Читать онлайн работу по дисциплине: Государство и право

Реферат Президент России и его правовой статус



Текст реферата Президент России и его правовой статус

Страница: 2 из 12

власти и органу власти субъекта РФ с предложением привести свои акты
или действия в соответствие с Конституцией РФ. Президент является
гарантом Конституции РФ, а не Конституций субъектов РФ, но поскольку
последние должны соответствовать федеральной Конституции, то функцию
Президента РФ следует понимать как гарантию всей системы
конституционной законности в стране. Президент не может оставаться
безучастным, если хоть один орган государства нарушает или не
соблюдает Конституцию РФ, а когда при этом ущемляются или нарушаются
права и свободы граждан или групп населения. Президент не только
вправе, но и обязан принять меры, вплоть до применения самого широкого
принуждения на законной основе, если на территории государства
действуют организованные преступные банды или незаконные вооруженные
формирования, от которых исходит прямая и реальная угроза безопасности
государства и правам человека в мирное время. Функция гаранта требует
от Президента постоянной заботы об эффективности судебной системы.
Функция гаранта Конституции предполагает широкое право Президента
действовать по своему усмотрению, исходя не только из буквы, но и духа
Конституции и законов, восполняя пробелы в правовой системе и реагируя
на непредвиденные Конституцией жизненные ситуации. Дискреционная
власть (действующая по своему усмотрению), неизбежная в любом
государстве, не является сама по себе нарушением демократии и не чужда
правовому государству, если, конечно, действия главы государства не
ведут к репрессиям и широкому нарушению прав человека, не взрывают
механизм общего согласия и не приводят к массовым неповиновениям
властям. Дискреция не перечеркивает конституционного права граждан на
судебное обжалование действий президента. Как гарант прав и свобод
граждан, Президент обязан разрабатывать и представлять законы, а в
случае их отсутствия принимать Указы в защиту прав и свобод отдельных
категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, военнослужащих...), по
борьбе с организованной преступностью и т.д.
Столь же широко сформулирована в Конституции РФ функция Президента по
охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной
целостности. И здесь Президент должен действовать в пределах своих
полномочий, установленных Конституцией, но и в этом случае не
исключаются дискреционные полномочия, без которых цели общей функции
не могут быть достигнуты. Только Президент меру своего разумения
должен определить нарушение или угрозу нарушения суверенитета,
независимости и государственной целостности, и предпринять
соответствующие действия, которые могут быть поэтапными, если,
конечно, речь не идет о внезапном ядерном нападении или других грубых
формах внешней агрессии, когда требуются решительные действия, включая
и применение силы. Конституция предусматривает порядок объявления
войны, но может возникнуть экстраординарная ситуация, требующая от
Президента быстрого и адекватного реагирования.
Грош цена всей конституционной законности, если Президент не
реализует своей конституционной функции и Страницы: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12