  |тра, министры.    |
|                    |                  |                  |Персональный      |
|                    |                  |                  |состав КМ         |
|                    |                  |                  |назначается       |
|                    |                  |                  |Президентом по    |
|                    |                  |                  |представлению     |
|                    |                  |                  |премьера. Премьер |
|                    |                  |                  |входит с          |
|                    |                  |                  |представлением к  |
|                    |                  |                  |Президенту о      |
|                    |                  |                  |создании,         |
|                    |                  |                  |реорганизации и   |
|                    |                  |                  |ликвидации        |
|                    |                  |                  |министерств,      |
|                    |                  |                  |др.центральных    |
|                    |                  |                  |органов           |
|                    |                  |                  |исп.власти.       |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |67. Полномочия    |                  |
|                    |                  |исолнительных     |                  |
|                    |                  |органов           |                  |
|                    |                  |местн.самоупр-я.  |                  |
|                    |                  |Исполнительным    |                  |
|                    |                  |органом местного  |                  |
|                    |                  |совета            |                  |
|                    |                  |явл.исп.комитеты, |                  |
|                    |                  |кот.созд.соотв.сов|                  |
|                    |                  |етом на срок его  |                  |
|                    |                  |полномочий.       |                  |
|                    |                  |Колич.состав      |                  |
|                    |                  |исп.к-та          |                  |
|                    |                  |опред.советом,    |                  |
|                    |                  |персональный      |                  |
|                    |                  |состав утв-ся     |                  |
|                    |                  |советом по        |                  |
|                    |                  |предложению       |                  |
|                    |                  |председателя      |                  |
|                    |                  |совета. Исп.к-т   |                  |
|                    |                  |созд.в составе    |                  |
|                    |                  |председателя      |                  |
|                    |                  |соотв.совета, его |                  |
|                    |                  |замы по вопросам  |                  |
|                    |                  |деят-ти           |                  |
|                    |                  |исп.органов       |                  |
|                    |                  |совета,           |                  |
|                    |                  |управляещего      |                  |
|                    |                  |делами (секретарь)|                  |
|                    |                  |исполн.комитета,  |                  |
|                    |                  |руководителей     |                  |
|                    |                  |отделов,          |                  |
|                    |                  |управлений,       |                  |
|                    |                  |др.исп.органов    |                  |
|                    |                  |совета. Исп.к-ты  |                  |
|                    |                  |явл.подотчетн.и   |                  |
|                    |                  |подконтрольн.совет|                  |
|                    |                  |у, а по вопросам  |                  |
|                    |                  |осущ.полномочия   |                  |
|                    |                  |органов исп.власти|                  |
|                    |                  |– также           |                  |
|                    |                  |подконтрольными   |                  |
|                    |                  |соотв.органам     |                  |
|                    |                  |исп.власти. В его |                  |
|                    |                  |состав не могут   |                  |
|                    |                  |входить депутаты  |                  |
|                    |                  |соотв.совета.     |                  |
|                    |                  |Полномочия        |                  |
|                    |                  |исп.к-та          |                  |
|                    |                  |местн.совета:     |                  |
|                    |                  |предварит.рассмотр|                  |
|                    |                  |-е проектов       |                  |
|                    |                  |местных программ  |                  |
|                    |                  |соц.-экон.и       |                  |
|                    |                  |культ.развития,   |                  |
|                    |                  |местного бюджета, |                  |
|                    |                  |координирует      |                  |
|                    |                  |деят-ть отделов,  |                  |
|                    |                  |управлений и      |                  |
|                    |                  |др.исп.органов    |                  |
|                    |                  |совета,           |                  |
|                    |                  |предприятий,      |                  |
|                    |                  |орг-ций,          |                  |
|                    |                  |принадлежащих к   |                  |
|                    |                  |комунальной       |                  |
|                    |                  |соб-ти,           |                  |
|                    |                  |рассматр.отчеты об|                  |
|                    |                  |их работе.        |                  |
|Нет – 38,40.                                                                   |

|                    |                  |                  |                  |
|11.Задача и значение|12. Общая система |14. Место и роль  |15. Правовая      |
|уч курса ГС         |органов Гос власти|органов Гос власти|основа деят-ти    |
|ГС – единая система |и МСУ  Орган      |и МСУ в общ-ве и  |органов Гос власти|
|знаний  о советах   |гос-ва –          |гос-ве. (Конст 86)|и МСУ             |
|комплексно          |учреждение,       |Депутатский запрос|Законодательство –|
|охватывающая  все   |образованное в    |– требование      |акты высших       |
|стороны их организ-и|установленном     |нар-го депутата,  |органов власти    |
|и деят-ти с полит   |порядке выпол-е от|заявляемое на     |закрепляют задачи |
|эк-кой соц-й        |имени гос-ва   его|сессии ВР к       |и компетенцию     |
|психологич-й и др   |задачи и функции  |подконтрольным и  |каждого органа    |
|точек зрения.       |наделенное гос    |подотчетным ей    |устанавливают их  |
|Изучение позволяет  |властными         |органам и долж    |правовой статус.  |
|ознакомиться с      |полном-ями. В     |лицам дать        |                  |
|разностор-й деят-тью|совокупности      |официал-е         |                  |
|органов власти и МСУ|органы гос        |разьяснение по ?? |                  |
|усвоить теоретич-е  |составляют        |отнесенным к их   |                  |
|основы их организ-и |целостную сис-му  |компетенции.      |                  |
|и деят-ти.          |основой кот явл-ся|Вносится          |                  |
|                    |представит-е      |депутатами, главой|                  |
|                    |органы в центре и |ВР к президенту,  |                  |
|                    |на местах.        |председателю ВР,  |                  |
|                    |Единство в единой |КМ, и к органам   |                  |
|                    |нормат-й базе и   |МСУ руковод-лям   |                  |
|                    |единстве принципов|органов, назнач-х |                  |
|                    |(разделение       |ВР по фактам      |                  |
|                    |властей,          |нарушения или не  |                  |
|                    |законность и т.д).|выполненя         |                  |
|                    |Сис-ма – сельские,|КУ,з-нов,         |                  |
|                    |поселковые,       |постановлений и др|                  |
|                    |городские районные|актов принятых    |                  |
|                    |в городах советы, |высшими органами  |                  |
|                    |исполнит-е органы |власти и управл-я |                  |
|                    |сел-х, посел,     |а также по ??     |                  |
|                    |город-х районных и|имеющим общегос-й |                  |
|                    |обл. советов      |хар-р. Депутат    |                  |
|                    |представляющие    |имеет право дать  |                  |
|                    |общие интересы    |оценку ответу на  |                  |
|                    |територ. Громад.  |запрос. Может быть|                  |
|                    |Главой гос-ва     |проведено его     |                  |
|                    |явл-ся Президент. |обсуждение если на|                  |
|                    |Испол. Власть –   |этом настаивают   |                  |
|                    |КМ, на местах –   |1/5 депутатов. По |                  |
|                    |гос.              |результатам       |                  |
|                    |администрации. Суд|рассмотрения      |                  |
|                    |власть – Верховный|запроса ВР        |                  |
|                    |суд. Органы Гос   |принимает         |                  |
|                    |власти и МСУ –    |постановл-е.      |                  |
|                    |учреждения        |Запрос вносится в |                  |
|                    |образованные в    |письм-й форме     |                  |
|                    |установленном     |предс-лю ВР       |                  |
|                    |законом порядке,  |Секретариат       |                  |
|                    |выполняющие от    |безотлагательно   |                  |
|                    |имени гос-ва его  |направл-т текст   |                  |
|                    |задачи и ф-ции    |запроса органу или|                  |
|                    |наделенные        |долж. лицу. Ответ |                  |
|                    |властными         |не позднее 7 дней.|                  |
|                    |полномочиями.     |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|16.Материальная и   |17. Понятие,      |18. Понятие и     |19. Принцип       |
|финансовая основа   |правовое          |сис-ма принципов  |народовластия  и  |
|организ-и и деят-ти |регулирование и   |организации и     |организ-и и       |
|ГВ и МСУ            |содержание функций|деятельности      |деят-ти органов ГВ|
|(Конституция, з-н “О|и компет-ций      |органов ГВ и МСУ  |и МСУ. (Констит-я)|
|собст-ти”)          |органов Гос власти|их правовое       |Носителем         |
|Является –          |и МСУ.    Органы  |регулир-е Органы  |суверенитета и    |
|общегосударственная |Гос власти и МСУ  |ГВ и МСУ и их     |единственным      |
|собственность,      |свойственны       |аппарат упрв-я,   |источником власти |
|средства гос. и     |опред. Функции –  |как и все         |в Украине явл     |
|местных бюджетов,   |главные           |др.гос.органы,стро|народ. Это        |
|внебюджетные целевые|направления их    |ят свою деят-ть на|означает как      |
|средства,           |деятельности, кот.|основании         |участие народа  в |
|комкнальная         |выражают их роль и|некоторых         |управлении  гос-м |
|собственность       |соц. начинание в  |принципов, которые|так и             |
|територ. громад.    |обществе.         |закрепляют задачи |исключительное    |
|Права собственника  |Это,прежде всего, |и комтетенцию     |право  народа     |
|от имени народа     |объединение народа|каждого органа,   |своими волевыми   |
|осуществляют органу |в свое гос-во,    |устанавливают их  |решениями         |
|гос  власти и МСУ в |максимально полное|прав. статус.Они  |определять и      |
|перделах Конст и    |представит-во     |определяют        |изменять конст.   |
|з-нов. В соот-и с   |интересов всех    |направление, хар-р|строй. Народ осущ.|
|з-ном «О собст-ти»  |гр-н, широкое     |и содерж-е работы |власть разными    |
|субьектом права     |привлеч-е их к    |этих органов и    |путями –          |
|явл-ся гос-во в лице|управл-ю гос-вом, |отражают присущие |референдум (всеукр|
|Врады как высшего   |обесп-е           |тем или иным      |и местный) выборы.|
|органа гос власти   |комп-лексности    |соц.явлениям      |С помощью выборов |
|представл-го        |эконом.и соц.     |реально           |народ делегирует  |
|интересы народа.    |развития на соотв.|сущ.качества, а   |осущ властных     |
|Гос-во осущ-т свои  |тер-ии, осущ.     |также             |полномочий гос-ву |
|права собственника  |рук-ва предпр-ями |закономерности    |(в лице его конст |
|посредством передачи|и учрежд-ями, их  |тенденций         |органов) и органам|
|своих полномочий    |коммун. соб-тью,  |развития.Все      |МСУ.              |
|уполномоченным      |обесп-е соблюд-я  |принципы едины по |                  |
|органам,            |зак-сти и         |своей сути,       |                  |
|предприятиям (на    |правопор-ка,      |взаимосвязаны,    |                  |
|праве полного хоз.  |защита их прав и  |обусловлены       |                  |
|ведения) учреждениям|свобод.           |гос.устройством и |                  |
|(на праве операт    |                  |закреплены в      |                  |
|управл-я).          |                  |КУ(принцип        |                  |
|Также исключительная|                  |народовластия,    |                  |
|собст-ть народа –   |                  |верхов-во права,  |                  |
