Лица, участвующие в процессе


План.


Введение.

1. Лица, участвующие в деле.

1.1 Состав лиц, участвующих в деле.
1.2. Понятие лиц, участвующих в деле.
1.3.Права и обязанности лиц, участвующих в деле.

2. Задача.



                                  Введение.

      В происходящей реформе  российского  процессуального  законодательства
ГПК РФ принят в последнюю очередь. Произошло это по той причине, что  многие
проблемные вопросы решались постепенно путем принятия различных  поправок  к
действующему советскому ГПК.
      В  ГПК  РФ  появились  существенные  новации,   однако   революционных
изменений в гражданском процессе не случилось.
      Например,  практически   полностью   сохранились   такие   сложившиеся
институты, как прекращение производства по делу,  оставление  заявления  без
рассмотрения, правовое регулирование хода судебного заседания.
      При ознакомлении с новым ГПК РФ можно убедиться, что он  соответствует
положениям ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека,  устанавливает
порядок уведомления заинтересованных лиц о процессе, определяет  достаточное
время для подготовки к процессу,  право  иметь  представителя,  пользоваться
бесплатной  помощью  переводчика,  закрепляет   гарантии   справедливого   и
публичного разбирательства дела.
      Обязанность доказывания по ГПК РФ лежит на сторонах, но суд по просьбе
сторон содействует им в собирании  доказательств.  Помощь  суда  сторонам  в
осуществлении доказательственной деятельности становится  в  зависимость  от
активности стороны, ее поведения в процессе.
       В соответствии с новым Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом  РФ
введены такие институты, как судебный порядок эмансипации, судебный  порядок
установления усыновления, существенно изменено вызывное производство.
      Новым является долгожданное исключение института народных  заседателей
– дела в судах первой инстанции будут рассматриваться судьями единолично.
      Значительно изменена роль прокурора в гражданском процессе.  По  ранее
действующему советскому ГПК прокурор имел право вступить  в  любое  дело,  в
любой стадии процесса. Новый ГПК ограничил полномочия прокурора:  теперь  он
может обратиться в суд с заявлением  в  защиту  либо  неопределенного  круга
лиц,  либо  государства,  либо  граждан,  которые  по  состоянию   здоровья,
возрасту, недееспособности и другим  уважительным  причинам  не  могут  сами
направить заявление.
      Тем не менее, осталось обязательным участие прокурора  в  процессе  по
делам  о  выселении,  о  восстановлении  на  работе,  о  возмещении   вреда,
причиненного жизни и здоровью и некоторым другим категориям.
      ГПК  РФ  более  не  определяет  порядок  производства  по   делам   об
административных правонарушениях, в том числе и порядок  рассмотрения  жалоб
на постановления, вынесенные по делам об  административных  правонарушениях.
Этот порядок с 1 июля 2002 г. устанавливает кодекс  РФ  об  административных
правонарушениях.
      Нововведением  ГПК  РФ  является  проведение  при  подготовке  дела  к
разбирательству  предварительного   судебного   заседания.   Предварительное
судебное   заседание   имеет   своей   целью   процессуальное    закрепление
распорядительных  действий  сторон,  совершенных  при  подготовке   дела   к
судебному разбирательству; определение обстоятельств, имеющих  значение  для
правильного  рассмотрения  и  разрешения   дела;   определение   достаточных
доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения  в  суд
и сроков исковой давности.  Предварительное  судебное  заседание  проводится
судьей единолично. Стороны извещаются о  времени  и  месте  предварительного
судебного  заседания,  где  они  имеют  право  представлять  доказательства,
приводить доводы, заявлять ходатайства.
      Прежний  ГПК   регламентировал   только   срок   подготовки   дела   к
разбирательству.  Новый  же  устанавливает  для  суда  конкретные  временные
рамки. Гражданские дела будут рассматриваться и разрешаться судом в срок  до
двух месяцев с момента поступления заявления в суд, а  мировым  судьей  –  в
срок до одного месяца с момента принятия заявления к  производству.  Дела  о
восстановлении на работе, о взыскании алиментов – до истечения месяца.
      Принципиальным моментом является изменение круга  лиц,  имеющих  право
обжалования  судебных  постановлений.  Они  могут  быть   оспорены   лицами,
участвующими  в   деле,   причем   прокуратура   теряет   право   принесения
обязательного для рассмотрения надзорного протеста.
      С момента введения в действие нового ГПК  РФ  принесение  кассационных
протестов и протестов в порядке надзора должностными  лицами,  указанными  в
ст. 282 и 320 прежнего Кодекса, не допускается.
      Судебные постановления могут быть теперь обжалованы  в  суд  надзорной
инстанции только в течение года со дня вступления их в законную силу.



