Читать онлайн работу по дисциплине: Государство и право

Реферат Роль и значение государственных и муниципальных финансов в экономике России



Текст реферата Роль и значение государственных и муниципальных финансов в экономике России

Страница: 2 из 9

отношений – публичной власти и саморегулирования, что ведёт к
усложнению процесса оптимизации.
Параметрами, определяющими выбор варианта осуществления функций
публичных образований и, соответственно , публичных финансов, являются
объём частных и публичных финансов или разграничение всех функций на
относящиеся в частным и публичным (финансируемым за счет средств
частных образований или государственных (муниципальных) средств, и их
структура, то есть разграничение публичных функций на финансируемее за
счет налогов или сборов.
К факторам, определяющим значение указанных параметров, предлагается
относить: юридическое значение соответствующих действий (поскольку
действия, имеющие юридическое значение, то есть порождающие права и
обязанности лица по отношению к третьим лицам без участия этих лиц в
совершении указанных действий, могут осуществляться только органами
власти в соответствии с их публичноправовыми полномочиями).
Возможность организации контроля за объемом использования отдельными
лицами результатов какойлибо деятельности (поскольку без определения
объема использования результатов данной деятельности отдельными лицами
невозможна индивидуальная оплата этой деятельности). Масштабы и
структура использования результатов этой деятельности (поскольку при
использовании результатов какойлибо деятельности всеми или почти всеми
гражданами в сравнительно равном объеме нецелесообразно осуществлять
учет объемов использования её результатов отдельными лицами).
Представляется, что критериями оптимизации объёма и структуры
публичных финансов как средства осуществления функций публичных
образований являются: возможность использования результатов
деятельности в соответствии с её назначением (в частности,
невозможность выполнения действий, имеющих юридическое значение,
частными образованиями). Независимость органов публичной власти при
осуществлении конкретных действий , имеющих юридическое значение, от
экономических интересов органов публичной власти в целом или их
отдельных должностных лиц. Эффективность организации соответствующей
деятельности, определяемая по отношению результатов деятельности к
затратам на их получение, включающим затраты непосредственно на
организацию деятельности, на её финансирование и на определение
объёмов использования её результатов отдельными лицами (с учетом того,
что эффективность экономической деятельности организаций –
монополистов, в том числе органов государственной власти и органов
местного самоуправления, при прочих равных условиях ниже, и того, что
осуществление платной деятельности государственными и муниципальными
учреждениями противоречит цели их создания – оказанию
общественных услуг за счет бюджета). Жесткость контроля за ценными
бумагами (тарифами) на товары (работы, услуги), реализуемые
организациями – монополистами (в частности, установление
размеров цен и тарифов на товары, работы, услуги, реализуемые
исполнительными органами государственной власти и местного
самоуправления, Страницы: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9