Особенности развития организованной преступности

дипломная работа: Государство и право

Документы: [1]   Word-154821.doc Страницы: Назад 1 Вперед

ВВЕДЕНИЕ


Организованная преступность на сегодняшний день является одним из основных факторов дестабилизирующих общественную жизнь, препятствующих осуществлению социально-экономического развития и представляющих угрозу демократии и стабильности. Она не только подхлестнула количественный рост преступности в целом, но и придала ей новые качественные характеристики. Борьба с организованными формированиями стала общенациональной проблемой, а в силу ее транснациональной природы приняла глобальный характер.

По данным МВД РФ в настоящее время в России действуют 116 преступных организаций, имеющих межрегиональные и международные связи, общей численностью более четырех тысяч активных участников. Под их контролем находится, по меньшей мере, 500 крупных хозяйствующих субъектов. Особая опасность организованной преступности заключается в том, что в последнее время она относит к сфере своих интересов целые отрасли промышленности. По официальным данным организованная преступность проявляет себя наиболее активно в металлургической, лесопромышленной, нефтедобывающей, алкогольной и табачной промышленности, а также в автомобильном бизнесе.

Российские ученые впервые заговорили об организованной преступности в нашей стране в годы горбачевской перестройки, гласности. В 1989 году в Москве был проведен круглый стол на эту тему, в котором участвовали ученые-правоведы и представители силовых структур. Специалисты в области профессиональной преступности предлагали свои подходы в определении понятия организованной преступности, ее признаков, выделяли ряд факторов и причин, сыгравших решающее значение в формировании данного явления в России.

В последнее время ученые и практики почти всех стран мира принялись за активное изучение феномена организованной преступности. Однако, не смотря на то, что данная проблема широко освещается в отечественных и зарубежных СМИ и научных изданиях, по-прежнему остаются дискуссионными вопросы о понятии организованной преступности, о ее формах и уровнях, времени возникновения и т.д.

Цель исследования - выявить особенности возникновения и развития организованной преступности в России.

Исходя из поставленной цели, в работе определены следующие задачи:

1)ВаВаВаВа исследовать историю возникновения организованной преступности в России;

2) на основе анализа отечественных и зарубежных исследований дать криминологическую характеристику организованной преступной деятельности;

2)ВаВаВаВа выделить формы проявления организованной преступности;

3)ВаВаВаВаизучить личность участника организованной преступной деятельности;

4)ВаВаВаВа проанализировать уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью в России.

Объект исследования тАУ организованная преступность, как явление.

Предметом исследования данной работы является деятельность организованных преступных групп, преступных организаций и преступных сообществ в мире, на территории России и Республики Татарстан.

При написании работы, были проанализированы важнейшие источники тАУ нормативная база, научные и публицистические статьи, а также специальные монографические исследования по данной проблематике.

В работе представлены и официальные данные тАУ отчеты МВД РФ и РТ по борьбе с организованной преступностью в последние годы, материалы уголовного дела "Хади Такташ».