|недра, возд.        |                  |законность, раздел|                  |
|простанство водные и|                  |властей,          |                  |
|др природные        |                  |колегиальности,   |                  |
|ресурсы.            |                  |гласности,        |                  |
|                    |                  |оптимал-й         |                  |
|                    |                  |децентрализ-и     |                  |
|                    |                  |(самостоятельность|                  |
|                    |                  |каждого из звеньев|                  |
|                    |                  |совета закл в том,|                  |
|                    |                  |что они самост-но |                  |
|                    |                  |решают ??, создают|                  |
|                    |                  |бюджет)           |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|20. Принцип         |41. Особенности   |42. Аппарат ВР    |43. Организация   |
|законности          |проведения первой |Структура –       |работы Председ-ля |
|Основным признаком  |сессии ВР.        |Секретариат ВР    |ВР его замов.     |
|правового гос-ва явл|(организационная) |(общий            |(Регламент)1.     |
|то что в нем        |Согласно Кост-и   |секретариат,      |Ведет заседание ВР|
|господствует закон. |вновь избранная ВР|секрет комитетов  |2. Организ-т      |
|В деят-ти органов   |на первую сессию  |ВР, главы ВР, и   |подготовку и      |
|власти и МСУ – сами |собир-ся не       |его замов) –      |рассмотрение ?? на|
|эти органы и органы |позднее 30 дней   |Управление делами |заседании 3.      |
|ими избираемые в    |после официального|ВР – институт     |Подписывает акты  |
|своей работе        |обьявл-я          |законодат-ва ВР – |принятые ВР 4.    |
|опираются на закон  |результатов       |Издательство ВР – |Представляет ВР в |
|строго следуют его  |выборов. Открывает|Служба            |отношениях с др   |
|предписаниям        |заседание старший |документального   |гос органами и    |
|регулярный созыв    |по возрасту нар   |обеспеч-я. –      |органами власти др|
|сессий,             |депутат, избрание |Канцеля-рия –     |гос-в 5. Организ-т|
|соостветствие закону|председателя ВР,  |Центр             |работу аппарата   |
|решений советов,    |избрание          |компьютеризованных|ВР. Избирается на |
|принимаемых толдькео|комитетов,        |информац-х систем.|срок полномочий ВР|
|в пределах прав     |временной счетной |– Отдел по ??     |из числа нар      |
|предост-х данному   |комиссии,         |деят-ти советов – |депут-в тайным    |
|совету. Второе      |временной         |Отдел по ??       |голосов-ем путем  |
|проявление –        |мандатной комисии,|обращения гр.     |подачи бюлютеней. |
|обеспечение         |доклад            |Глава ВР          |Может быть в любое|
|законности на       |председателя      |определяет        |время отозван ВР  |
|обьединяемой советом|подготовит-й      |численность       |по его просьбе а  |
|подвед-й террит-и   |группы,           |структурных       |также в связи с   |
|(Совет осущ-т       |председателя ВР   |подразделений в   |неудовлет-й       |
|контроль за испол-м |предыдущего созыва|пределах  сметы   |работой на этом   |
|зак-ва подчиненными |президента о      |расходов ВР  на   |посту или по др   |
|им органами и П.О.У.|соц-эконом-м      |оплату зар. платы |обстоятельствам   |
|всех форм собст-ти. |положении Украины,|(до 1050 чел-к).  |кот исключают     |
|)                   |ответы на вопросы |Назначение –      |исполнение им     |
|                    |и возможно        |обслуживание ВР   |своих обяз-й. В   |
|                    |обсуждение        |комитетов,        |случае отзыва     |
|                    |доклада, предвар-е|комиссий,         |Председателя зам  |
|                    |обсуждение и      |депутатов,        |не может вести    |
|                    |определение       |создание необод-х |заседание его     |
|                    |перечня           |условий для их    |проводит избранный|
|                    |колличеств-го     |повседневной      |ВР                |
|                    |состава и ф-ций   |деят-ти. т.е      |председательствующ|
|                    |комитетов ВР,     |правовое,         |ий на заседании из|
|                    |Содержание        |материально-технич|часла депутатов   |
|                    |согласит-го       |еское и           |подписи кот нет   |
|                    |совета, депут-х   |информационное    |под предложением  |
|                    |групп и фракций.  |обслуживание.     |об отзыве Главы.  |
|                    |Создается Счетная |                  |Предложение об    |
|                    |палата и          |                  |отзыве м вноситься|
|                    |избирается        |                  |Главой ВР по его  |
|                    |Уполномоч-й по    |                  |письменному       |
|                    |правам человека.  |                  |заявлению или не  |
|                    |                  |                  |менее 1/3 от      |
|                    |                  |                  |фактич состава.   |
|44.Организация      |45.               |46. Организация   |47. Организация   |
|работы Уполномоч-го |Организационные   |подготовки и      |работы Нар        |
|ВР. (Конституция,   |методы работы ВР. |проведения выборов|депутатов и ВР.   |
|з-н «об             |Организ-е методы –|депутатов.(з-н О  |Народный депутат  |
|уполномоч-м», «О гос|приемы, средства, |выборах народного |представляет в ВР |
|службе»)  Уполном-й |обусловленные     |депутата)         |народ Украины,    |
|по правам чел-ка    |целями и          |Закреплено –      |поэтому работа в  |
|осущ-т парламент-й  |направлениями     |смешанная –       |Парламенте явл для|
|контроль за         |организаторской   |мажоритарно –     |него основной и   |
|соблюдением конст   |деят-ти ВР с      |пропорцион-я      |постоянной на весь|
|прав и свобод       |помощью кот       |избират-я система |срок его          |
|человека и гр-на.   |реализ-ся ее ф-ции|по кот 225        |полномочий. Нар   |
|Цель- защита прав и |и компетенция.    |депутатов         |депутат осущ свои |
|свобод гр-н кот     |Ф-ции и компет-я –|избираются по     |полномочия на     |
|провозглашены в КУ, |внесение изминений|мажоритарной      |пост-й основе, они|
|з-нах, 2.           |в КУ, законотвор-я|системе относит-го|не могут иметь др |
|Предотврпащение     |деят-ть и принятие|большинства и 225 |предста-вит-го    |
|нарушения прав и    |законов, ф-ция    |– по спискам      |мандата или       |
|свобод чел-ка и     |контроля за       |кандидатов от     |пребывать на гос  |
|гр-на 3. Содействие |бюджетом,         |полит партий в    |службе. Нар       |
|проведению в жизнь  |формирование др   |многомандатном    |депутат может быть|
|законод-ва о правах |гос органов,      |общегосуд-м округе|21 год, проживание|
|и свободах 4.       |осуществление     |на основе         |не менее 5 лет.   |
|Содействия правовой |внешних ф-ций     |пропорционального |Формы: -          |
|информированности   |гос-ва, назначение|представительства.|относительно      |
|населения  5.       |выборов           |Организ-я выборов:|обособленных      |
|Улучшение и         |президента,       |начало избират-й  |элемент организ-и |
|дальнейшее развитие |контроль за       |компании          |работы при помощи |
|междунар-го         |деят-тью КМ,      |провозгаш-т ЦИК в |кот нар депут     |
|сотрудничества в    |назначение на     |соот-и со сроками |осуществляют свои |
|области защиты прав |долж-ть и         |установле-нными в |задачи и ф-ции    |
|и свобод 6.         |освобождение от   |Конст-и и законах,|Участие в сессиях,|
|Предотвращение любых|долж-ти           |также она создает |в комисиях        |
|форм дискриминации  |Уполномоч-го ВР,  |одно мандатные    |(временная и      |
|относительно        |согласие на       |избират-е округа с|специальная), в   |
|реализ-и человеком  |назначение        |примерно рывным   |депут-х группах,  |
|своих прав и свобод.|президентом Ген   |кол-вом           |фракциях, право на|
|Он явл должностным  |прокурора.        |избирателей  и    |депутатский запрос|
|лицом. Осуществляет |Вр по предложению |учетоп проживания |вносится только на|
|свою деят-ть        |не менее 1/3 м    |нац меншинств.    |сессии. Метод –   |
|независимо от др    |рассмотреть ? об  |Избират-е округа  |совокупность      |
|органов и долж лиц. |ответсвенности КМ,|для проведения    |приемов и способов|
|Им может быть  гр-н |иои принятие      |голосования и     |с помощью кот     |
|Украины 40лет,      |резолюции         |подсчета голосов  |депутаты осущ-т   |
|владение гос языком,|недоверия.        |делится на        |свою деят-ти:     |
|обладать высшими    |Утверждает        |избират-е участки.|контроль,         |
|моральными          |перечень комитетов|Организ-ю и       |координация       |
|качествами, имеет   |ВР, избирает их   |проведение выборов|(взаимоотн-я ВР с |
|опыт правозащитной  |глав. Может       |проводит ЦИК,     |др органами гос   |
|деятельности, в     |создавать         |участковые и      |власти с ПУО всеъх|
|течение последних 5 |временные спец    |окружные Изб      |форм собст-ти.),  |
|лет проживат в Укр. |комиссии.         |комиссии. Принципы|подбор,           |
|Назнач-ся на 5 лет. |                  |проведения: 1.    |ворспитание и     |
|Назначается тот за  |                  |Свободное  и      |расстановка       |
|кого проголосовало  |                  |равное выдвижение |кадров, убеждение |
|большинство от конст|                  |кандидатов 2.     |и принуждение,    |
|состава. Не может   |                  |Гласность         |прогнозирование,  |
|иметь др            |                  |3.свобода         |информационное    |
|представит-й мандат,|                  |агитации, равные  |обеспечение.      |
|занимать др         |                  |возможно-сти для  |                  |
|должность в гос     |                  |кандидатов 4.     |                  |
|органах, выполнять  |                  |Недопуст-ть       |                  |
|др оплачиваемую     |                  |притиснения       |                  |
|деятельность. Имеет |                  |кандидатов        |                  |
|свой секретариат.   |                  |органами гос.     |                  |
|Может создаваться   |                  |власти. Выборы    |                  |
|консультативный     |                  |могут быть        |                  |
|совет. Акты- конст-е|                  |очередны-ми ,     |                  |
|представление,      |                  |внеочередными     |                  |
|представление       |                  |(решение          |                  |
|уполномоченного.    |                  |при-нима-ет ВР не |                  |
|                    |                  |поздее чем за 4   |                  |
|                    |                  |мес до дня        |                  |
|                    |                  |проведния выборов)|                  |
|                    |                  |повторными        |                  |
|                    |                  |(решение          |                  |
|                    |                  |принимается       |                  |
|                    |                  |ЦИКом). Создаются |                  |
|                    |                  |450 одноманд-х    |                  |
|                    |                  |избират-х округов.|                  |
|48. Деятельность    |49. Полномочия Каб|50. Порядок       |71. Организ-я     |
|депутата в изб      |Мина.  Численность|задержания ареста |работы Аппарата КМ|
|округе              |15 министров, 3   |и привлечения к уг|Структура:  Отделы|
|Деят-ть депут-в в   |Вице, 1-й Вице,   |отв-ти нар депут. |1. Юридического   |
|избир-х округах     |Правительственный |Не может быть     |обеспечения 2.    |
|явл-ся необход-м    |Секретарь –       |привлечен без     |Инфор-но-аналитич-|
|условием эффект-го  |обеспечивает      |письменного       |го обеспеч-я 3.   |
|функ-ния советов как|деят-ть КМ. Он    |согласия ВР  После|Внешних отношений |
|представит-х органов|подконт-ролен и   |окончания срока   |4. Связи с ВР и   |
|власти. Центром всей|подотчетен ВР и   |полномочий может  |Президентом 5.    |
|работы депутата     |ответственен перед|быть привлечен к  |Региона-льной     |
|явл-ся избир-й округ|Президентом.      |отв-ти за         |политики и МСУ  6.|
|т.е часть террит-и  |Основные          |правонарушения    |Кадрового         |
|страны от котор     |полно-мочия: 1.В  |котор было        |обеспечения 7.    |
|депутат избран в    |сфере экономики и |совершено им в    |Организ-и и       |
|совет с числен-тью  |фыинансов 2. В    |период            |делопроиз-во 8.   |
|населения. Индивид-е|сфере соц политики|осуществления     |Материально-тех-го|
|формы работы        |охраны здоровья,  |своих полномочий в|транспортно-го    |
|депутатов:          |образоывания,     |порядке           |соц-бытового      |
|1.Изучение общ-го   |науки. 3. В сфере |предусмотренном в |обеспеч-я.        |
|мнения, 2.Информир-е|правовой политики,|законод-ве о      |Управление – по ??|
|избирателей, 3.     |законности,       |народных          |экономики внешней |
|Прием избирателей,  |обеспечение прав и|депутатах.        |и внутри-нней     |
|4. Рассмотрение     |свобод чел-ка и   |Возбудить дело    |политики. Группа: |
|обращений изб-й.    |гр-на. 4. В сфере |против депутата   |по опудликованию  |
|5.Отчет депутатов   |внешней политики и|может только Ген  |актов КМ.         |
|(не реже 1 раза в   |Нац Безоп-ти и    |Прокурор. Для     |                  |
|год, м/б проведен по|обороно-способ-ти.|получения согласия|                  |
|требованию не менее |Срок полномочий   |ВР Ген Прокурор   |                  |
|200 избир-й).       |равен сроку       |вносит            |                  |
|                    |полном-й          |представление об  |                  |
|                    |Президента (5 лет)|аресте и т.д.     |                  |
|                    |Прекращение       |Представление     |                  |
|                    |полном-й досрочно:|вносится до       |                  |
|                    |1. Принятие       |предьявления      |                  |
|                    |През-том решения о|депутату          |                  |
|                    |прикра-щении      |обвинения, его    |                  |
|                    |полном-й Премьера |ареста. Предст-е  |                  |
|                    |2 . Приня- тие ВР |рассматр-ся ВР не |                  |
|                    |резолюции         |позже 1 мес.      |                  |