                        1. Лица, участвующие в деле.

        1. Состав лиц, участвующих в деле.
      В гражданском процессе круг лиц, участвующих в деле,  не  совпадает  с
кругом участников процесса (участников судопроизводства).
      К   лицам,   участвующим   в    деле,    гражданское    процессуальное
законодательство   России   относит   стороны,   третьих   лиц,   прокурора,
государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,   организации,
отдельных граждан, обращающихся в суд за защитой прав, свобод  и  охраняемых
законом  интересов  других  лиц  или  вступающих  в  процесс  с  целью  дачи
заключения  по  основаниям,  предусмотренным  ст.  4,  46   и   47   ГПК[1],
заявителей, заинтересованных лиц по делам особого производства и  по  делам,
возникающим из публичных правоотношений[2].
      В гражданском  процессе,  кроме  того,  могут  участвовать  свидетели,
эксперты, специалисты, переводчики, судебные представители. Все они и  лица,
участвующие в деле, а также суд являются участниками гражданского  процесса.
Таким образом,  понятие  «участники  гражданского  процесса»  намного  шире,
нежели понятие «лица, участвующие в деле».
      Необходимо  отметить,  что  понятие  «лица,  участвующие  в  деле»   в
действующем гражданском  процессуальном  законодательстве  не  раскрывается.
Вместе с тем, сопоставляя лиц, участвующих в деле, с остальными  участниками
процесса и анализируя, в частности, ст.3 и 4 ГПК[3], следует сделать  вывод,
что  критерием  отнесения  кого-либо  из  участников   процесса   к   лицам,
участвующим в деле, является юридическая заинтересованность в исходе дела.
      Так в ч. 1 ст. 3 ГПК РФ закреплено правило, согласно  которому  всякое
заинтересованное лицо вправе в порядке,  установленном  законодательством  о
гражданском судопроизводстве, обратиться в суд  за  защитой  нарушенных  или
оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
      Далее в ст. 4 ГПК РФ  дается  перечень  этих  заинтересованных  лиц  и
организаций, по заявлению которых суд возбуждает гражданское дело. При  этом
по отношению к тому из обращающихся в суд, кто просит о защите  своих  прав,
свобод   и   законных   интересов[4],    понятие    «заинтересованный»    не
употребляется.
      Такая редакция ст. 3 и 4 ГПК РФ означает,  что  законодатель  признает
заинтересованными лицами как  тех,  кто  защищает  в  процессе  свои  права,
свободы и законные интересы, так и тех, кто  выступает  от  своего  имени  в
защиту прав, свобод, и  законных  интересов  другого  лица,  неопределенного
круга  лиц  или  в  защиту  интересов  Российской  Федерации,  муниципальных
образований и имеет к исходу дела иной (публичный) интерес.
      Поэтому,  учитывая  различный  характер  заинтересованности  лиц,   по
заявлению которых суд вправе возбуждать гражданские дела,  принято  говорить
о личной, субъективной заинтересованности (для лиц, защищающих  свои  права,
свободы   и   законные   интересы)   и   о   государственной,   общественной
заинтересованности (для  лиц,  защищающих  в  силу  закона  «чужие  права  и
законные интересы).
      К группе субъективно (лично) заинтересованных в  деле  лиц  относятся:
стороны, третьи лица, заявители, жалобщики, заинтересованные лица по  делам,
возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства.
