Гражданско-процессуальный порядок (защиты прав и законных интересов граждан и организаций [Контрольная])


                        Киевский  институт  внутренних  дел



              КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА



Предмет: Гражданский процесс

Тема: Гражданско-процессуальный  порядок  (форма)  защиты  прав  и  законных
       интересов граждан и организаций.

Преподаватель: Королевич Николай Степанович.

    Студента  42 группы,  IV курса  факультета хозрасчетной заочной формы
                                  обучения.



               Малик  Андрея  Игоревича


№ зачетной книжки 3Х-95/311                           №________________

дом. адрес: 252151 Киев-151 Мишина 2-38
      тел. (044) 271-22-84



                                 Киев 1999 г.



                                    План.



1. Введение.


2.  Компетенция  судов,  призванных  осуществлять  защиту  прав  и  законных
  интересов граждан и организаций.


3. Процессуальный порядок (формы) защиты прав и законных  интересов  граждан
  и организаций


4. Заключение.


5. Литература.



    Переход  Украины  к  рыночным   отношениям,   демократизация   общества
выдвинули на первый план права и интересы граждан. Демократическое  общество
характеризуется широким спектром личных и имущественных прав  и  свобод.  Но
что значат права и свободы  без  закрепления  их  в  высшем  государственном
правовом  акте  –  Конституции,  без  их  правового  обеспечения,  а   также
обеспечения их соблюдения и защиты от нарушений.
    В   Украине   на   современном    этапе    ее    развития    происходит
усовершенствование правовой  базы,  которой  закреплено  правовое  положение
граждан и организаций и установлены гарантии реализации и защиты их  прав  и
свобод,   определенных   Конституцией   и    другими    законами    Украины.
Конституционные нормы, в которых закреплены эти права и интересы,  выступают
основой для детализации  их  в  отраслевом  законодательстве,  регулирования
всех  аспектов  их  действий  и   для   определения   юридических   гарантий
реализации,  а  также  для  установления  процессуального   порядка   защиты
субъективных имущественных  и  личных  неимущественных  (гражданских)  прав,
охраняемых  законом  интересов  и  свобод,  в  том  числе  также  средствами
гражданского процессуального права.
    В частности, ст. 55 Конституции Украины гласит:
    Права и свободы человека и гражданина защищаются судом.
    Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или
бездействия    органов    государственной    власти,    органов     местного
самоуправления, должностных и служебных лиц.
    Каждый имеет право обращаться за защитой своих прав  к  Уполномоченному
Верховной Рады Украины по правам человека.
    Каждый  имеет  право  после  использования  всех  национальных  средств
правовой защиты обращаться за защитой своих прав и свобод в  соответствующие
международные   судебные   учреждения   или   в    соответствующие    органы
международных организаций, членом или участником которых является Украина.
    Каждый имеет право любыми не запрещенными законом  средствами  защищать
свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств.
    Международный  пакт  о  гражданских  и  политических  правах  обязывает
государство обеспечить любому лицу эффективное средство  правовой  защиты  в
случае нарушения его прав  и  свобод.  Право  на  защиту  для  любого  лица,
которое в ней  нуждается,  обеспечивается  государством,  его  компетентными
судебными, административными или законодательными властями.
    Среди этих  средств  защиты  субъективных  прав  и  свобод  человека  и
гражданина  особо  ответственная  и  эффективная  роль   принадлежит   суду.
Демократические   принципы   судопроизводства    становятся    защитой    от
некомпетентности или возможной предвзятости соответствующих лиц. К  примеру,
в  гражданско-процессуальном  законодательстве  предусмотрено,   что   любое
заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться  в
суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или  охраняемого  законом
интереса. Стороны в суде – истец  и  ответчик  имеют  равные  процессуальные
права, независимо от того, что истцом может  быть  гражданин,  а  ответчиком
орган государственной власти в лице его представителя.
    Защита гражданских прав осуществляется в установленном  порядке  судом,
арбитражным или  третейским  судом,  товарищескими  судами,  профсоюзными  и
другими общественными организациями, а в случаях,  отдельно  предусмотренных
законом, защита гражданских прав осуществляется в  административном  порядке
(ст. 6 Гражданского кодекса Украины). Суды рассматривают :
     o дела по спорам, которые возникают из гражданских, семейных, трудовых