|                    |недоверия Кмину 3.|Решение           |                  |
|                    |Отставки или      |принимается 2/3 от|                  |
|                    |смерти Премьера.  |конст- состава и в|                  |
|                    |                  |3 дневный срок о  |                  |
|                    |                  |нем извещ-ся Ген  |                  |
|                    |                  |Прокурор. Депутат |                  |
|                    |                  |против кот        |                  |
|                    |                  |выдвинуто         |                  |
|                    |                  |обвинение может   |                  |
|                    |                  |присут-ть на      |                  |
|                    |                  |заседании ВР где  |                  |
|                    |                  |происходит        |                  |
|                    |                  |обсуждение данного|                  |
|                    |                  |вопроса. О        |                  |
|                    |                  |результатах       |                  |
|                    |                  |рассмотрения ВР   |                  |
|                    |                  |принимает пост-е  |                  |
|                    |                  |                  |75. Формы и методы|
|                    |                  |                  |работы МГА  (з-н О|
|                    |                  |                  |гос               |
|                    |                  |                  |Админимстрациях). |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|72. Министерства и  |73. Система. и    |                  |                  |
|иные центр орга-ны  |строение Местных  |                  |                  |
|испол власти .      |Гос админ-й. (МГА)|                  |                  |
|Организ-я их работы |Порядок ее        |                  |                  |
|Система центральных |образов-я (з-н о  |                  |                  |
|органов Исп Вл –    |ментных гос       |                  |                  |
|Министерства, Гос   |админ-ях)         |                  |                  |
|Комитеты, Комитеты, |Система:-         |                  |                  |
|Гос служ-бы, и      |Областные,        |                  |                  |
|органы центральной  |районныев АРК,    |                  |                  |
|исп влас-ти со      |районные, город-е |                  |                  |
|специальным         |в Киева и         |                  |                  |
|статусом. Мин-ва –  |Севат-ле, сельские|                  |                  |
|осущ-т руков-во     |и поселковые.     |                  |                  |
|определ-ми сфера    |Строение – состав |                  |                  |
|управления (охрана  |форимирует глава  |                  |                  |
|здоровья,           |МГА  в пределах   |                  |                  |
|образова-ния,       |бюджетных         |                  |                  |
|внутринние дела,    |ассегнований      |                  |                  |
|транспорт и т.д.)   |выделенных на     |                  |                  |
|Создаются           |удержание соотв-й |                  |                  |
|реарганиз-ся и      |МГА а также       |                  |                  |
|ликвидир-ся         |типовые положения |                  |                  |
|Президентом.        |о них утв-ся КМ.  |                  |                  |
|ГосКомитеты:        |Порядок их        |                  |                  |
|централь-ные органы |образов-я: Главы  |                  |                  |
|осущ-е межотраслевое|назнач-ся         |                  |                  |
|управл-е в определ-й|Президентом по    |                  |                  |
|сфере (гос комитет  |подачи КМ на срок |                  |                  |
|по стандартизации,  |полдномочий       |                  |                  |
|метрологии, и       |Презид-та. 1-й зам|                  |                  |
|серти-фикации по    |назнач-ся главой  |                  |                  |
|защите прав         |обл гос адм с     |                  |                  |
|потребителей)       |согласия Премьер  |                  |                  |
|Ведоства – ценр-е   |Мини-стра.        |                  |                  |
|органы  управл-я    |Замы-назнач-ся    |                  |                  |
|осущ-е отраслевое и |главой обл-гос адм|                  |                  |
|межотраслевое       |с согласованием с |                  |                  |
|управление, созд-ся |соотв-щим Вице –  |                  |                  |
|Президентом и КМ в  |Премье Министром. |                  |                  |
|отраслях народного  |Руковод-ли        |                  |                  |
|хоз-ва соц-но       |управлений отделов|                  |                  |
|куль-турной         |и др структу-рных |                  |                  |
|админист-й деят-ти. |подразделений     |                  |                  |
|Руководи-тели       |назнач-ся и       |                  |                  |
|центральных органов |освобожд-ся от    |                  |                  |
|испол власти не     |долж-ти главами   |                  |                  |
|согут совмещать свою|соот-х гос        |                  |                  |
|служ деят-ть с др   |администраций по  |                  |                  |
|работой кроме       |согласованию с    |                  |                  |
|преподав-й,         |органами испол    |                  |                  |
|творче-ской. Не     |власти высшего    |                  |                  |
|могут входить в     |уровня в порядке  |                  |                  |
|состав предпри-ятий |кот определ-ся КМ |                  |                  |
|деят-ть кот         |                  |                  |                  |
|направленя на       |                  |                  |                  |
|получение прибыли.  |                  |                  |                  |
|76. Председатель    |77. Отделы,       |78. Отношения МГА |79. Организация   |
|МГА, его замы, их   |управления и др   |с органами МСУ    |работы ВР АРКрым  |
|полномочия и        |органы МГА. ЕЕ    |(з-н О МГА ст.35) |(Конституция АРК и|
|организ-я работы.   |аппарат.(з-н О ГМА|МГА на соотв-й    |Украины ст.136АРК)|
|(з-н О Местных Гос  |ст.42, 44) Отделы,|территории        |ВР АРК явл-ся     |
|Админ-х             |управления  и др  |взаимодействуют с |представит-м      |
|ст.8,6,39,40) Глава |органы            |сельск, поселк.   |органом АРК. Она в|
|МГА назначается на  |осуществляют      |городскими        |пределах своих    |
|должность           |руководство       |советами их       |полномочий        |
|Президентом Украины |отраслями         |исполн-ми органами|принимает решения |
|по предложению КМ на|управления, несут |и сельс, поселк, и|и постановления,  |
|срок полно-мочий    |отв-ть за их      |городскими        |кот явл-ся        |
|Президента.         |развитие.  Они    |главами,          |обязат-ми для     |
|Кандидатуры на      |подотчетны и      |содействуют в     |исполнения в АРК и|
|должно-сть глав обл |подконтрольны     |осуществлении ими |осуще-ствляет     |
|Гос Адм-й на        |главам соотв-х Гос|властных          |контроль за их    |
|рассмотре-ние Кмину |Адм.  И также     |полномочий МСУ, в |исполнением.      |
|вносится Премье –   |органам испол     |решении ?? эконом,|Сос-тоит из 100   |
|Министром.          |власти высщего    |соц и культурного |депутатов кот     |
|Киндидатуры на пост |уровня. Они       |развития соотв-х  |избираются на     |
|глав районных ГосАдм|созд-ся для       |террит. Укрепление|основе всеобщего, |
|на рассмотрение     |осуществления ее  |материальной и    |прямого и равного |
|КМи-ну вносятся     |ф-ций и полномочий|финансовой базы   |изб-го права при  |
|главами соотв-х обл |в порученных ей   |МСУ, рассматривают|тайном            |
|Гос Админ-й. На     |отраслях          |и учитывают в     |голосовании. ВР   |
|каждую должность    |управления, а     |своей деят-ти     |АРК работает      |
|вносится 1          |также правового,  |прдложения        |сессионно. Для    |
|кандидатура. Замы:  |организационного, |депутатов, органов|веления           |
|1-й зам назначает-ся|материально-тех-го|МСУ и их долж-х   |нормо-творческой  |
|на долж-ть главой   |обеспечения       |лиц. Главы их     |деят-ти,          |
|обл Гос Адм по      |деят-ти МГА.      |замы, руководители|подготовки и      |
|сог-ласию Премьера. |Аппарат:          |управлений и      |рассмо-трения ??  |
|Зам – назнача-ется  |Возглавляет       |отделов имеют     |отнесенных к ее   |
|на должность главой |руководитель, кот |право присут-ть на|компетенции из    |
|Обл Гос Адм. По     |назначается на    |заседа-ниях       |числа ее депутатов|
|сог-ласию с соотв-м |должность главой  |органов МСУ и быть|созд-ся постоянные|
|вице Премьером. 1-й |МГА. Он организут |выслуша-ными по ??|комиссии.         |
|зам и зам районных –|его работу,       |котор касаются их |Компетенция:      |
|главами районных Гос|обеспечивает      |компетенции. МГА  |назначение выборов|
|Адм по согласию с   |подготовку        |не имеет право    |в ВР АРК,         |
|соот-ми замами глав |материалов на     |вмешиваться в     |утверждение       |
|обл гос адм. Акты:  |рассмотрение главе|осуществление     |состава Избир     |
|Глава издает        |МГА организует    |органами МСУ      |Комиссии,         |
|Распоряж-я, а       |доведение         |властных          |организ-я и       |
|руководители        |распоряжений главы|полномочий. Для   |проведение местных|
|управлений, отделов |до исполнителей,  |осуществления     |референдумов,     |
|и др структурных    |ответственен за   |общих программ МГА|управление        |
|подразделений –     |состояние         |и МСУ могут       |имуществом АРК,   |
|приказы. Компетенция|делопроиз-ва,     |заключать         |разработка,       |
|Главы: возглавляет  |обліку т          |договора,         |реализация и      |
|Гос Адм,            |отчетности. Глава |создавать общие   |утвердение        |
|представляет ГА с др|МГА утверждает    |органы и          |программ по ??    |
|гос органами и      |положение и       |организации.      |соц-экоком и      |
|органами МСУ,       |утверждает        |                  |культурного       |
|назначает и         |структуру         |                  |развития          |
|освобождает своих   |аппарата,         |                  |                  |
|замов, руководителей|назначает и       |                  |                  |
|управл-й, отде-лов, |освобождает от    |                  |                  |
|в пределах утв-х    |должности         |                  |                  |
|бюджетов выступают  |руководителей и др|                  |                  |
|распорядителями     |работников        |                  |                  |
|средств, создают    |структурных       |                  |                  |
|Консуль-тативные и  |подразделений     |                  |                  |
|др вспомогат-е      |                  |                  |                  |
|органы. Замов: осущ |                  |                  |                  |
|ф-ции и полномочия  |                  |                  |                  |
|сответственно  к    |                  |                  |                  |
|распеделению        |                  |                  |                  |
|обязанностей        |                  |                  |                  |
|определенных главой |                  |                  |                  |
|гос Админист.       |                  |                  |                  |
|80. Организация     |97. Организ-я     |98. Структура и   |99. Организация   |
|работы Совета, и др |работы отделов,   |организ-я работы  |работы сельского, |
|органов испол власти|управле-ний,  и   |апара-та местных  |поселкового,      |
|АРК Исполнительным  |других органов    |советов и их      |городского Главы. |
|органгом АРК, ее    |местных           |исполкомов. (з-н о|(з-н О МСУ ст.42) |
|правительством      |советов.(з-н О МСУ|МСУ ) Исполкомы   |Его полномочия    |
|явл-ся Совет        |ст.54.) Сельская, |имеют аппарат     |начинаются с      |
|Министров АРК.      |посел, городская и|ф-ция котор       |момента оглашения |
|Правительство       |район саветы в    |направлена на     |соотв-й сельс,    |
|ответственно перед  |пределах          |обеспечение       |посел, городской  |
|ВР АРК  и не  реже 1|утвержденных ее   |эффективной работы|избирательной     |
|раза в год или по   |структурой и      |совета и          |комисией на       |
|требованию 1/3      |штатов может      |исполкома.        |пленарном         |
|депутатов подает    |создавать отделы, |Структру          |заседании совета  |
|отчет о своей       |укправления и др  |вспомогат-го      |ришением о его    |
|деят-ти. ВР АРК     |испол органы для  |аппарата зависит  |избрании и        |
|может выразите      |осуществл-я       |от звена совета   |заканчуются с     |
|недоверие           |полномочий, кот   |(обьема полномочий|момента вступления|
|Правительству.      |относятся к       |совета) территор  |на эту должность  |
|Правит-во           |компетенции       |маштабом его      |др избранной      |
|возглавляет         |исполнительных    |деят-ти. В него   |соотв-но к закону |
|Председатель Совета |органов сельских, |входят –          |лица, кроме       |
|Министров АРК       |поселковых, и     |1.организационно –|случаев досрочного|
|назначение кот осущ |город советов.    |инструкторс-кий   |прекращения его   |
|ВР АРК  по          |Отделы, управления|отдел (занимает   |полномочий.       |
|согласованию с      |и др испол органы |особое место т.к. |Полномочия:       |
|Президентом Укр. По |совета явл        |он принимает      |организеут работу |
|?? выполнения гос   |подотчетны и      |участие в         |исполкома,        |
|ф-ций и полномочий  |подконтрольны     |составлении       |подписывет решения|
|Совет Министров АРК |совету, кот их    |мероприятий по    |совета,           |
|, Председлатель     |утвердили,        |выполнению планов |осуществляет      |
|совета Министров,   |подведомственными |эконом и соц      |руководство       |
|его заместители,    |их исполнительному|развития          |аппаратом совета, |
|руковод-ли соот-х   |комитету,         |составляет проэкты|созывает сессии   |
|Министерств и       |сельскому, посел, |перспективных и   |совета, назначает |
|республиканских     |городскому и      |текущих планов    |и освобождает с   |