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ

Процессу теоретического осмысления организованной преступВнности в нашей стране нет еще и двадцати лет. С 1926 до 1997 г. в России действовал Уголовный кодекс, принятый 2-й сессией ВЦИК XII созыва. Основной костяк этого кодекса составляли нормы, сфорВнмулированные в двадцатые годы нашего столетия, и частично заимВнствованные из Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. И если в 1988 г. в общественно-политических и даже, как ни странно, литературных изданиях появились первые откровенные пубВнликации о том, что слова "мафия» и "организованная преступность» применимы к некоторым социальным явлениям на территории наВншей страны, и привлекли к этому внимание широких слоев населеВнния, то научно обоснованный вывод о существовании в нашей страВнне организованной преступности хоть и был сделан несколько раньВнше, в начале 80-х годов, но оставался скрытым в тиши академичесВнких учреждений1. Учебные программы по криминологии не содерВнжали упоминания об организованной преступности до начала девяВнностых годов. Лишь с 1987 г. государство скоординировало кримиВннологические исследования организованной преступности в научных учреждениях органов, в задачу которых входила борьба с преступноВнстью: Прокуратуры СССР, МВД и КГБ. При этом были использоваВнны эмпирические данные за 25-летний период, которые свидетельВнствовали о зарождении и развитии организованной преступности как минимум с периода введения в действие уголовного законодательВнства I960 г., никоим образом эту тенденцию не отражавшего до внесения в него изменений, которые были связаны с установлением уголовной ответственности за простейшие формы проявления оргаВннизованной преступности. Имеется в виду усиление уголовной ответственности за вымогательство: включение в УК РСФСР норм об ответственности за вымогательство, совершенное органиВнзованной группой, и ужесточение санкций ст. 95 (вымогательство государственного, кооперативного или общественного имущества) и 148 (вымогательство личного имуВнщества),  которые ранее наказывались лишением свободы на срок до 4 и 3 лет соответственно, либо (вымогательство личного имущества) исправительными работами на срок до 1 года; видимо, явная мягкость санкций этих статей и несоразмерность с ответственностью за другие виды имущественных преступлений, за которые предусВнматривалось наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет, отчасти объяснялись тенденциозным отношением к личности потерпевшего от вымогательства2; введение в систему норм Общей части Уголовного кодекса статьи 171,о совершении преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой3.

Организованную преступность как специфическую форму криминальной активности многие специалисты считают неотъемлемой принадлежностью государственности на протяжении всего периода существования государства4, и раiенивают шайки разбойников, коррумпированные чиновничьи аппараты, вооруженные политичесВнкие организации, намеревающиеся насильственно устранить сущеВнствующий режим, как традиционные формы российской организоВнванной преступности. Сторонники этой точки зрения ссылаются на архивные данные, свидетельствующие, по их мнению, о том, что преступные группы и сообщества, имевшие большинство признаВнков, характерных для организованной преступности, действовали и в дореволюционной России, и в годы нэпа, и в военные и первые послевоенные советские годы5.

Более взвешенный подход к вопросу о времени возникновения в нашей стране организованной преступности свойствен авторам книВнги "Основы борьбы с организованной преступностью», признаюВнщим, что, по крайней мере, в советское время в традиционной общеВнуголовной групповой преступности имелись организованные ее виды, да и вообще стремление к организованности и профессионализации криминальной деятельности в преступной среде существовало поВнстоянно, но отождествление этой групповой преступности с органиВнзованной преступностью в современном ее понимании является определенным упрощением6 и, оценивая эти организованные формы групповой преступности, можно говорить лишь о наличии в них ряда элементов, свойственных организованной преступности как социВнальному явлению.

Поэтому все же российская организованная преступность в том виде, в каком она сегодня является объектом криминологического изучения, стала самостоятельным явлением, заслуВнживающим отдельного осмысления, а не только трактовки как подВнвида преступности в целом и как варианта групповой преступной деятельности, в конце 70-х - начале 80 годов XX в. Вряд ли мы в этом смысле опередили развитые страны, - Италию, где мафия во второй половине прошлого века представляла собой всего лишь тайВнную организацию, имевшую целью борьбу с угрозой народных волВннений, что чуть позже вылилось в борьбу с крестьянскими коопераВнтивами и в род политического бандитизма; Америку тАФ где появление "Ла Коза Ностра» (и по сей день считающейся наиболее мощной преступной организацией в США) относят к самому концу 90-х гоВндов прошлого столетия, а ее упрочение и распространение "ияния в Нью-Йорке тАФ к периоду действия "сухого закона», который, как известно, был введен в 1919 г. Сами американцы признают, что организованная преступность существует в США с начала XX в. и вначале представляла собой лишь локальное явление. Массовая эмигВнрация в Соединенные Штаты Америки итальянцев - сицилийцев, калабрийцев, неаполитанцев, тАФ выходцев из тех местностей, где наиболее сильно "ияние итальянских преступных организаций: маВнфии (Сицилия), каморры (провинция Неаполь), ндрагетты (КалабВнрия), произошла в первые 10-15 лет XX в. Среди эмигрантов были как уже состоявшиеся лидеры преступных организаций, так и бедВнные крестьяне, и люди, по тем ил» иным причинам спасавшиеся за границей от преследования итальянского закона. Все они, вполне естественно, на чужбине тяготели к соотечественникам, а в особенВнности к тем из них, кто имел какое-то "ияние и мог оказать поддерВнжку. Их зависимым положением в полной мере пользовались члены преступных сообществ, вовлекая в мафию, перенесенную на америВнканскую почву. С этим было связано бурное развитие в США мафиВнозных, гангстерских организаций, из которых впоследствии выросла уже американская мафия, щедро подпитанная неизбежными поВнследствиями "сухого закона» тАФ незаконным изготовлением алкогольВнных напитков и подпольной торговлей алкоголем.

