Учебная работа по дисциплине Государство и право

Реферат Федерализм и регионализм



Текст реферата Федерализм и регионализм

Страница: 2 из 10

по численности
населения единицы имеют определенные преимущества в
представительстве, не соответствующие пропорциональному соотношению
численности населения в них.
_1Исключением_0 опять является Австрия, где в бундесрате
представительство земель примерно пропорционально численности
их населения.
_25. Децентрализация государственного управления.
Измерение степени централизации/децентрализации представляет
значительную трудность. Чаще всего за основу берутся
расходы и доходы центра и регионов. Поскольку между доходами и
расходами существует определенное соответствие, используются и
те и другие показатели, однако многие исследователи считают,
что целесообразнее оценивать в целом распределение ресурсов
между различными уровнями управления. Поэтому они предлагают
сравнивать централизованное и нецентрализованное налогообложение.
4 К нецентрализованному налогообложению относятся:
_1вопервых_0, налоги , собираемые субнациональными уровнями
управления для самих себя;
_1вовторых_0, дополнительные налоговые ставки на налоги центра и
доли определенных центральных налогов, автоматически передаваемые
субнациональным уровням управления.
При этом речь не идет о налоговых доходах, передаваемых
центром субнациональным уровням (трансфер центра), а также о
всех налогах, связанных с социальным страхованием.
Анализ ситуации в 22 развитых демократических государствах
показывает, что исходя из этого критерия средний уровень централизации
для 15 унитарных государств составляет 83
процента, а для 6 федеративных 58 процентов.
_22. Причины и пути создания федераций.
_2Базовые принципы_0 _2федеративного государства_0.
_2Виды федерализма_0.
__Федерация представляет собой комплексное и всегда созна__тельно
создаваемое государственное образование_..
Она может создаваться путем объединения независимых государств, как
это произошло в США в 1787 году, в Канаде в 1867
году, в Австралии в 1901 году.
Она может навязываться со стороны бывшими колонизаторами
при предоставлении независимости, что было характерно для Латинской
Америки и ряда Британских колоний. Такой "навязанный"
федерализм редко бывает стабильным и способным к дальнейшему
саморазвитию. В этом плане типичен пример не долго просуществовавшей
ВосточноАфриканской федерации, включавшей в себя Кению, Танганьику
(теперь Танзания) и Уганду.
Наконец, третий путь (путь России, Бельгии, Германии,
Австрии) путь превращения унитарного государства в федеративное.
Какие же мотивы лежат, как правило, в основе создания федеративного
государства?
_1Вопервых_0, стремление максимально адекватно отразить гетерогенный
(неоднородный) характер многонационального общества( Индия, Югославия,
Нигерия, Россия).
_1Вовторых_0, надежда на приобретение определенных политических
выгод, на политическое и военное усиление. При этом
речь может идти не только о противостоянии внешней агрессии,
но и об усилении собственных возможностей для экспансии. Так,
например, создатели Канадской федерации стремились обеспечить
свое
Страницы: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10