|комитетов АРК       |районному главе.  |работы исполкома, |должности         |
|подотчетны и        |Руководители      |готовит ?? на     |руководителей     |
|подконтрольны КМ    |отделов,          |рассмотрение      |управлений,       |
|Украины, а          |управлений и др   |исполкома         |отделов и др испол|
|руководители местных|испол органов     |принимает участие |органов совета,   |
|гос адин-й – Совету |совета назнач-ся и|в организации     |созывает общее    |
|Министров АРК.      |освобождаюся от   |отчетов исполкома,|собрание гр-н  по |
|                    |долж-ти сельс,    |его отделов и     |месту проживания, |
|                    |посел, и городским|управлений на     |ведет личный прием|
|                    |главой, а в сучаях|собраниях труд    |гр-н.             |
|                    |предусмотренных   |колективов и по   |                  |
|                    |законом –         |месту жительства  |                  |
|                    |соглашением с     |гр-н. )2. Общий   |                  |
|                    |соответ-ми        |3.хоз-й 4. Юр     |                  |
|                    |органами испол    |служба 5. Приемная|                  |
|                    |власти. Полоджения|6. Инспектор по   |                  |
|                    |об отделах и      |контролю 7. Группа|                  |
|                    |управлениях и др  |по работе с       |                  |
|                    |органах испол     |заявоениями и     |                  |
|                    |власти утв-ся     |жалобами гр-н. 8. |                  |
|                    |соответствующим   |Рефере-нты 9.     |                  |
|                    |советом.          |Технич секретари. |                  |
|100. Местные        |101. Собрания     |102. Правовые акты|                  |
|референдум, их      |гр-н, их виды и   |местных советов.  |                  |
|предмет и организ-я |организа-ция      |Совет в приделах  |                  |
|проведения. (з-н О  |проведения.       |своих полномочий  |                  |
|Референдуме ст.3)   |(Конст-я, з-н О   |принимает         |                  |
|Виды: всеукраинский |Референдуме       |нормативные акты в|                  |
|и местный. Всеукр – |ст.3,4)  В конст-и|форме решений.    |                  |
|его предмет –       |предусмо-трено    |Решение совета    |                  |
|утверждение Контс-и,|право на митинги, |принимается на ее |                  |
|принятие, изминение |собрания, походы и|пленарном         |                  |
|и прекращение       |демонстрации, кот |заседании после   |                  |
|законов, принятие   |явл одной из форм |обсуждения        |                  |
|решений котор       |непосред-й        |долшинством       |                  |
|определяют основное |демократии.       |депутатов от      |                  |
|содержание Конст-и. |Законом уст-ся    |общего состава    |                  |
|По ?? доссрочного   |определенные      |совета. При       |                  |
|прекращения деят-ти |требования к      |установлении      |                  |
|полномочий ВР,      |организаторам     |результатов       |                  |
|Президента если     |таких мероприятий |голосования к     |                  |
|этого треуют не     |по обеспечению их |общему составу    |                  |
|менее 3 миллиона    |мирного хар-ра, а |сельской, посел, и|                  |
|гр-н.  Он назнач-ся |также предусм-т   |городск совета    |                  |
|ВР.  Местный –      |случаи ограничения|вкл-ся сельск,    |                  |
|принятие, изминение |этого права, котор|поселк, городс    |                  |
|или прикращение     |может уста-навл-ся|глава  если он    |                  |
|решений по ??       |судом на оснлвании|берет участие в   |                  |
|отнесенным к ведению|закона и в        |пленарном         |                  |
|МСУ соотв-х         |интересах нац или |заседании и       |                  |
|админ-територ-х     |общест-й безоп-ти,|учитыв-ся его     |                  |
|едениц,             |охра-ны здоровья  |голос. Решения    |                  |
|(наименование города|населения, защиты |совета приним-ся  |                  |
|и т.д) принятие     |прав др людей.    |открытым          |                  |
|решений котор       |Собрания гр-н     |голосованием.     |                  |
|определяют содерж   |правомочны        |Решение сельск,   |                  |
|постановлений       |обсуж-дать разные |посел, городск    |                  |
|местных советов     |??  политического,|совета в          |                  |
|местных советов и их|соц-куль-турного  |пятидневный срок с|                  |
|исполнительных и    |хар-ра связанные с|момента его       |                  |
|роспорядительных    |выборами,         |принятия может    |                  |
|органов. Назнач-ся  |про-эктами        |быть прикращено   |                  |
|соотв-ми местными   |законод-х актов и |сельск, посел, и  |                  |
|советами народных   |решений гос или   |городским главой и|                  |
|депутатов по        |местных органов.  |внесено на        |                  |
|требованию,         |                  |повторнгое        |                  |
|подписанному 1/10   |                  |рассмотрение      |                  |
|гр-н Украины. Не    |                  |соотв-го совета и |                  |
|могут быть вынесены |                  |обоснованием      |                  |
|на местный реф-м ?? |                  |замечаний.        |                  |
|об отмене законных  |                  |Исполком принимает|                  |
|решений вышестоящих |                  |решения. Оно      |                  |
|органов гос власти и|                  |принимается на    |                  |
|самоуправл-я, ??    |                  |заседании         |                  |
|относящиеся к       |                  |большинством.     |                  |
|компетенции суда,   |                  |Глава сел, посел, |                  |
|прокуратуры,        |                  |городского        |                  |
|связанные с         |                  |принимает         |                  |
|избранием долж лиц. |                  |роспоряжения.     |                  |
|                    |                  |Акты органов и    |                  |
|                    |                  |долж лиц МСУ      |                  |
|                    |                  |доводятся к       |                  |
|                    |                  |сведению          |                  |
|                    |                  |населения. По     |                  |
|                    |                  |требованию гр-н им|                  |
|                    |                  |может быть выдана |                  |
|                    |                  |копия соотв0-х    |                  |
|                    |                  |органов и долж лиц|                  |
|                    |                  |МСУ.              |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|21. ПРИНЦИП         |22. ПРИНЦИП       |23. ПРИНЦИП       |24. ПРИНЦИП       |
|РАЗДЕЛЕНИЯ ГОС.     |ВЕРХОВЕНСТВА      |КОЛЛЕГИАЛЬНОСТИ В |ГЛАСТНОСТИ В      |
|ВЛАСТИ.             |ПРАВА.            |ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОГВ И|ДЕЯТ-СТИ ОГВ И МС.|
|Данный принцип      |В соответствии со |МС                |                  |
|закреплен в ст.6    |ст. 8 Конституции |Принцип           |Гдастность-       |
|К-ции У: Гос. власть|в Украине         |коллегиальности в |необюходимое      |
|в Украине           |признается и      |организации и     |условие           |
|осуществляется на   |действует принцип |деятельности      |демократии,       |
|основе ее разделения|верховенства      |органов гос.      |источник          |
|на законодательную, |права.            |власти и местного |информации о      |
|исполнительную и    |Отображая место и |самоуправления    |состоянии дел в   |
|судебную. Органы    |роль права в      |заключается в     |государстве,      |
|зак-й, исп-й и суд-й|государстве и     |коллективном,     |способ влияния на |
|власти неза-        |обществе этот     |свободном, деловом|органы            |
|Висимы и            |принцип означает  |обсуждении и      |исполнительной    |
|осуществляют свои   |соотношение права |решении вопросов  |власти со стороны |
|полномочия в        |и государства,    |коолегиальными    |общественности.   |
|установленных       |органов гос.      |органами гос.     |Этот принцип      |
|Конституцией        |власти и местного |власти и местного |состоит в         |
|пределах и в соотв. |самоуправления, их|самоуправления-   |обнародовании     |
|с з-нами Украины.   |должнлстных лиц,  |Верховной Радой,  |законов, отчетах  |
|Пределы этих        |то есть приоритет |местными Советами,|органов мс и      |
|полномочий описаны в|права по отношению|КабМином, местными|должностных лиц   |
|соотв-х разделах    |к государству.    |гос.              |перед гражданами. |
|К-ции.              |Политика          |администрациями и |Этим органам      |
|Так, единственным   |государства должна|др.               |необходимо как    |
|органом             |определяться и    |В Конституции     |можно полнее      |
|законодательной     |закрепляться в    |закреплено        |информировать     |
|власти является     |правовых формах в |требование ,в     |граждан о форме   |
|Верховная Рада      |виде законов      |соответствии с    |выполнения решений|
|Украины.            |украины, указов   |которым Верховная |и о реализации    |
|Президент явл.      |президента,       |Рада, местные     |наказов избирателй|
|Главой гос-ва.      |постановлений     |Советы принимают  |(достоверность,объ|
|КабМин-высший орган |КабМина.          |свои решения      |ективность,       |
|исполнительной      |В соответствии с  |исключительно на  |открытость        |
|власти.             |этим принципом    |пленарном         |информации)       |
|Важным фактором     |гос-во должно     |заседании путем   |Проведение        |
|согласования        |строить свои      |голосования.      |выездных          |
|деятельности ветвей |отношения с       |Гарантиями        |заседаний, отчеты |
|власти явл. система |личностью и       |обеспечения       |депутатов перед   |
|сдержек и           |обществом на      |коллегиальности   |гражданами, отчеты|
|противовесов        |основе правовых   |явл. не только    |должностных лиц   |
|(Установление разных|актов, прежде     |состав            |перед гражданами  |
|сроков полномочий   |всего законов.    |коллегиальных     |тоже относятся к  |
|парламента и        |                  |органов, но и     |принципу          |
|президента,         |                  |процедура         |гластности.       |
|назначение выборов, |                  |деятельности-     |Закон :«Об        |
|право парламента на |                  |сессионнный       |информации» от    |
|досрочное           |                  |порядок           |2.10.92           |
|прекращение         |                  |рассмотрения      |«О порядке        |
|полномочий          |                  |вопросов,  наличие|освешения         |
|президента в порядке|                  |кворума,          |деятельности      |
|импичмента,право    |                  |необходимого для  |органов гос.      |
|президента на       |                  |открытия и работы |власти и органов  |
|роспуск парламента, |                  |сессии,           |местного          |
|право отлагательного|                  |выступления по    |самоуправления в  |
|ВЕТО президента,    |                  |вопросам повестки |Украине средствами|
|совместное          |                  |дня, принятие     |массовой          |
|назначение          |                  |решений простым   |информации» от    |
|президентом и       |                  |или               |23.09.97.         |
|парламентом высших  |                  |квалифицированным |                  |
|должностных лиц).   |                  |большинством.     |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|25. ПРИНЦИП         |26.ПРИНЦИП        |27. НАУЧНАЯ       |28.ПОНЯТИЕ И      |
|СОЧЕТАНИЯ ГОС. И    |ОПТИМАЛЬНОЙ       |ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА |СИСТЕМА ОРГ.      |
|ОБЩ. ИНТЕРЕСОВ.     |ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ.  |В ОГВ И МС.       |МЕТОДОВ РАБОТЫ ОГВ|
|Сочетание           |Централизация     |Научная           |И МС.             |
|централизации и     |выражена в        |организация       |Под методом       |
|децеентрализации в  |единстве органов  |управления--обеспе|понимают способы  |
|осуществлении гос.  |гос-ва в центре и |чение высокой     |или ср-ва         |
|власти выражается в |на местах, в      |производительности|достижения        |
|том,что за          |обязательности    |труда по          |поставленных      |
|центральными        |решений           |руководству и     |целей, решение    |
|органами гос-ва     |вышестоящих       |управлению, чс    |возникающих задач,|
|сохраняется право   |органов для       |помощью достижений|что               |
|охраны и обеспечения|нижестоящих, в    |современной науки |непосредственно   |
|общегосударственных |единой правовой   |и тезники.        |относится к ГУ и  |
|интересов, а        |основе организации|Требования НОУ:   |ГС.               |
|остальные ф-ции     |органов гос.      |Совершенствование |Орг. методы- это  |
|передаются в        |власти и местного |системы и         |такие             |
|компетенцию органов |самоуправления.   |структруры        |приемы,ср-ва, кот.|
|местногосаоуправлени|В систему         |органов.          |обусловлены       |
|я.                  |политико-правовых |Рациональное      |целями, заданиями |
|Самостоятеьность    |ценностей,        |определение       |и направлениями   |
|местных органов     |выработанных      |функций и         |организаторской   |
|проявляется в       |человечеством,    |компетенции.      |деятьельности     |
|полномочии решить   |входит ряд        |Улучшение работы  |органов гос.      |
|вопросы местного    |принципов и       |с кадрами.        |власти и МС, с    |
|значения, отнесенные|требований по     |Совершенствование |помощью которых   |
|законодательством к |оптимальной       |организациооного  |реализуются их    |
|их компе5тенции;    |организации гос.  |планирования и    |ф-ции и комп-ция. |
|собственный бюджет и|власти, способной |повышения         |Методы:           |
|источники доходов;  |обеспечить        |эффективности     |Убеждение.        |
|собственный         |еффективное       |использования     |Принуждение.      |
|исполнительный      |руководство       |рабочего времени. |Планирование      |
