Читать онлайн работу по дисциплине: Деньги и кредит

Реферат Механизм государственного управления



Текст реферата Механизм государственного управления

Страница: 2 из 9

“администрация” , дословный перевод которого звучит как
“служить для”.
Таким образом, исполнительная власть носит подзаконный характер. Все
действия и акты соответствующих органов основываются на законе, не
должны ему противоречить и направлены на исполнение закона.
Современная наука выделяет такие существенные признаки исполнительной
власти, как её универсальный и предметный характер. 4 4 Теория права и
государства: Учебник/ Под. ред. Проф. В.В. Лазарева.М.: Право и Закон,
1996. С. 327. Первый признак отражает тот факт, что исполнительная
власть, её органы действуют непрерывно и везде, на всей территории
государства. Этим они отличаются от законодательной и от судебной
власти. Другой признак означает, что исполнительная власть, также в
отличие от законодательной и судебной, имеет другое содержание,
поскольку опирается на людские, материальные, финансовые, иные
ресурсы, использует инструмент служебных продвижений и систему
поощрений. В руках исполнительной власти находится весьма грозная
сила, ведь существование государственной власти находит своё выражение
именно в её чиновниках, армии, администрации, судьях. Среди этой силы
особая роль принадлежит вооруженным формированиям армии, органам
безопасности, милиции (или как у нас в государстве полиции).
Указанные признаки, особенно предметный, “силовой” характер
исполнительной власти составляют объективную основу для возможной
узурпации государственной власти именно исполнительными органами.
Здесь чрезвычайно важны действенные механизмы сдержек и противовесов и
эффективные рычаги политической ответственности как со стороны
законодательной власти (через развитое законодательство правовые
законы), так и со стороны судебной власти (через судебный контроль и
конституционный надзор).
Значит исполнительная власть это вторичная подзаконная ветвь
государственной власти, имеющая универсальный, предметный и
организующий характер и направленная на обеспечение исполнения законов
и других актов законодательной власти.
Исполнительная власть реализуется государством через правительство и
его органы на местах, которые определяются как органы управления.
Правительство осуществляет верховное политическое руководство и общее
управление делами общества. Правительственная власть может
осуществлять прерогативу одного лица (в президентских республиках) или
коллегиального органа. В первом случае правительство выступает как
группа ближайших советников главы государства президента, а полномочия
правительства являются производными от полномочий последнего. Во
втором случае правительство формируется на основе социальной процедуры
с участием парламента. Оно должно по общему правилу пользоваться
поддержкой парламентского большинства и обладать собственными
полномочиями.
Правительство призвано обеспечить охрану существующего публичного
порядка, защиту внешних интересов государства, осуществление
экономических, социальных и иных функций в сфере государственного
управления. Правительство назначает Страницы: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9