Учебная работа по дисциплине Государство и право

Реферат Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы



Текст реферата Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы

Страница: 2 из 21

детализации, правоотношений, складывающихся по поводу земли, является
Аграрная реформа 1906г., её идейным вдохновителем был П.А. Столыпин, а
так же его указ «О дополнении некоторых постано в лений действующего
закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования» от
9 ноября 1906г. Оставив в стороне все положения этой реформы, ибо они
объемны и существенного интереса для рассма т риваемой темы не
представляют, следует, однако, отметить, основную ее цепь –
реформа была направлена против общины и ее общинного влад е ния
землей. Крестьянин мог выйти из общины, но без земли. Реформа же
устраняла этот пункт и выделяющийся крестьянин сохранял за собой пр а
во пользования общинными угодьями. Интересна процессуальная форма
выделения крестьянина из общины. Заявление о выделе земли довод и лось
через старосту до сельского общества, которое просты большинс т вом
голосов и в месячный срок было обязательно определить крестьянину его
участок. В противном случае это осуществлял земский начальник. Уездный
съезд был апелляционной инста н цией в спорах о выделении.
В мае 1911 г. был принят закон «О землеустройстве», подробно
регламентирующий порядок землеустройства. В нем предусматривался
порядок образования землеустроительных комиссий под руководством
предводителей дворянства. По этому закону, чересполосица крестьянских
наделов могла быть ликвидирована «по необходимости». Разверстанию не
подлежали: усадебные земли, земли с жилыми постройками, фабрик а ми и
мельницами, искусственные леса и торфяники. Арендаторы земель не имели
права возражать против их разверстания. Отсутствие соглаш е ния о
разверстании вело к выделению «действительно используемых уч а стков»,
при этом выдела мог требовать любой хозяин. Чересполосица мгла быть
устранена и без согласия хозяйств.
Земским начальникам поручалось вести собрания, решающие в о просы о
разверстке земель, споры решались в уездной комиссии (9 апе л ляция в
губер н ской комиссии). Обжаловать их решения мог Сенат.
Закон « О землеустройстве» фактически подвел черту первому эт а пу
становления законодательства о земле и процессуальных формах его
осуществления. Вторым этапом была Октябрьская революция 1917г. и ее
зак о ны.
Одним из первых законов Советской власти был Декрет «О земле»,
написанный В.И. Лениным в ночь с 26 на 27 октября(с 8 на 9 ноября). По
нему все помещичьи, царские, церковные и монастырские земли конф и
сковывались вместе с инвентарем и постройками и передавались крест ь
янским комитетам и Советам для распределения между крестьянами. Позже
конституция РСФСР 1918 г. закрепила исключительную государс т венную
собственность на землю, оставив гражданам право пользования землей.
Остальные конституции ничуть не изменили право государстве н ной
собственности на землю, а еще более упрочили его положение как
«генерального» собственника всех ресурсов (земельных включительно).
Помимо конституций, имели место ряд реформ, произведенных с о ветской
властью в Средней Азии и Казахстане в 1921-22 и
Страницы: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21