       и кооперативных правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре
       является гражданин, за  исключением  случаев,  когда  решение  таких
       споров отнесено законом к ведению других органов;
     o  дела,  которые  возникают  из  административно-правовых  отношений,
       перечисленных  в  ст.  236  Гражданского   процессуального   кодекса
       (некоторые  нарушения  закона  о   выборах,   жалобы   на   действия
       должностных лиц и др.);
     o дела особого производства,  перечисленные  в  ст.  254  Гражданского
       процессуального   кодекса   (признание    гражданина    без    вести
       отсутствующим или умершим, усыновление детей,  установление  фактов,
       которые имеют юридическое значение и др.).
    Суды также рассматривают дела, в которых принимают участие  иностранные
граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и  организации  (ст.
24 Гражданского процессуального кодекса).
    На арбитражный суд возложено решение всех хозяйственных споров, которые
возникают между юридическими лицами,  государственными  и  другими  органами
(ст.  1  Закона  «Об  арбитражном  суде»),  в  частности,  при   заключении,
изменении, прекращении и выполнении  хозяйственных  договоров  и  на  других
основаниях,  а  также  в  спорах   о   признании   недействительными   актов
ненормативного  характера  (ст.  12  Арбитражного  процессуального   кодекса
Украины).
    Защита  прав,   которые   возникают   из   брачно-семейных   отношений,
осуществляется судом, органами опеки  и  попечительства  и  органами  записи
актов  гражданского  состояния,  а  также  товарищескими  судами,  трудовыми
коллективами, профсоюзными и другими общественными организациями  в  случаях
и порядке, установленном законодательством (ст. 6-2 Кодекса о браке и  семье
Украины).
    Индивидуальные трудовые споры рассматриваются  комиссиями  по  трудовым
спорам и районными (городскими) судами (ст.  221  Кодекса  законов  о  труде
Украины), при этом комиссии по трудовым спорам  являются  первичным  органом
рассмотрения   трудовых   споров,   которые   возникают   на   предприятиях,
учреждениях, организациях, кроме незначительных  случаев  (ст.  224  Кодекса
законов о труде Украины).
    Земельные  споры  рассматриваются  исполкомами  сельских,   поселковых,
городских  советов,   созданной   ими   согласительной   комиссией,   судом,
арбитражным  или  третейским  судом  в  порядке,   установленном   Земельным
кодексом и другими  актами  законодательства  Украины  (ст.  103  Земельного
кодекса Украины, ст. 33 Закона «О местном самоуправлении в Украине»).
    Товарищеские суды рассматривают  некоторые  дела  граждан  по  трудовым
правоотношениям (нарушение трудовой  дисциплины),  семейным  правоотношениям
(невыполнение  родителями,   попечителями   и   опекунами   обязанности   по
воспитанию детей), жилищным правоотношениям  (использование  вспомогательных
помещений)  гражданским  и  другим  правоотношениям  (ст.  7   Положения   о
товарищеских судах).
    Третейские суды решают переданные на их рассмотрение гражданами  какие-
либо споры, которые возникли между ними, за исключением споров  по  трудовым
и семейным отношениям (ст. 1 Положения о третейском суде).
    Дела  об  административных  правонарушениях  рассматриваются  (ст.  213
Кодекса об административных правонарушениях Украины):
 o административными комиссиями при исполкомах местных советов;
 o исполкомами сельских, поселковых советов;
 o районными (городскими) судами (судьями);
 o органами внутренних дел, органами  государственных  инспекций  и  другими
   органами (должностными лицами), уполномоченными на это  законодательством
   Украины.
    Возможность  применения  судебной  власти  для  защиты  прав,  законных
интересов и свобод  граждан  и  организаций  постоянно  расширяется,  о  чем
свидетельствует  установленная  подведомственность  суду  дел  по  трудовым,
земельным, государственным, административным, финансовым правоотношениям.
    Судебная власть  по  защите  субъективных  прав  и  законных  интересов
граждан и организаций – правосудие осуществляется в порядке  гражданского  и
криминального судопроизводства, а также арбитражного  процесса.  Арбитражный
суд осуществляет судебную власть в делах, которые возникают при  заключении,
изменении,    выполнении    и    прекращении    хозяйственных     договоров,
урегулированных   гражданским   законодательством,   то   есть   споров   по
гражданским правоотношениям. Разграничение компетенции между  гражданским  и
арбитражным  судопроизводством  в  соответствии  со  ст.   24   Гражданского
процессуального кодекса Украины и ст. 12 -–14  Арбитражного  процессуального
кодекса Украины проведено  только  на  основе  субъектного  состава  спорных