Фактически моментом становления в нашей стране организованВнной преступности можно считать, с приближением в несколько лет, момент общественного осознания существования у нас этого явления, т.е. момент, когда наше общество уже не смогло игнорировать налиВнчие, как тогда выражались из-за отсутствия научного инструментаВнрия, "мафии».

Но почему именно тогда произошел взрыв криминальной активВнности определенного направления, принявшей форму организованВнной преступности? Напрашивается вывод о том, что именно в конце 70-х - начале 80-х годов в стране совпали во времени и пространстве необходимые условия, спровоцировавшие резкое изменение уровня и структуры преступности и других ее качественных и количественВнных характеристик. Если следовать терминологии Н.Ф.Кузнецовой, появился специфический комплекс детерминант, входящих в систеВнму криминогенной детерминации7: т.е. комплекс причин, условий и коррелянтов (корреляционная связь - это многофакторная детерВнминация в массовидных системах, к коим, безусловно, относится преступность; иными словами, это детерминация, при которой изменения в одном ряду факторов в сторону возрастания или уменьшеВнния вызывают соответствующие изменения в другом ряду факторов).

Структура преступности определяется, как известно, соотношеВннием форм преступности или видов преступлений, классифицируеВнмых по уголовно-правовым либо криминологическим основаниям. С этого времени (т.е. с конца 70-х - начала 80-х годов) число группировочных признаков структурных элементов преступности пополниВнлось новыми признаками, относящимися к доле групповых преступВнлений корыстно-насильственной направленности, к организованноВнсти и вооруженности преступных групп. Резко, буквально на поряВндок, возрос уровень преступности - показатель, характеризующий напряженность криминогенной ситуации и выражающийся в отноВншении числа зарегистрированных преступлений к количеству насеВнления, тАФ и не только общий, но и по отдельным ее видам и формам.

Динамика основных показателей преступности описываемого пеВнриода красноречиво свидетельствует о взрыве криминальной активноВнсти в стране: так, в 1987 г. было зарегистрировано на 11,4% меньше преступлений, чем в предыдущем, 1986 г., в 1988 г. снижение колиВнчестве преступлений продолжалось (-8,8%), зато прирост количества преступлений, зарегистрированных в 1989 г., составил 20,9%, и в дальВннейшем приращение носило ураганный характер: в 1990 г. - +37,4%, в 1991 г. - +62,4, в 1992 г. - +106,3 (!), в 1993 г. - +109,2, в 1994 г. -+96,7. При этом на фоне роста зарегистрированных преступных проВнявлений, вплоть до 1994 г. неуклонно снижалось число осужденных: 1987 г. - 27,2%; 1988 г. - 46,4; 1989 г. - 45,2; 1990 г. - 32,6; 1991 г. -25,5; 1992 г. - 17,0; 1993 г. -0,6; и только в 1994 г. эта цифра слегка нормализовалась и составила +15,9%8.