      Государственная  и  общественная  заинтересованность  в  деле   служит
основанием для участия  в  гражданском  судопроизводстве  прокурора,  других
органов и лиц, указанных в ст. 46, 47, 273, 284, 288, 290, 304, 311 ГПК РФ.
      Немаловажную роль в определении правового положения участника процесса
играет цель его участия, зависящая от наличия  или  отсутствия  юридического
интереса к делу. В гражданском процессе под  юридическим  интересом  к  делу
необходимо понимать  основанный  на  законе  ожидаемый  правовой  результат,
который должен наступить для заинтересованного лица в связи с  рассмотрением
и разрешением конкретного дела.
      Юридическая    заинтересованность    (юридический    интерес)    лица,
участвующего  в  деле,  порождает  для  него   определенный   процессуальный
интерес, то есть  тот  положительный  результат  рассмотрения  и  разрешения
дела, наступления которого ожидает и добивается  участник  судопроизводства.
Например, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании  судебного
решения об удовлетворении иска,  для  ответчика  –  в  ожидании  решения  об
отказе в  иске,  для  прокурора  –  в  ожидании  законного  и  обоснованного
судебного решения и т.д.
      Поэтому различие процессуальных интересов  лиц,  участвующих  в  деле,
всегда будет зависеть от характера связи с предметом судебной  защиты  и  от
тех предусмотренных законом задач, для достижения которых то или иное  лицо,
участвующее в деле, принимает участие в гражданском судопроизводстве.
      Вместе с тем необходимо отметить, что юридический интерес,  являющийся
основанием  для  вынесения  судом  решения,  которое   может   повлиять   на
субъективные права и обязанности лица, участвующего в деле,  или  же  служит
удовлетворению   публичного   интереса,   и   процессуальный   интерес    не
тождественны по содержанию.
      Так, среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений имеются
такие,  которые,  участвуя  в  гражданском   судопроизводстве,   ожидают   и
добиваются наступления определенного результата  разрешения  дела,  то  есть
имеют определенный процессуальный интерес, который основан  на  материальном
правоотношении.
      К  таким  участникам  процесса   относятся   судебные   представители,
выступающие от имени и в интересах сторон, третьих лиц и лиц, участвующих  в
неисковых делах.
      Правовым  основанием  участия   в   гражданском   процессе   судебного
представителя  может  быть  договор  поручения,  трудовой  контракт  и  т.д.
юридический  интерес  к  процессу  у  судебного  представителя  носит  чисто
процессуальный характер  и  не  связан  с  материально-правовым  отношением,
составляющим  предмет  судебного  разбирательства.  Несмотря   на   то   что
представитель относительно процессуально самостоятелен в судебном  процессе,
в случае прекращения действия договора поручения у  судебного  представителя
исчезает  соответственно  интерес   и   к   процессу,   поскольку   действия
представителя зависимы от воли его доверителя. Видимо, поэтому  законодатель
и не относит судебного представителя (в  том  числе  и  адвоката)  к  лицам,
участвующим в деле.
      Однако  эта  процессуальная  особенность   не   относится   к   лицам,
участвующим в деле, у которых материально-правовой и процессуальный  интерес
едины.

      1.2. Понятие лиц, участвующих в деле.