материальных правоотношений, в связи  с  чем  арбитражный  процесс  является
разновидностью гражданского судопроизводства  и  подлежит  включению  в  его
систему.  Единство  судебной  власти   вызывает   необходимость   унификации
судебной системы на основе создания единого и равного  для  всех  граждан  и
организаций  государственного  суда  с  возложением  на  него  осуществления
функций правосудия по делам, возникающим из правоотношений,  урегулированных
нормами гражданского, трудового, семейного, земельного, административного  и
других отраслей материального права  в  определенном  едином  процессуальном
порядке.
    С проблемой осуществления судебной власти тесно связаны вопросы понятия
и  содержания  гражданской  процессуальной  формы,  которая  в   юридической
литературе  не  имеет  одинакового  определения.   Она   отождествляется   с
основными  принципами  гражданского  процессуального  права,  с  гражданским
процессом, с порядком деятельности суда и участников процесса,  раскрывается
формой процессуальных документов.
    Исходя  из  диалектической  связи  гражданского  права  с   гражданским
процессуальным (единства содержания  и  формы),  гражданскую  процессуальную
форму в отождествлении с гражданским судопроизводством  можно  рассматривать
условно в том  плане,  что  ей  обеспечивается  жизнь  (реализация,  защита)
гражданского  права  (содержания),   однако   следует   иметь   ввиду,   что
гражданское  судопроизводство  имеет  свое   присущее   ему   содержание   и
процессуальную форму.  Содержанием  будет  деятельность  суда  и  участников
процесса (действия и правоотношения), а гражданской процессуальной формой  –
объективное  (внешнее)  выражение  совершения,  закрепления   и   оформления
соответствующей деятельности. Например, деятельность  суда  по  рассмотрению
дела  состоит  из  совокупности  действий,  направленных   на   исследование
доказательств при помощи определенных законом средств доказательства.  Такая
деятельность  осуществляется  в  точно  определенном  законом  порядке,   по
установленным  правилам,  в  установленной  процессуальной  форме  судебного
заседания,  непосредственно,  устно,   то   есть   процессуальные   действия
совершаются  в   определенной   процессуальной   форме   и   фиксируются   в
определенных процессуальных документах.
    Такое понимание процессуальной формы отображается  в  некоторых  нормах
Гражданского процессуального кодекса Украины: ст. 137  –  исковое  заявление
подается в суд в письменной форме; ст. 211 –  постановленное  судом  решение
излагается в письменном виде; ст.  159  –  рассмотрение  дела  происходит  в
судебном заседании; ст. 160 – рассмотрение дела происходит  непосредственно,
устно и  при  неизменном  составе  судей.  Таким  образом,  под  гражданской
процессуальной  формой   необходимо   понимать   установленный   гражданским
процессуальным правом внешний  способ  совершения  процессуальных  действий,
выполняемых  по  установленным  правилам,  в  определенном  порядке   судом,
органом судебного исполнения и всеми участниками процесса  при  рассмотрении
и решении дела, проверке  законности  и  обоснованности  постановленного  по
нему  решения  и  его  принудительном  выполнении,   а   также   закрепление
процессуальных действий в предусмотренных процессуальных документах.
    Процессуальная форма  относительно  процессуальных  действий  выполняет
важную  роль.  Как  постоянный  и  необходимый  ее  атрибут,  она  выступает
гарантией, что обеспечивает законность и обоснованность в  применении  судом
права и его реализации участниками процесса. Значение  процессуальной  формы
состоит в том,  что  она  существует  не  сама  по  себе,  а  для  выражения
определенного   содержания   (процессуального   действия),   то    есть    в
диалектическом  единстве  формы  и  содержания.  Гражданская  процессуальная
форма  обусловлена  существующими  в  Украине  общественными  отношениями  и
характеризуется демократизмом, который базируется на закрепленных  в  нормах
гражданского процессуального права принципах, оптимально  объединяя  в  себе
простоту и  доступность,  необходимость  и  целесообразность,  она  призвана
обеспечить как оперативность, так  и  результативность  выполнения  заданий,
возложенных на гражданское судопроизводство.



    14.12.1998                                                           г.
_____________ Малик А.И.



                                 Литература.



    1. Конституция Украины (в редакции от 26 июня 1996 г.)



    2.  Гражданский  процессуальный  кодекс  Украины  (по  состоянию  на  1
      сентября 1998 г.) «Правовісник» № 3 (6), 1998 г.



    3. Гражданское право Украины «Вентури», К., 1997 г.



    4. М.Й. Штефан «Цивільний процес» К., «Ин Юре», 1997 г.