|аппарат.            |страной как в     |Рационализация    |(проведения       |
|                    |центре так и на   |делопроизводства. |сессий)           |
|                    |местах. Среди них |Совершенствование |Координация       |
|                    |важне-            |работы с          |(основной метод   |
|                    |Йшее место        |информацией.      |взаимоотношений   |
|                    |занимает принцип  |Оптимизация       |советов ивсех     |
|                    |децентрализации   |подготовки,       |предприятий,      |
|                    |гос. власти на    |принятия и        |учереждений,      |
|                    |уровень           |выполнения        |организаций на    |
|                    |территориальных   |решений.          |территории этого  |
|                    |громад и органов  |Улучшение         |совета            |
|                    |которые они       |социально-психолог|Контроль.         |
|                    |избирают на основе|ического климата и|Подбор,           |
|                    |равного, общего и |развитие          |расстановка,      |
|                    |прямого           |культурно-этичекси|воспитание кадровю|
|                    |избирательного    |х основ           |                  |
|                    |права путем       |управления.       |Прогнозирование.  |
|                    |тайного           |Сознательная      |Информативное     |
|                    |голосования.      |дисциплина,       |обеспечение.      |
|                    |Современное       |инициатива и      |Информация в      |
|                    |социальное        |ответственность.  |местных советах и |
|                    |правовое          |Требования НОУ    |их органах        |
|                    |государство       |охватывают всю    |представляетсобой |
|                    |невозможно без    |сферу  гос.       |совокупность      |
|                    |полноценной       |стр-ва. Они       |сведений,         |
|                    |системы местного  |проводятся как в  |отражающих        |
|                    |самоуправаления,  |организации самих |реальные события, |
|                    |так как какой бы  |советов, так и в  |явления,          |
|                    |совершенной ни    |процессе их       |факты,происходящие|
|                    |была              |руководящей       |в обществе и в    |
|                    |государственная   |деятельности. Эти |с-ме самих исп-х и|
|                    |власть, она       |требования в      |предст-х органах. |
|                    |никогда не будет  |равной мере       |                  |
|                    |эффективно, если  |относятся не      |                  |
|                    |не будет          |только к строению |                  |
|                    |оптимально        |и работе          |                  |
|                    |организованной на |исп.-расп.        |                  |
|                    |местах.           |органов,но и к    |                  |
|                    |                  |совету в целом, ко|                  |
|                    |                  |всем его          |                  |
|                    |                  |подраздедениям и  |                  |
|                    |                  |лепутатам.        |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|29. ПОНЯТИЕ И       |30. ПЛАНИРОВАНИЕ  |51.ПОРЯДОК        |52. СИСТЕМА И     |
|СИСТЕМА ОРГ. ФОРМ   |РАБОТЫ ОГВ И МС   |ЗАДЕРЖАНИЯ, АРЕСТА|СТРОЕНИЕ МЕСТНЫХ  |
|ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОГВ И  |Планирование      |И ПРИВЛЕЧЕНИЯ К   |СОВЕТОВ, ПОРЯДОК  |
|МС.                 |работы органов гос|УГОЛОВНОЙ         |ИХ ФОРМИРОВАНИЯ.  |
|Осн. эл-ты          |власти и          |ОТВЕТСТВЕННОСТИ   |Сельские,         |
|организации работы  |местногосамоуправл|НАР. ДЕП-ТОВ.     |поселковые, гор.  |
|советов явл-ся орг. |ения позволяет    |В соответствии с  |советы явл.       |
|формы  и м-ды их    |упорядочить их    |законом «О статусе|органами МС,      |
|деятельности.       |повседневную      |народного         |представляющие    |
|Орг. форма- это     |работу,           |депутата» вопрос о|соотв. тер.       |
|отнсительно         |Это выражается в  |плучении согласия |громады и осущ-щие|
|обособленный эл-т   |выработке         |на привлечение    |от их имени и в их|
|организации р-ты    |положений и       |нар. деп-та к     |инт-сах ф-ции МС. |
|советов в рамках    |регламентов  их   |уголвоной         |Обл. и рай. советы|
|которого            |деятельности, что |ответственности,  |явл. органами МС, |
|обеспечивается как  |оказывает         |задержание или    |предст-щие общие  |
|соединение, так и   |организуюшее      |арест,            |инт-сы тер-х общин|
|раделение труда     |влияние и на      |рассматривается   |сел, поселков,    |
|деп-тов, сотрудников|субъекты и на     |ВРУ только по     |городов в         |
|исп. аппарата в     |объекты гос       |представлению Ген |пределах.установле|
|целях осуществления |управления.       |прокурора, которое|нных К-цией и     |
|конкретных задач,   |Принцип плановости|должно быть       |з-нами, а также   |
|функций и полномочий|связан также с    |обоснованным,     |полномочий,       |
|конкретных советов. |раработкой,       |содержать         |переданных им     |
|Главные орг-пр      |утверждением и    |конкретные факты и|сельскими,поселков|
|формы:              |осуществлением    |док-ва обвинения  |ыми, гор-ми       |
|Сессии.             |программ          |нар-го деп-та в   |советами.Сел.,    |
|Комитеты ВРУ.       |экономического и  |совершении им     |поселк, гор.      |
|Временные,специальны|со развития       |преступления.     |советы сост. из   |
|е и следственные    |гос-ва.           |Представление,    |деп-тов,          |
|комиссии в ВРУ.     |Эффективное       |предварительно    |избираемых        |
|Постоянные комиссии |использование раб.|рассмотренное в   |населением        |
|местных советов.    |времени           |соот-х комитетах  |соотв-щей тер-рии |
|Исполкомы,          |сотрудников       |ВРУ, с их выводами|на основе общего, |
|Деятельность деп-тов|органов власти  и |о его законности, |равного, и прямого|
|в избирательных     |местного          |рассматривается на|изб-го права путем|
|округах,среди       |самоуправления    |пленарном         |тайного           |
|населения           |достигается с     |заседании ВРУ.    |голосования сроком|
|Между этими формами |помощью           |Т.о. указанное    |на 4 года. Общий  |
|существует тесная   |индивидуальных    |согласие может    |состав совета     |
|взаимосвязь, что    |планов,           |быть получено     |опр-ен советом.   |
|обеспечивает        |предусматривающих |только во время   |Совет счит-ся     |
|эффективную         |этапы и сроки     |сессии.           |правомочным при   |
|реализацию функций и|организаторской   |Предсепдательствую|избрании не менее |
|компетенции советов.|работы, время для |щий на заседании  |2/3 общего числа  |
|                    |приема населения и|ставит на         |деп-тов, в прот.  |
|                    |т.д.              |голосование       |случае продолжает |
|                    |Планирование      |предложение о     |осущ-ять свои     |
|                    |текущей           |предоставлении    |полномочия совет  |
|                    |оперативной работы|согласия на       |пред-го созыва.   |
|                    |сочетается        |привлечение нар-го|Структурное       |
|                    |сперспективным    |деп-та к          |устройство:       |
|                    |планированием,    |уголовной отв-сти,|-деп-ты; -пост. и |
|                    |основанным на     |задержание или    |врем. комиссии;   |
|                    |научно-обоснованны|арест. Решение    |-деп. группы;     |
|                    |х прогнозах их    |принимается ВР    |-голова совета;   |
|                    |развития экономики|поименным         |-зам-ль(ли); -ап-т|
|                    |и соц процессов   |голосованием      |совета,его        |
|                    |общества.         |большинством от   |исполком;         |
|                    |                  |конст-го состава и|-исполком,аппарат |
|                    |                  |явл-ся            |исп-ма; -отделы и |
|                    |                  |окончательным. При|упр-я; -ком-ты и  |
|                    |                  |этом в решении    |комиссии исп-ма.  |
|                    |                  |должно быть       |В-ры в            |
|                    |                  |указано, на какие |сел.,посел.,гор.,р|
|                    |                  |действия Ген.     |ай. в городе-по   |
|                    |                  |прокурора         |мажорит-ой с-ме   |
|                    |                  |предоставлено     |относит больш-ва  |
|                    |                  |согласие ВРУ: на  |по одноманд-ым    |
|                    |                  |привлечение к уг-й|округам. В-ры в   |
|                    |                  |отв-сти,          |рай. и обл. Советы|
|                    |                  |задержание или    |–по маж с-ме отн  |
|                    |                  |арест.            |больш-ва по       |
|                    |                  |                  |многоманд-м       |
|                    |                  |                  |округам.          |
|                    |                  |                  |                  |
|                    |                  |                  |                  |
|53. ДЕПУТАТСКИЕ     |54. СИСТЕМА,      |55. ФУНКЦИИ И     |55.(ДОПОЛНЕНИЕ)   |
|ГРУППЫ (ФРАКЦИИ)    |СТРОЕНИЕ, ПОРЯДОК |КОМПЕТЕНЦИЯ       |КОМПЕТЕНЦИЯ       |
|ВЕРХОВНОЙ РАДЫ, ИХ  |ОБРАЗОВАНИЯ       |КОМИТЕТОВ ВРУ.    |КОМИТЕТОВ ВРУ.    |
|СИСТЕМА И           |КОМИТЕТОВ ВРУ.    |Парламентские     |В соотв. с з-ном  |
|ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ. |Ст. 89 КУ –ВРУ    |комитеты          |«О постоянных     |
|Перед началом       |утв-ет перечень   |обеспечивают      |комиссиях» к      |
|заседаний деп-ты    |ком-тов ВРУ и     |непрерывность     |компетенции       |
|формируют из своего |избирает          |деятельности ВРУ, |комитетов ВРУ     |
|состава деп. группы |председателей этих|они призваны      |относится:1.Право |
|(фракции) как на    |комитетов. Ком-ты |изучать и         |зак-ной           |
|партийной, так и на |осущ-ют           |предварительно    |инициативы, в     |
|внепартийной основе.|законопроектную   |готовить вопросы, |порядке,          |
|В состав каждой из  |р-ту, готовят и   |содействовать     |устанговленном    |
|них входит не менее |предв. Рассм-ют   |проведению в жизнь|з-ном «О статусе  |
|14 деп-товнеп       |вопросы,          |з-нов и пост-й,   |нар-го            |
|                    |отнесенные к      |осуществлять      |деп-та».2.Право   |
|                    |полномочиям ВРУ,  |контроль за       |обращения к       |
|                    |они обеспечивают  |деятельностью     |През-ту,          |
|                    |непрерывность     |мин-в и ведомств. |председателю ВСУ, |
|                    |деят-сти          |Ф-ции к-тов (ст5  |КабМину и другим  |
|                    |ВРУ,призваны      |з-на «О пост      |предпр-ям, уч-ям, |
|                    |изучать и         |комиссиях»):      |орг-ям независимо |
|                    |предварительно    |1. Законопроектная|от форм           |
|                    |готовить          |р-та; 2. Сбор,    |собств-сти.3.Право|
|                    |вопросы,содействов|изучение,         |внолсить          |
|                    |ать проведению в  |исследование      |предложение о     |
|                    |жизнь з-нов и     |инф-ции по        |проведении        |
|                    |пост-й,           |вопросам,относ-мся|референдума в     |
|                    |осуществлять      |к комп-ции        |отношении         |
|                    |контроль за       |ком-тов,          |принятого         |
|                    |деят-стью мин-в и |организация       |з-на.4.Право      |
|                    |ведомств. Ст.85   |слушаний по этим  |опубликования     |
|                    |(полномочия ВРУ)  |вопросам; 3. Осущ.|законопректов и   |
|                    |предопределяет    |контроля за       |обращения к       |
|                    |перечень          |собл-ем и         |научным           |
|                    |комитетов, которые|реализацией КУ и  |организациям и др.|
|                    |необходимо        |з-нов У., иных    |за советом, а     |
|                    |создать. ВРУ своим|норм актов, за    |также право       |
|                    |постановлением    |соответствием     |заключать дог-ра с|
|                    |утверждает        |подзак актов      |этими научными    |
|                    |перечень этих     |К-ции, з-нам.     |орг-ями для дачи  |
|                    |комитетов(22      |Изучение их       |заключений по     |
|                    |комитета).        |эф-сти; 4Изучение |законопроектам.5.К|
|                    |Деп-т м.б. членом |целес-сти и эф-сти|онтроль за        |
|                    |только одного     |действий пр-ва,   |исполнением К-ции |
|                    |комитета. Создание|исп органов и     |и иных норм-х     |
|                    |комитетов осущ-ся |должн-х лиц; 5    |актов             |
|                    |после форм-ния и  |Участие в         |Украины.6.Изучение|
|                    |рег-ции деп-ких   |сост-нии,         |эффективности,    |
|                    |групп (фракций). В|принятии, контроле|тенденций,        |
|                    |состав к-тов не   |за исп-ем гос     |ситуации в        |
|                    |могут быть        |бюджета; 6. Предв.|обществе, практику|
|                    |избранны          |рассм-е и         |применения        |
|                    |Председатель ВРУ, |подготовка        |з-нов.7.Принимают |
|                    |1-й зам , зам.    |заключений и      |решения о         |
|                    |Пр-пы деятельности|предложений       |несоответствии    |
|                    |(исходя из ст3 и  |относительно      |занимаемым        |
|                    |4): законность,   |ратификации и     |должностям.8.Предл|
|                    |гласность,        |денонсации межд-х |ожения по повестке|
|                    |равноправие,      |дог-ров; 7. Предв.|дня на пленарных  |
|                    |свободное         |обсужд. Канд-тур  |заседаниях        |
|                    |коллективное      |должн-х лиц,      |ВРУ.9.Предложения |
|                    |обсуждение и      |избираемых,       |о толковании отд-х|
|                    |решение вопросов, |назначаемых,      |з-нов.10.Право    |
|                    |ответственность и |утверждаемых ВРУ; |обращения в КСУ. и|
