Учебная работа по дисциплине Государство и право

Реферат Правовой статус президента



Текст реферата Правовой статус президента

Страница: 2 из 21

стала активно пропагандировать идею введения в СССР поста Президента
СССР См.: Радченко И.И. Президент в конституционном строе Российской
Федерации. — М., 2000. С. 35— 38. . В 1990 г. этот вопрос
стал предметом активного обсуждения на Внеочередном III Съезде
народных депутатов СССР, который и учредил должность Президента СССР.
Первым (и последним) Президентом СССР был избран М.С. Горбачев.
Первым Президентом России был избран Б.Н. Ельцин. Законом «О
Президенте РСФСР» Президент определялся как высшее должностное лицо и
глава исполнительной власти РСФСР. Он мог издавать указы на основе и
во исполнение Конституции и законов, решений Съезда народных депутатов
и Верховного Совета РСФСР. Его указы не могли противоречить
Конституции и законам. Съезд или Верховный Совет на основании
заключения Конституционного Суда могли отменять президентские указы в
случае их противоречия Конституции, законам, решениям Съезда и
Верховного Совета РСФСР.
Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве РФ Л. А. Окуньков, глубоко исследовавший институт
президента в России, обращает внимание на то обстоятельство, что в
последующие годы на уровень высшей должности стали претендовать и
руководители других высших государственных органов. Может быть, по
этой причине Конституция 1993 года и законодательство о
государственной службе вообще отказались от термина «высшее
должностное лицо», исходя из самостоятельности трех ветвей власти.
Имеется в виду, что статус, полномочия и ответственность этих лиц
должны определяться специальными законами и иными нормативными актами
См.: Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и
политическая практика. — М., 1996. С. 13— 14. .
Из прежнего Закона о Президенте в новую Конституцию не включен ряд
нормативных положений, заслуживающих, по мнению Л. А. Окунькова,
внимания. Так, согласно упомянутому Закону 1991 г. «Президент РСФСР не
может быть народным депутатом. На время выполнения своих полномочий
Президент приостанавливает свое членство в политических партиях и
общественных объединениях. Президент РСФСР не занимает никакие другие
должности в государственных и общественных органах и организациях».
Вопрос о приостановлении членства в политических партиях не утратил
своей актуальности, и сейчас это положение, по мнению Л.А. Окунькова,
следовало бы восстановить, учитывая характер и последствия партийного
членства для Президента. Хотя высказываются и другие суждения, о
формальном значении этой нормы для лиц, имеющих на этот счет твердые
политические убеждения и избранных от тех политических партий,
лидерами которых они являются. Думается, что в условиях острой
политической конфронтации на данном этапе Президент должен как глава
государства делать выбор в пользу беспартийности См.: Окуньков Л.А.
Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика.
— М., 1996. С. 14. .
Эти суждения Л. А. Окунькова были высказаны в период, когда
Президентом России
Страницы: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21