В решении вопроса о совокупности условий, способствовавших развитию организованной преступности в нашей стране, было бы самонадеянным абстрагироваться от мирового опыта борьбы с этим явлением; а этот опыт свидетельствует о неких общих условиях, "иВняющих на динамику преступности в сторону ее роста:

  1. застой и распад экономики; в Италии подавление северо-итальянской буржуазией зачатков промышленности Юга Италии и Сицилии привело к обнищанию и деградации Юга и обострило социальные
    контрасты, борьба крестьян против феодального гнета и насилия
    породила возникновение тайной организации средних классов для
    подавления крестьянских волнений, из которой и выросла мафия; у
    нас этот фактор был усилен на фоне упадка государственной экономики развитием кооперативного и фермерского движения тАФ т.е. образованием класса предпринимателей, безопасность которых стала их собственной проблемой, что обусловило их высокую виктимность по отношению к организованной преступности;
  2. разложение бюрократического аппарата, высокая коррумпированность органов "асти и управления, контролирующих органов;
  3. общее падение нравственности среди населения, переоценка
    моральных ценностей, конфликт поколений;
  4. наличие запрещенных законом видов деятельности, приносящей доход, - например, проституции или торговли предметами, изъятыми из гражданского оборота (так называемая эксплуатация порока); в Америке мощный импульс развитию организованной преступВнности придал, как уже говорилось, "сухой закон» тАФ законодательВнство о запрете на ввоз и продажу спиртных напитков.

Правда, последнее из перечисленных условий на российской почве приобрело специфическую национальную окраску. "Во-первых, тАФ отмечает Я.Костюковский, - "теневая" экономика "советского" пеВнриода представляла случай, уникальный для мировой практики. Прерогативой этой отрасли "капиталистического народного хозяйВнства" всегда были: наркобизнес, проституция, порнобизнес, незаВнконные операции с оружием и т. п., т.е. предоставление нелегальВнных услуг и товаров. В нашем же государстве "теневики" заполняли ниши, образуемые дефицитом, занимаясь производством товаров народного потребления от полиэтиленовых пакетов до автомобилей. Являясь незаконными, они попадали в сферу интересов преступного мира. Когда "теневая" экономика получила возможность стать леВнгальным бизнесом, она естественным образом перетянула за собой и своих "кураторов"9».

Определяющим, кризисным моментом этапа окончательного формирования организованной преступности в нашей стране стало двухлетие 1988-1989 гг. Все вышеперечисленные криминогенные детерминанты усугубились в этот период таким событием, как вывод советских войск из Афганистана. Позитивный, казалось бы, полиВнтический факт, с воодушевлением воспринятый прогрессивной обВнщественностью, как международной, так и отечественной, вызвал ряд негативных последствий социального плана: в частности, приВнвел к тому, что в наше общество, коренным образом изменившееся за последние несколько лет, попыталась, и неудачно, "иться доВнвольно многочисленная группа людей - военнослужащих, оставшихся не у дел, без социальных гарантий, не сумевших адаптироваться к новой экономике и новой системе ценностей. Подобно тому, как итальянские мафиози в Америке начала века покровительствовали "лишним людям» из числа иммигрантов и вовлекали их в преступВнную организацию, давая то, чего не могло и не хотело предоставить им государство, тАФ работу, защиту и социальную поддержку, бывшие "афганцы» очень быстро стали объектом пристального внимаВнния преступных организаций России конца века. Их активный возВнраст, боевой опыт, навыки обращения с огнестрельным оружием, т.е. те качества, которые не были востребованы государством, окаВнзались востребованными представителями организованной преступВнности; и более того, некоторые военнослужащие, прошедшие боеВнвую школу в Афганистане и горячих точках Родины, стали искать свою собственную нишу в системе организованной преступности, не дожидаясь, пока к ним проявят интерес. Таким образом, оргаВннизованная преступность получила мощную подпитку в виде обученВнных, подготовленных человеческих резервов, что существенно упВнрочило ее позиции.