      В гражданском процессе лица, участвующие в деле, это лица гражданского
процесса, которые юридически  заинтересованы  в  рассмотрении  и  разрешении
судом гражданского дела.
      По  характеру  юридического  интереса  лица,   участвующие   в   деле,
подразделяются на две группы.
      Первую представляют участники судопроизводства, имеющие к исходу  дела
материально-правовой личный интерес, поскольку они  защищают  в  гражданском
процессе свои субъективные права и законные интересы.
      Вторую группу составляют лица, участвующие в  деле,  защищающие  чужие
интересы, которые имеют к исходу дела публично-процессуальный интерес[5].
      Кроме того, лица, участвующие в  деле,  способны  влиять  на  движение
гражданского  процесса,   то   есть   совершать   процессуальные   действия,
направленные на его развитие и прекращение.
      Из этого следует, что в числе процессуальных прав, которые принадлежат
лицам, участвующим в деле, имеются такие права,  как  право  ходатайствовать
об отложении разбирательства дела, о приостановлении производства  по  делу,
об оставлении заявления без рассмотрения и  о  прекращении  производства  по
делу.
      Что   касается   права   на   совершение   процессуального   действия,
направленного на возбуждение судом производства по делу,  то  оно  не  может
характеризовать участвующих в деле лиц, так как не принадлежит им. В  данном
случае право обращения в суд  с  целью  возбуждения  судом  производства  по
гражданскому делу возникает задолго  до  возникновения  процесса,  поскольку
находится за его пределами и субъекты этого права еще  не  являются  лицами,
участвующими в деле.
      Таким  образом,  лицами,  участвующими  в  деле,  являются  юридически
заинтересованные в рассмотрении и  разрешении  дела  участники  гражданского
процесса,  выступающие  от  своего  имени  и  наделенные  правом   совершать
процессуальные действия, влияющие  как  на  развитие,  так  и  на  окончание
судебного процесса.

        2. Права и обязанности лиц, участвующих в деле.

      Лицам, участвующим в деле,  принадлежит  широкий  круг  процессуальных
прав, общие из которых закреплены в ст. 35 ГПК РФ.
      Для проверки,  подтверждения  либо  опровержения  данных  о  нарушении
гражданских  прав,  свобод  и  законных  интересов,  указанных  истцом,  все
участники  процесса  имеют  равные  права  и  обязанности.  Таким   образом,
реализуется  принцип  состязательности  посредством   другого   принципа   –
равенства прав участников.
      Лица, участвующие в деле, наделены законодателем следующими правами:
         . знакомиться с материалами дела, делать выписки из  них,  снимать
           копии. Причем законодатель  не  установил  право  снимать  копии
           рукописно, следовательно, можно это делать  и  с  использованием
           оргтехники;
         .  заявлять  отводы  по  правилам  и   основаниям,   установленным
           процессуальным законодательством;
         . представлять доказательства и участвовать в их исследовании. Эти
           действия истцом  производятся  при  подаче  иска  и  в  процессе
           рассмотрения дела судом, остальные  лица,  участвующие  в  деле,
           представляют доказательства  в  судебном  заседании.  Однако  не
           исключается   возможность    представления    письменного    или
           вещественного доказательства по почте либо через  представителя,
           но исследование таких доказательств всегда должно  производиться
           в судебном заседании;
         . задавать вопросы другим лицам, участвующим в  деле,  свидетелям,
           экспертам  и  специалистам.  Это  необходимо  для  выяснения   и
           фиксации в протоколе судебного заседания обстоятельств,  имеющих
           значение по делу;
         . заявлять ходатайства; в том числе об истребовании доказательств.
           Все ходатайства заявляются  либо  в  стадии  подготовки  дела  к
           судебному   разбирательству,    либо    в    стадии    судебного
           разбирательства. Ходатайства могут быть различными. Например,  о
           принятии  к   рассмотрению   встречного   иска,   о   проведении
           экспертизы, о  допросе  дополнительных  свидетелей  и  т.д.  Суд
           обязан  выслушать  мнение  участников  процесса  по  заявленному
           ходатайству и принять решение либо об  удовлетворении,  либо  об
           отклонении данного ходатайства;
         . давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право
           является только правом, но не обязанностью,  поэтому  требование
           суда в этой части не основано на законе;
         . приводить свои доводы  по  всем  возникающим  в  ходе  судебного
           разбирательства вопросам. При обсуждении  в  судебном  заседании
           какого-либо вопроса или ходатайства суд обязан выслушать  доводы
           всех присутствующих  лиц,  участвующих  в  деле,  и  лишь  потом
           принимать решение по этому вопросу;
         .  возражать  относительно  ходатайств  и  доводов   других   лиц,
           участвующих  в  деле.  Данное   право   основано   на   принципе
           состязательности сторон и перекликается с правом приводить  свои
           доводы по возникающим вопросам. Довод одной стороны и контрдовод
           другой  стороны  дают  возможность  суду  найти  правильное   из
           предложенных решение по тому или иному вопросу либо принять иное
           решение в соответствии с законодательством;
         . обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные
           законодательством   о   гражданском   судопроизводстве    другие
           процессуальные права.
      Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми
принадлежащими им процессуальными правами.
      Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности,
установленные федеральным законодательством, при неисполнении которых суд
может применить последствия, предусмотренные законодательством о
гражданском судопроизводстве.
      Например, суд вправе оштрафовать должностное лицо, не представившее по
его запросу письменное доказательство.
                                 2. Задача.