|                    |подотчетность,    |8. Обсужд. канд-ур|т.д.              |
|                    |привлечение       |д. лиц, назначение|Обязанности:1.    |
|                    |представителей    |которых           |Качественно в     |
|                    |общественности    |согласовывается с |соотв-вии с       |
|                    |.Кандидатуры      |ком-том.          |требованиями      |
|                    |председателя и    |( компетенция     |зак-ва готовить   |
|                    |членов выдвигаются|отдельно)         |законопроектыЮ,   |
|                    |на заседаниях     |                  |осущ-ять          |
|                    |деп-х групп в соот|                  |предварит-ное их  |
|                    |с квотами.        |                  |рассм-е,          |
|                    |Избрание предс-лей|                  |редактирование и  |
|                    |осущ по списку в  |                  |подготовку        |
|                    |целом,без         |                  |вопросов, отн-х к |
|                    |обговорения,      |                  |их                |
|                    |пои-менным        |                  |ведению.2.Отчит-ся|
|                    |голосованием.Члены|                  |п-д ВРУ,выполнять |
|                    |к-тов изб-ся по   |                  |ее                |
|                    |списку всех       |                  |поручения.3.Изучат|
|                    |комиссий.         |                  |ь общ. мнение. В  |
|                    |                  |                  |сл-е неисп-я      |
|                    |                  |                  |об-стей-к-т       |
|                    |                  |                  |отзывается,упразд,|
|                    |                  |                  |реорг             |
|                    |                  |                  |                  |
|56. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ |57.               |58. ВРЕМЕННЫЕ     |59. ПРАВОВЫЕ АКТЫ |
|Ф-МЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ   |ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ   |КОМИССИИ ВРУ И    |ВРУ, ОРГАНИЗАЦИЯ И|
|КОМИТЕТОВ ВРУ.      |МЕТОДЫ            |ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ    |КОНТРОЛЬ ИХ       |
|Организация р-ты    |ДЕЯТЕЛЬНОСТИ      |Р-ТЫ.             |ИСПОЛНЕНИЯ.       |
|комитетов           |КОМИТЕТОВ ВРУ.    |Временные         |В соотв. со ст91  |
|возлагается на их   |Планирования.     |комиссии-         |К-ции У. ВРУ      |
|председателей.      |Убеждения.        |специальные и     |принимает законы и|
|Осн-ная форма –     |Предупреждения.   |следственные.     |постановления,    |
|заседание, кторое   |Подготовки кадров |ВРУ может         |иные акты         |
|счит-ся правомочным |Под методом       |создавать, по     |большинством отеё |
|при  присутствии    |понимают способы  |необходимости     |конст-го состава. |
|более половины      |или ср-ва         |спец. врем.       |(к иным актам     |
|состава (кроме отд  |достижения        |комиссии для      |относятся         |
|случая).Зас-я       |поставленных      |разработки,       |декларации,       |
|проводятся по общему|целей, решение    |предварительного  |заявления,        |
|правилу открыто и   |возникающих задач |рассм-я, доработки|обращения).       |
|гласно. Заседания   |                  |проектов з-нов и  |Исключительной    |
|могут быть          |                  |других актов ВРУ, |компетенцией ВРУ  |
|ваыездными и        |                  |для изучения и    |явл-ся принятие   |
|совместными,на кот-х|                  |исследования      |з-нов-нормативно-п|
|может присутствовать|                  |вопросов,отнесенны|равовых           |
|Предс-ль ВРУ, его   |                  |х к ее компетенции|акто,имеющих      |
|зам.                |                  |(кроме            |высшую юр. силу и |
|На заседаниях могут |                  |контрольных,      |регулирующих      |
|проводиться         |                  |ревизионных и сл-х|важнейшие вопросы |
|слушания, цель      |                  |комиссий.         |общ-х отношений.  |
|которых_ получение  |                  |Врем-я комиссия   |ВРУ принимает     |
|всесторонней инф-ции|                  |всегда явл-ся     |постановления,    |
|по рассм-мым        |                  |главной комиссией |Председатель и его|
|вопросам, их        |                  |по вопроу, для    |заместители издают|
|изучение и          |                  |подготовки        |распоряжения,     |
|обсуждение.Кворум на|                  |которого она      |комитеты и        |
|слушании_3 чел-ка.  |                  |создана. За ее    |временные комиссии|
|Работа Предс-ля     |                  |создание должно   |принимают решения,|
|,зама, секретаря    |                  |проголосовать не  |рекомендации,     |
|также явл-ся орг.   |                  |менее 1\3 состава |выводы.           |
|ф-ми деятельности   |                  |ВРУ.Выводы,       |Законы и др. норм.|
|комитетов.          |                  |предложения       |акты публикуются в|
|Подкомитеты во главе|                  |комиссий не явл-ся|печати,           |
|с                   |                  |решающими для     |обнародуются по   |
|Председателем.Кворум|                  |следствия и       |телевидению,      |
|не менее 3-х чел-к. |                  |суда.Название,    |радио, рассылаются|
|Рабочие группы с    |                  |задачи, кол-й     |органам гос-й     |
|руководителями для  |                  |состав,           |власти и местного |
|подготовки проектов |                  |председатель,     |самоуправления,   |
|зак-х актов,        |                  |персональный      |объединениям      |
|проектов решений,   |                  |состав , срок     |граждан. ВРУ      |
|рекомендаций,       |                  |деятельности,     |содействует       |
|заключений          |                  |ср-ва, которые    |публикации актов в|
|комитетов.Состав    |                  |выделяются        |переводе на другие|
|рабочей группы:члены|                  |–определяется     |языки, которыми   |
|комитета, другие    |                  |постановлением    |пользуется        |
|нар-е деп-ты,       |                  |ВРУ. Min состав   |большинство       |
|работники           |                  |–не менее чем по  |населения         |
|секретариата, НИИ и |                  |одному деп-ту от  |соотв-щей         |
|учебных заведений,  |                  |каждой деп-кой    |местности. Закон, |
|специалисты-практики|                  |группы (фракции). |постановления ВРУ |
|, авторы проектов.  |                  |Пред-ль комитета  |обычно содержит   |
|Смотреть закон «О   |                  |не м.б.           |положения о       |
|постоянных комиссиях|                  |председателем     |правовых          |
|ВРУ»                |                  |комиссии. Врем-я  |последствиях  для |
|                    |                  |спец. комиссия на |субъектов         |
|                    |                  |поздн. чем ч-з 6  |правоотношений,   |
|                    |                  |мес-ев подает ВРУ |которыеи наступят |
|                    |                  |отчет о           |в связи с их      |
|                    |                  |выполненной р-те, |нарушением.       |
|                    |                  |а также           |                  |
|                    |                  |подготовленные ей |                  |
|                    |                  |соотв. проекты    |                  |
|                    |                  |актов ВРУ и др.   |                  |
|                    |                  |материал.         |                  |
|                    |                  |Полномочия врем-й |                  |
|                    |                  |спец. комиссии    |                  |
|                    |                  |автом-ки          |                  |
|                    |                  |прекращ-ся        |                  |
|                    |                  |принятием ВРУ     |                  |
|                    |                  |окончат. решения о|                  |
|                    |                  |рез-тах р-ты этой |                  |
|                    |                  |комиссии,или с    |                  |
|                    |                  |прин-ем акта,для  |                  |
|                    |                  |созд-я кот-го     |                  |
|                    |                  |создавалась       |                  |
|                    |                  |ком-я,либо в сл.  |                  |
|                    |                  |прекр. полномочий |                  |
|                    |                  |ВРУ,кот-я создала |                  |
|                    |                  |эту ком-ю.        |                  |



|                    |                  |                   |                  |
|60. ПОРЯДОК         |81.               |82. ПОНЯТИЕ И      |83. ПРАВОВАЯ И    |
|ПОДГОТОВКИ И        |ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО |СИСТЕМА МЕСТНОГО   |МАТЕРИАЛЬНО-ФИНАНС|
|ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ  |ПРЕЗИДЕНТА В АРК  |САМОУПРАВЛЕНИЯ В   |ОВЫЕ ОСНОВЫ       |
|ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ. |                  |УКРАИНЕ.           |МЕСТНОГО          |
|Выборы Президента в |                  |В соотв. с         |САМУПРАВЛЕНИЯ.    |
|соотв-вии с К-цией и|                  |Европейской Хартией|Правовая основа   |
|законом «О выборах  |                  |о МС под МС        |мс- это           |
|През-та», принятого |                  |понимается право и |совокупность      |
|15.01.99 явл-ся     |                  |реальная           |нормативно-пр-х   |
|общими, равными и   |                  |способность ОМС    |актов,            |
|прямыми при тайном  |                  |регламентировать   |регулирующих      |
|голосовании,        |                  |значительную часть |деятельность      |
|Президент избирается|                  |гос-х дел,         |МСУ.Так в з-не «О |
|сроком на 5 лет и не|                  |управлять ею,      |МС», а также в КУ |
|более 2-х сроков    |                  |действуя в рамках  |закреплены        |
|подряд.             |                  |з-на, под свою     |полномочия,       |
|Требования к        |                  |отв-сть и в        |система, порядок  |
|кандидатам: должен  |                  |интересах местного |формирования и    |
|быть гражданином    |                  |нас-я.             |т.д. В з-не «О МС»|
|Украины; достигнуть |                  |В КУ МС-это        |ст16 органы МС    |
|35 лет; на          |                  |гарантированное    |явл-ся юр. лицами |
|протяжении последних|                  |гос-вом  право тер.|с властными       |
|10 лет должен       |                  |Громады решать     |полномочиями, в   |
|проживать на        |                  |вопросы местного   |пределах которых  |
|Украине; должен     |                  |значения в рамках  |они действуют     |
|иметь право голоса и|                  |К-ции и з-нов.     |самосотятельно и  |
|владеть гос-м       |                  |В з-не «О мс»      |несут отв-сть за  |
|языком.             |                  |(ст2)- это         |свои действия.Им  |
|Очередные выборы    |                  |гарантированное    |могут             |
|проводятся в        |                  |гос-вом право и    |предоставляться   |
|последнее           |                  |реальная воз-сть   |отдельные         |
|воскресенье октября |                  |тер. Громады       |полномочия исп.   |
|5-го года полномочий|                  |самостоятельно или |власти .          |
|Президента, а в     |                  |под отв-сть        |Материально-финанс|
|случае досрочного   |                  |должностных лиц или|овую основу МС    |
|прекращения         |                  |органов МС решать  |составляют –      |
|полномочий          |                  |вопросы местного   |движимое и        |
|Президента- в период|                  |значения в пределах|недвижимое им-во, |
|90 дней со дня      |                  |КУ и з-нов У.      |доходы местных    |
|прекращения         |                  |Признаки: 1.Наличие|бюджетов,         |
|полномочий. Віборі  |                  |тер.               |внебюджетные      |
|Президента          |                  |Громады.(ТГ-жители,|целевые и др.     |
|проводятся на       |                  |объединенные пмж в |ср-ва , земля,    |
|партийной основе,   |                  |пределах села,     |природные ресурсы,|
|равном відвижении   |                  |поселка,           |которые находятся |
|кандидатов.         |                  |города,кот. явл-ся |в комунальной     |
|Кандидаты           |                  |самостоятельной    |соб-сти тер.      |
|выдвигаются         |                  |адм-тер            |Громад, а также   |
|партиями, собраниями|                  |единицей,или       |объекты их        |
|граждан.            |                  |добровольное       |совместной        |
|Норма о             |                  |объединение жит-ей |соб-сти.          |
|самовыдвижении      |                  |неск-ких сел..); 2 |Основанием для    |
|кандидатов          |                  |Обладают правом    |приобретения права|
|исключена.          |                  |решать вопросы     |коммун. соб-сти   |
|                    |                  |местной            |явл-ся передача   |
|                    |                  |жизни-непосредствен|им-ва терит.      |
|                    |                  |ной демократией и  |общинам бесплатно |
|                    |                  |ч-з                |гос-вом, другими  |
|                    |                  |представительные   |субъектами права  |
|                    |                  |органы;3.Самостояте|соб-сти, а также  |
|                    |                  |льность;4.Реальная |создание,         |
|                    |                  |возможность;5.Отв-с|приобретение им-ва|
|                    |                  |ть перед гр-ми.    |органами МС.      |
|                    |                  |С-ма: Тер.         |Местные бюджеты   |
|                    |                  |Гр-да;сел-.пос-.гор|явл.              |
|                    |                  |советы;Голова;     |самостоятельными и|
|                    |                  |исполком и др. исп.|не входят в состав|
|                    |                  |органы совета; рай-|Гос. бюджета,     |
|                    |                  |и облсоветы; органы|бюджета АРК и др. |
|                    |                  |самоорг-ции нас-я  |местных бюджетов. |
|                    |                  |                   |                  |
|84. ОТН-НИЯ ОРГАНОВ |85. ОТН-Я ОРГАНОВ |86. ГАРАНТИИ МС,   |87. ОРГАНЫ        |
|ГОС. ВЛАСТИ И МС С  |МС С ГОС.         |ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЕГО|САМООРГАНИЗАЦИИ   |
|СУД. ОРГАНАМИ  И    |ОРГАНАМИ, ИНЫМИ   |ОРГАНОВ И          |НАСЕЛЕНИЯ,        |
|ОРГАНАМИ            |ОРГАНАМИ МС,      |ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.   |ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ    |
|ПРОКУРАТУРЫ.        |ПРЕДПРИЯТИЯМИ,    |В соотв. с ст7 КУ в|РАБОТЫ.           |
|Взаимоотн-я органов |ОРГАНИЗАЦИЯМИ,    |Украине признается |В соотв.с з-ном «О|
|гос. власти и МС с  |УЧЕРЕЖДЕНИЯМИ,    |и гарантируется МС.|МС» сельские,     |
|суд. органами и     |ОБЪЕДИНЕНИЯМИ     |МС явл-ся формой   |поселковые,       |
|органами прок-ры,   |ГРАЖДАН.          |привлечения гр-ан к|городские советы  |
|действующими на их  |В соотв. с з-ном  |уч-стию в          |могут позволять по|
|тер-рии,            |«О МС» взаимоотн-я|управлении своими  |инициативе жителей|
|определяются их пр. |органов МС с      |делами и поэтому   |создавать домовые,|
|статусом,функциями. |предпр-ями,       |должно             |уличные,          |
|Деят-сть суда,      |уч-ями, орг-ями,  |расссматриваться   |квартирные и др.  |
|прокуратуры напр. на|пребывающими      |как осуществление  |органы            |
|реал-цию правоохр-й |вкоммун. соб-сти, |демократии на      |самоорганизации   |
|ф-ции гос-ва (прекр.|строятся на основе|местоном уровне.   |населения и       |
|правонарушений,     |их подчиненности, |Гос-во и общество  |наделять их частью|
|влияние на          |подотчетности и   |на только признают,|собственной       |
|правонарушителей,   |опдконотрольности |но и гарантируют   |компетенции,      |
|восст. нарушенного  |органам МС, а не  |МС. Такими         |финаносов, им-ва. |
|состояния).Суд.     |пребывющих в комун|гарантиями явл.    |                  |
|органы сост-ют      |соб-сти—на дог-ной|участие гос-ва в   |Правовой статус,  |
|независимую ветвь   |и налоговой основе|форм-нии доходной  |порядок           |
|гос. власти, осн.   |и подконтрольности|части бюджетов     |организации и     |
|ф-ция кот-й—осущ.   |в отн-нии         |органов МС,        |деят-сть органов  |
|правосудия, т.е.    |полномочий, данных|компенсация в      |самоорганизации   |
|рассмотрение прав-х |органам МС з-ном. |необх-х сл-ях      |населения по месту|
|конфликтов и        |Гос. контроль за  |расходов органов   |жительства опред. |
|применение к ним    |деят-стью органов |МС, предоставление |з-ном             |
|норм действ. зак-ва.|и д\л МС осущ.    |тер. Громадам и их |                  |
|Высший суд. орган   |только в пределах,|органам            |                  |
|–ВСУ. который изб-ся|предусм-х з-ном и |властно-управленчес|                  |
|ВРУ. Верх. Рада     |не должен         |ких полномочий. В  |                  |
|избирает судей      |приводить к       |соотв с з-ном «О   |                  |
|бессрочно,          |вмешательству     |МС» тер громады и  |                  |
|заслушивает доклады |гос-ва в осущ-еп  |органы МС самост.  |                  |
|Председателя Верх.  |органами МС своих |реал-ют свои       |                  |
|Суда. Прок-ра явл-ся|полномочий. Общие |полномочия, органы |                  |
|органом высшего     |собрания гр-ан по |исп. власти не     |                  |
|надзора за точным и |месту жит-ва      |вправе вмешиваться |                  |
|одинаковым собл-ем  |явл-ся формой их  |в закон. деят-сть  |                  |
|з-нов, который      |непоср. участия в |органов МС, решать |                  |
|осущ-ся от имени ВРУ|решении местных   |вопросы, отнесенные|                  |
|и расп. на деят-сть |вопросов. Решения |к компетенции      |                  |
|всех гос. органов.  |общего собрания   |органов МС, кроме  |                  |
|С-му прокуратуры    |учитываются       |случаев выполнения |                  |
|возгл-ет Ген.       |органами МС в их  |делегирования им   |                  |
|Прокурор , кот.     |деят-сти.         |советами           |                  |
|назн. и увольняется |                  |полномочий. В      |                  |
|През-том по согл. с |                  |случае решения гос.|                  |
|ВРУ. Взаимоотн-я    |                  |администрацией     |                  |
|местных советов с   |                  |вопросов,          |                  |
|суд. органами в     |                  |касающихся органов |                  |
|соотв. с зак-вом    |                  |МС, она должна     |                  |
|выраж. в содействии |                  |уведомить их об    |                  |
|органами МС работе  |                  |этом. Органы МС    |                  |
|суд.                |                  |вправе обратиться в|                  |
|органов:проведение  |                  |суд для признания  |                  |
|работы по воспитанию|                  |незаконными актов  |                  |
|гр-ан;орг-ция       |                  |местных органов    |                  |
|профилакт.          |                  |исп. власти как    |                  |
|мероприятий;через   |                  |ограничивающих     |                  |
|органы юстиции осущ.|                  |права тер громад,  |                  |
|ф-ции суд. упр-я    |                  |полномочия органов |                  |
|матер. обесп-я,     |                  |МС.                |                  |
|подбор кадров судов.|                  |                   |                  |
|С органами прок-ры: |                  |                   |                  |
|поддержка общ.      |                  |                   |                  |
|порядка и           |                  |                   |                  |
|зак-сти,охрана им. и|                  |                   |                  |
|личн-х прав, соблюд.|                  |                   |                  |
|Труд. дисц-ны,      |                  |                   |                  |
|правил тех-ки       |                  |                   |                  |
|без-сти.Ф-мы и м-ды |                  |                   |                  |
|--инф-я и доклады   |                  |                   |                  |
|рук-лей правоохр.   |                  |                   |                  |
|органов, совм. рейды|                  |                   |                  |
|                    |                  |                   |                  |
|88. СИСТЕМА И       |89. КОМПЕТЕНЦИЯ   |90. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ|103 ОТНОШЕНИЯ     |
|СТРОЕНИЕ МЕСТНЫХ    |МЕСТНЫХ СОВЕТОВ.  |ФОРМЫ И МЕТОДЫ     |ОРГАНОВ ГОС.      |
|СОВЕТОВ, ПОРЯДОК ИХ |Исключ комп-цию   |РАБОТЫ МЕСТНЫХ     |ВЛАСТИ И МС  С    |
|ФОРМИРОВАНИЯ.       |местных советов   |СОВЕТОВ.           |ОРГАНАМИ СБУ И ВД.|
|Сел-, посел-,       |сот-ют вопросы    |Орг ф-ма –это      |                  |
|горсоветы явл-ся    |утв-ния регламента|обособленная       |                  |
|органами МС,        |совета, созд и    |составная часть    |                  |
|представляющие      |ликвид пост-х     |орг-ции р-ты       |                  |
|соотв-щие террит.   |комиссий, создание|советов, в рамках  |                  |
|общины и осущест-щие|исполкома, утв-ние|которой обесп-ся   |                  |
|от их имени и в их  |его персонального |соединение и       |                  |
|интересах ф-ции МС. |состава,          |распр-ние труда    |                  |
|Обл. и райсоветы    |утверждение плана |раб-ков исп        |                  |
|явл-ся органами МС, |работы советов,   |аппарата, деп-тов  |                  |
|представляющие общие|рассмотрение      |по реализации ф-ций|                  |
|интересы терит общин|запросов деп-тов, |и компетенции      |                  |
|се, поселков,       |отмена актов      |советов. Ф-мы:     |                  |
|городов в пределах, |органов исп       |Сессии, пост и врем|                  |
|уст-х К-цией и      |власти, кот не    |комиссии,          |                  |
|з-нами, а также     |отвечают          |исполкомы, их      |                  |
|полномочий,         |требованиям КУ и  |отделы , упр-ния , |                  |
|переданных им сел-, |з-нам решением    |комитеты и         |                  |
|посел-, горсоветами.|совета в пределах |комиссии, деп      |                  |
|Сел-, посел-,       |своей компетенции,|группы и фракции,  |                  |
|горсоветы сост из   |принятие решения о|работа деп-тов в   |                  |
|деп-тов, избираемых |проведении        |избир округе.      |                  |
|нас-ем соот-щей     |местного реф-ма,  |Методы осущ-ния    |                  |
|тер-рии на основе   |утверждение       |самоупр-ния, с пом |                  |
|равного общего и    |программ          |кот-х реализуются  |                  |
|прямого избир права |соц-культ.        |ф-ции и компетенция|                  |
|путем тайного       |развития соотв тер|советов. По хар-ру |                  |
|голосования ср. на 4|единиц,           |влияния на         |                  |
|года. Общий состав  |утверждение       |подчиненные и      |                  |
|совета опр-ся       |местного бюджета и|подконотрольные    |                  |
|советом. Совет      |контроль за его   |объекты есть м-ды: |                  |
|счит-ся правомочным |выполнением,      |-правовые(принятие |                  |
|при избрании не     |создание,         |решения);          |                  |
|менее 2\3 общего    |реорганизация и   |-эк-кие(самоокупаем|                  |
|числа деп-тов, в    |ликвидация коммун |ость и             |                  |
|прот. случае        |предприятий,      |самофинансирование)|                  |
|продолжает осущ-ть  |учережд-й,        |;                  |                  |
|свои полномочия     |принятие решений  |организационные(орг|                  |
|совет пред.         |по вопросам       |планирование,      |                  |
|созыва.Структурное  |адм-тер           |контроль,проверка  |                  |
|устр-во совета:     |устройства,       |выполнения решений,|                  |
|деп-ты с-та, пост. и|принятие решения о|координация,инструк|                  |
|врем. комиссии деп. |досрочном         |тирование, информ  |                  |
|группы, Голова с-та,|прекращении       |обеспечение);      |                  |
|зам(мы), аппарат    |полномочий Головы |-соц-психологически|                  |
|с-та и его исполком,|местного совета,  |е( соц-псих        |                  |
|исполком, ап-т      |деп-та.           |ориент-ция,        |                  |
|исполкома, отделы и |В соотв с К-цией  |убеждение и        |                  |
|упр-ния, ком-ты и   |органам МС могут  |принуждение,       |                  |
|комиссии исполкома. |предоставляться   |стимулирование,    |                  |
|Пр-пы форм-ния—своб.|з-ном отд         |интеграция и тд    |                  |
|и равн выдв-ния     |полномочия органов|Орг м-ды           |                  |
|канд-тов,равносоти  |исп власти. Гос-во|содецствуют        |                  |
|возм-стей в пров.   |финансирует осущ-е|упорядочению р-ты  |                  |
|изб.                |этих полномочий в |местныхз советов,  |                  |
|компаниии,непредуб-с|полном объеме за  |приводят в с-му    |                  |
|ти,контрлоля за     |счет Гос бюджета. |взаимодействие всех|                  |
|ист-ками фин-ния и  |Т.о. полномочия   |орг форм, обесп-ют |                  |
|затр-ми на изб.     |органов МС делятся|прямое властное    |                  |
|комп-нию, гланость и|на собственные и  |влияние на         |                  |
|откр-сть,свобода    |делегированные(за |подчиненные        |                  |
|агитации.В-ры в     |выполнение которых|объекты, а также на|                  |
|с,п,гор,рай в городе|они подконтрольны |развитие           |                  |
|с-тов пров по маж   |и подотчетны      |самоупр-ния и      |                  |
|с-ме относ больш-ва |органам исп       |повышение соц      |                  |
|по одноманд избир   |власти.           |активности гр-ан.  |                  |
|окр-гам.            |                  |                   |                  |
|                    |                  |                   |                  |
|104. ФОРМЫ          |105. ОБЪЕДИНЕНИЯ  |106. ОБРАЩЕНИЯ     |107               |
|НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ    |ГРАЖДАН,          |ГРАЖДАН, ПОРЯДОК ИХ|ВЗАИМООТНОШЕНИЯ   |
|ДЕМОКРАТИИ,  ИХ РОЛЬ|ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ    |РАЗРЕШЕНИЯ В       |ОРГАНОВ ГОС ВЛАСТИ|
|И ЗНАЧЕНИЕ В        |ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И    |ОРГАНАХ ГОС. ВЛАСТИ|И МС С  ОРГАНАМИ  |
|ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТ-СТИ|ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С |И МС.              |СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ,  |
|ОРГАНОВ ГОС. ВЛАСТИ |ОРГАНАМИ ГОС      |                   |ПРОКУРАТУРЫ, СБУ И|
|И МС.               |ВЛАСТИ И МС       |                   |ВД.               |
|Демократия как ср-во|В соот со ст36    |                   |                  |
|реализации народного|К-ции гр-не У     |                   |                  |
|сув-та явл единством|имеют право       |                   |                  |
|разл-х форм         |объединяться в    |                   |                  |
|властного           |политические      |                   |                  |
|влеизъявления народа|партии и          |                   |                  |
|и соотв-х           |общественные      |                   |                  |
|политико-правовых   |организации на    |                   |                  |
|учереждегний,       |основе единства   |                   |                  |
|выступающих как     |интересов для     |                   |                  |
|синтез              |совместной        |                   |                  |
|непосредственной и  |реализации своих  |                   |                  |
|представительной    |прав и свобод и   |                   |                  |
|демократии.         |выполнения        |                   |                  |
|Непоср-ная          |обязанностей. В   |                   |                  |
|демократия –это     |соотв с з-ном «Об |                   |                  |
|личное участие гр-ан|объединениях      |                   |                  |
|в управлении делами |гр-ан»            |                   |                  |
|общ-ва и гос-ва,    |политической      |                   |                  |
|непосредственное    |партией явл-ся    |                   |                  |