      Укажите какие документы необходимо приложить к  исковому  заявлению  о
взыскании ущерба и морального вреда, причиненного ДТП на сумму  28452  рубля
40 копеек? Какие процессуальные действия должен  произвести  истец  по  делу
для того, чтобы доказать те обстоятельства, на которые ссылается, а также  в
обеспечение иска? Определить размер государственной пошлины.

      Участники ДТП – владельцы автотранспортных средств, допустившие ДТП.
      При  дорожно-транспортных  происшествиях  подается  иск  о  возмещении
ущерба и регулируется ст. 1064 ГК РФ[6]. Истцом будет являться лицо,  первым
обратившееся в суд, в случае если одна из сторон юридическое  лицо,  то  оно
будет являться ответчиком.
      Истцом подается исковое заявление по месту жительства или фактического
нахождения ответчика. В нем указывается сумма  ущерба  (цена  иска),  размер
морального вреда.
      Истец вправе истребовать материалы  по  делу,  просить  суд  о  вызове
свидетелей, заявлять ходатайства.
      К заявлению прилагается:
         . Копия искового заявления ответчику.
         . Копия искового заявления третьему лицу.
         . Справка с ГИБДД о ДТП.
         .  Подтверждение  владельцев  автотранспортных  средств  на  право
           собственности.
         . Заключения экспертов.
         . Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
      При цене иска 28452 рубля 40 копеек, государственная пошлина  составит
963 рубля 57 копеек ((28452,40 - 10000) х 3% + 410).
      Если возмещается моральный ущерб, государственная пошлина составит 973
рубля  57  копеек   (963   +   10).   При   возмещении   морального   ущерба
государственная пошлина равна  0,1  МРОТ,  независимо  от  суммы  морального
ущерба.



                          Используемая литература.

      Гражданский кодекс Российской Федерации.

      Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.

      Гражданский процесс в вопросах и ответах: Учебное пособие /  Под  ред.
А.А. Власова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 368 с.

      Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред.  А.А.  Власова.  –
М.: Юрайт-Издат,2004. – 584 с.

-----------------------
[1] Ст.4 ГПК РФ Возбуждение гражданского дела в суде.
Ст.46 ГПК РФ Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов
других лиц.
Ст.47 ГПК РФ Участие в деле государственных органов, органов местного
самоуправления для дачи заключения по делу.
[2] Ст.34 ГПК РФ Состав лиц, участвующих в деле.
[3] Ст.3 ГПК РФ. Право на обращение в суд.
Ст.4 ГПК РФ Возбуждение уголовного дела в суде.
[4] Ч.1 ст. 4 ГПК РФ.
[5] Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и
другие организации и лица, участвующие в процессе по основаниям,
предусмотренным в ст. 46 ГПК РФ.
[6] Ст. 1064 ГК РФ Общие основания ответственности за причинение вреда.