|осуществеление ими  |объединение       |                   |                  |
|управленческих      |гр-ан-сторонников |                   |                  |
|ф-ций. Формы прямой |опред  общенац    |                   |                  |
|непосредственной    |программы общ     |                   |                  |
|демократии: выборы; |развития, имеющих |                   |                  |
|отчеты деп-тов;     |целью участие в   |                   |                  |
|отв-сть органов и   |выработке гос     |                   |                  |
|д\л МС перед тер    |политики,         |                   |                  |
|громадами; наказы и |формировании      |                   |                  |
|поручения           |органов гос власти|                   |                  |
|избирателей;        |и МС. ПП создаются|                   |                  |
|собрания граждан;   |по инициативе     |                   |                  |
|референдумы и       |гр-ан, достигших  |                   |                  |
|всенародное         |18 лет, не        |                   |                  |
|обсуждение;         |ограниченных в    |                   |                  |
|обсуждение;         |дееспособности    |                   |                  |
|обращения гр-ан в   |                  |                   |                  |
|гос и общ органы.   |                  |                   |                  |


|40. Подготовка и   |38.               |14.Вопросы и      |51.Основные       |
|проведение сессии  |Организационные   |обращения         |гарантии деят-ти  |
|ВРУ. В соотв.с     |формы деятельности|нар.деп-тов       |нар.деп-тов. Это –|
|регламентом ВРУ    |ВРУ. Это – сессии(|У.Деп.запрос – это|неприкосновенность|
|очередные сессии   |состоит из        |требование        |(уг.дело          |
|созыв.Президиум    |пленарных         |нар.деп-та к      |возб.ген.прокурор |
|ВРУ, кот.сообщает  |заседаний ВРУ и   |опред.органу или  |с согласия ВРУ –  |
|депутатам о времени|заседаний пост.и  |должн.лицу дать   |2\3деп-тов),      |
|и месте проведении |др.комисий в      |офиц.разъяснение  |материальн.,      |
|сессии.            |период между      |по вопросу их     |юридич.,          |
|Внеочередн.сессии  |пленарными        |компетенции, если |информац-е        |
|созыв.по требованию|заседаниями),     |предідущие его    |обеспечение,      |
|не менее 150       |парламентские     |обращения не біли |использование СМИ(|
|депутатов, или ПУ, |комитеты,.        |удовлетворені. Он |выступл.по        |
|или введении       |Депутатские группы|в письм.виде      |телевид.,         |
|военного или ЧП.   |и фракции, работа |вносится голове   |опубликование     |
|Сессия состоит из  |деп.в изб.округах.|ВРУ, кот.объявляет|материалов,       |
|пленарных заседаний|Организационная   |его на заседании  |поданных депутатом|
|ВРУ и заседаний    |форма – это       |ВРУ и передает    |не менее 1 раза в |
|пост.и др.комисий в|обособленная      |Секретариату ВРУ, |мес.и в объеме не |
|период между       |составная часть   |запрос должен быть|менее 1/16        |
|пленарными         |организации работы|рассмотрен в 15   |газеты),народному |
|заседаниями. В     |ВРУ, в пределах   |дневній срок ,а в |депутату після    |
|сессионный период  |кот.обеспечивается|случае необх.в    |закінчення строку |
|работа ВРУ нач.во  |объединение и     |месячный срок.    |його повноважень, |
|вторник в 10 часов |распределение     |Ответ присылается |а також у разі    |
|и заканч.в пятницу |работы депутатов  |в 7 дневн.срок    |дострокового їх   |
|в 14часов.         |по реализации     |голове ВРУ и      |припинення за     |
|Понедельник        |ф-ций и           |деп-ту кот.его    |особистою заявою  |
|отводится для      |компетенции ВРУ.  |внес и оглашается |про               |
|самост.работы      |                  |на заседании ВРУ. |складення  ним    |
|депутатов в        |                  |По ответе на деп.з|депутатських      |
|деп.группах(       |                  |апрос может быть  |повноважень       |
|фракциях) или      |                  |проведено         |надається         |
|изб.округах. Проект|                  |обсуждение если на|попередня         |
|повестки дня       |                  |этом настаивают   |робота,народним   |
|сессии, расписание |                  |больше 1/5        |депутатам         |
|пленарных заседаний|                  |депутатов, по     |відшкодовуються   |
|готовится          |                  |результатам       |витрати,пов'язані |
|президиумом ВРУ    |                  |рассмотрения ВРУ  |з  депутатською   |
|совместно с        |                  |принимает         |діяльністю,  в    |
|Согласительным     |                  |постановление.Деп.|розмірі,          |
|советом фракций и  |                  |звернення  -      |встановленому     |
|сообщается         |                  |викладена в       |Верховною Радою,  |
|депутатам не       |                  |письмовій формі   |Депутат може мати |
|позднее 10 дн.до   |                  |пропозиція        |до 10             |
|открытия сессии.   |                  |народного         |помічників-консуль|
|Проект повестки дня|                  |депутата, звернена|тантів,правовий   |
|утв-ся ВРУ.        |                  |до посадових осіб |статус  і  умови  |
|Заседания ВРУ      |                  |державних органів,|діяльності яких   |
|открывают, ведут и |                  |керівників        |визначаються      |
|закрывают Голова   |                  |підприємств,      |Положенням про    |
|ВРУ и его          |                  |установ та        |помічника-консульт|
|заместители.       |                  |організацій,      |анта народного    |
|Решение ВРУ по     |                  |здійснити певні   |депутата,Виконавчі|
|любому вопросу     |                  |дії, дати офіційне|комітети місцевих |
|прин.на            |                  |роз'яснення чи    |Рад народних      |
|пленарн.заседании  |                  |викласти позицію з|депутатів, місцева|
|после его          |                  |питань, віднесених|державна          |
|обсуждения.        |                  |до їх компетенції.|адміністрація,    |
|Заявление о        |                  |Депутат своє      |підприємства,     |
|предост.слова      |                  |звернення передає |установи та       |
|подается           |                  |відповідній       |організації       |
|председательствующе|                  |посадовій  особі  |зобов'язані       |
|му. Результаты     |                  |безпосередньо або |надавати народному|
|голосования счетная|                  |надсилає поштою.  |депутатові на його|
|комисия заносит в  |                  |Депутатське       |                  |
|протокол. Заседания|                  |звернення є       |замовлення        |
|ВРУ протоколируются|                  |обов'язковим для  |автотранспорт для |
|и стенографируются |                  |розгляду          |потреб,           |
|Секретариатом ВРУ. |                  |посадовими        |пов'язаних  з     |
|                   |                  |особами, яким воно|депутатською      |
|                   |                  |адресовано.       |діяльністю,надання|
|                   |                  |Максимальний  час |народному депутату|
|                   |                  |розгляду          |службової жилої   |
|                   |                  |депутатського     |площі,право       |
|                   |                  |звернення, з      |народного депутата|
|                   |                  |урахуванням       |на                |
|                   |                  |продовження, не   |першочергове      |
|                   |                  |може перевищувати |поселення в       |
|                   |                  |30 днів з моменту |готелі, безплатний|
|                   |                  |його одержання.   |проїзд.           |
|                   |                  |Вмотивовану       |                  |
|                   |                  |відповідь на      |                  |
|                   |                  |депутатське       |                  |
|                   |                  |звернення  повинно|                  |
|                   |                  |бутинадіслано     |                  |
|                   |                  |депутату не пізніш|                  |
|                   |                  |як на другий день |                  |
|                   |                  |після розгляду.   |                  |
|                   |                  |Якщо депутат не   |                  |
|                   |                  |задоволений       |                  |
|                   |                  |відповіддю на     |                  |
|                   |                  |своє  звернення,  |                  |
|                   |                  |він має право     |                  |
|                   |                  |внести            |                  |
|                   |                  |депутатський      |                  |
|                   |                  |запит.            |                  |
|                   |                  |                  |                  |
|106. Обращения     |107.              |103. Отношения ОГВ|81.               |
|граждан, порядок их|Взаимоотношения   |и МС с органами   |Представительство |
|разрешения в ОГВ и |ОГВ и МС с        |СБУ и ОВД. В з-не |президента У.в    |
|МС. В соотв.со     |органами Суд.вл., |об Сбу указ., что |АРК. В соотв.с    |
|ст.40 КУ все имеют |прок-ры, СБУ и ВД.|СБУ – это гос-й   |з-ном  про        |
|право направлять   |Взаимоотн-я       |правоохр.орган    |предст-во през.У в|
|индивидуальные или |закрепл.в з-нах   |спец.назначения,  |АРК: Предст-во ПУ |
|коллективные       |про МСУ, про      |обеспеч.нац.безопа|в АРК явл.органом |
|письменные         |статус судей, про |сность У. На нее  |гос.исп.власти,   |
|обращения либо     |прокуратуру, про  |возлож.защита     |кот.созд.през-том |
|лично обращаться в |милицию, про СБУ. |гос.суверинитета, |на срок его       |
|ОГВ, ОМС и к       |Взаимоотн-я       |конст.строя,      |полномочий и      |
|должностным лицам  |выраж.в содействии|терр.целостности, |возглавляет       |
|этих органов, кот-е|органами МС работе|з-ых интересов    |которое           |
|обязаны рассмотреть|суд.органов:      |гос-ва и гр-ан.   |пост.представитель|
|обращение и дать   |организ.работы по |Контроль за Сбу   |ПУ, кот.назн.и    |
|обоснованный ответ |воспитанию        |осущ.комитет в ВРУ|освобождается с   |
|в установл.срок.   |граждан, орг-ция  |по вопросам       |должности         |
|Это могут быть     |профилактич.меропр|обороны и         |президентом.      |
|предложения про    |иятий по          |гос.безоп-ти.     |Пост.предст.имеет |
|улучшение их       |предупреждению    |Председатель СБУ  |зама, кот.назн.и  |
|деят-ти, так же    |правонарушений,   |ежегодно          |освобожд.с        |
|критика недостатков|планирование      |представляет ВРУ  |должн.ПУ.         |
|их работы.         |совместных        |отчет о деят-ти   |Представитель и   |
|Обращения          |мероприятий по    |возгдавл.им       |его зам не могут  |
|д.б.рассмотрены в  |укреплению        |службы, контроль  |быть нар.деп.и    |
|срок до 1 мес.со   |законности и      |также             |зан.руководящ.долд|
|дня поступления, а |правопорядка,     |осущ.Президент и  |жности. Задачи    |
|те, кот.не требуют |через органы      |уполн.им органы.  |представительчтва:|
|дополн.изучения и  |юстиции осущ.ф-ции|Согласно закону   |обеспечение       |
|проверки – до 15   |суд.управления,   |Председатель СБУ  |собл.КУ и з-нов   |
|дней.              |матер.обеспечения,|представл.през-ту |У., указов и      |
|                   |подбор кадров     |письм.отчет о     |распоряжений ПУ,  |
|                   |судов. Взаимоотн-я|деят-ти СБУ и при |обесп.взаимодейств|
|                   |с органами прок-ры|этом несет        |ия органов        |
|                   |и милиции выраж. –|ответ-ть за       |исп.власти У.и    |
|                   |поддержка         |достоверн-ть,     |соотв.органы АРК, |
|                   |общ.порядка и     |полноту,          |контроль за       |
|                   |зак-ти, охрана    |своевременость    |расходованием     |
|                   |прав и свобод     |предоставленной   |матер.и           |
|                   |граждан,          |инф-ии. В соотв.с |фин.ресурсов,     |
|                   |соблюд.труд.дисцип|з-ном о милиции:  |содействие        |
|                   |лины, правил      |мил. – это        |нац.согласию и    |
|                   |техники           |гос.воор.органгос-|гражд.миру.       |
|                   |безопасности.     |ва, защищ.жизнь,  |Полномочия:       |
|                   |Формы и методы    |здоровье гр-ан,   |представляет ПУ в |
|                   |деят-ти – инф-ция |соб-ть,           |ВР и Правительстве|
|                   |и доклады         |прир.среду,       |АРК; информир-е ПУ|
|                   |руководителей     |интересы общества |о принятии актов, |
|                   |органов суда,     |от противоправных |противореч.КУ или |
|                   |прок-ры и милиции |посягательств, их |ущемляющих пр.и   |
|                   |на сессиях        |деят-ть строится  |своб.гр-ан.       |
|                   |советов,          |на принципах      |Пост.представитель|
|                   |заседаниях        |взаимод.струдов.ко|издает            |
|                   |исполкомов и      |ллективами,       |распоряжения,     |
|                   |пост.комисий по   |гуманизма, уваж-я |создает аппарат   |
|                   |законности и      |личности,         |представительства.|
|                   |правопорядка, а   |справед-ти,       |Предст-во         |
|                   |также проведение  |главн.аспектом    |явл.юридич.лицом. |
|                   |вместе с          |явл.то, что       |Представитель не  |
|                   |депутатами рейдов |мил.осущ.свою     |может быть        |
|                   |и проверок на     |деят-ть гласно,   |привлечен к уг.или|
|                   |предприятиях и в  |т.е.обеспеч.возмож|адм.ответ-ти без  |
|                   |учреждениях с     |ность контроля не |согласия през-та. |
|                   |целью             |только            |                  |
|                   |предупреждения    |высш.органами     |                  |
|                   |правонарушений.   |гос-ва, но и      |                  |
|                   |                  |общ.орг-ми,       |                  |
|                   |                  |отд.гр-ми,        |                  |
|                   |                  |тр.колл-ми.       |                  |