Произошел феномен "многозначности фактора»: социально-поВнзитивное событие, играющее роль фактора криминогенной детермиВннации, приобрело криминологически негативные черты. Резюмируя дискуссию между Н.Ф.Кузнецовой, которая назвала причинами и условиями преступности "систему социально-негативных, с точки зрения господствующих общественных отношений, явлений и проВнцессов, детерминирующих преступность как свое следствие»10, и А.И.Долговой, возразившей, что преступность могут порождать и "самые позитивные факторы», если они взаимодействуют с негативВнными11, В.Н.Кудрявцев заметил, что не может быть позитивным уже по определению то, что порождает преступность; здесь смешиваютВнся разные значения одного и того же фактора: например, если для социально позитивного процесса не подготовлены условия, он моВнжет быть криминологически негативным, относительный же харакВнтер оценки социальных явлений объясняется многозначностью их причинных связей12.

Участие россиян в боевых действиях в Афганистане и в "горячих точках» бывшего СССР создало еще один благоприятный для развиВнтия организованой преступности фактор: наводнило внутренний рыВннок относительно дешевым, не стоящим на учете в информационВнных центрах МВД оружием. И именно в эти годы приобретают масВнсовый характер вооруженные столкновения между различными преступными группами.

Так, в самом начале 1988 г., 22 января, в Москве, прямо на Большой Академической улице, произошла одна из первых вооруВнженных разборок - между членами долгопрудненской и люберецкой преступных группировок по поводу права контролировать Рижский рынок столицы. В июле 1988 г. там же, в Москве, имело место столкновение с применением оружия между азербайджанскими преВнступниками и членами ореховской преступной группировки также по поводу передела сфер "ияния. В августе того же года началась "война» между чеченской и славянскими группировками столицы. В Петербурге (тогда еще Ленинграде) в 1989г. произошло серьезВнное вооруженное столкновение между представителями тамбовского и малышевского преступных сообществ; с этого времени оперативВнные сводки происшествий практически не обходились без упоминаВнний о "военных действиях» на фронтах борьбы организованной преВнступности за сферы "ияния. В тот же период криминальной статиВнстикой фиксируются также вооруженные столкновения между милиВнцией и преступными группами13.

Все это означало, что количество преступных группировок было уже столь велико, что превысило число объектов и зон, которые могли контролироваться ими с целью извлечения преступного дохоВнда, и с этого времени началось не просто распределение, но переВнраспределение сфер "ияния и борьба за первенство. Бурные проВнцессы, "войны» уже внутри самой системы организованной преступВнности свидетельствовали о том, что система стала целостной и самоВнстоятельной, т.е. организованная преступность в нашей стране в осВнновном сформировалась как национальное явление. Более того, именВнно в эти годы сформировалась такая криминологическая категория, как личность участника организованной преступной деятельности, отличающаяся от личности преступника, совершившего обычное уголовно-противоправное деяние в группе.

Так, к концу 80-х годов выделились крупные преступные группиВнровки со сложной структурой, возглавляемые людьми, которых безоговорочно признавали лидерами не только внутри, но и за предеВнлами группировки; некоторые из них и назывались по имени лидера: "малышевская», "могиловская», "кудряшовская» тАФ в Санкт-ПетерВнбурге, "трифоновская», "овчинниковская» тАФ в Свердловске, "чикуновская» - в Саратове и др. - по всей России.14

Те обстоятельства, что внутри группировок и по отношению групВнпировок друг к другу жестко соблюдалась иерархия, существовали правила поведения для членов группировок разных уровней - рядоВнвых и руководителей, и противоречия, возникавшие между группиВнровками в процессе осуществления организованной преступной деяВнтельности, разрешались руководителями этих группировок с соблюВндением определенного ритуала, тАФ свидетельствовали о формироваВннии к тому моменту субкультуры организованной преступности, а это, в свою очередь, указывало на целостность организма российсВнкой "мафии». Ведь, согласно общей теории систем, появление у нового образования каких-либо интегральных свойств, не присущих отдельным составляющим этого образования, раiенивается как главВнный признак целостности системы. Субкультура организованной преступности - это свойство системы в целом, поскольку преувелиВнчением было бы говорить о наличии собственной субкультуры в кажВндой преступной группировке и даже сообществе.

Естественно, субкультура организованной преступности не ограничивается кодексом поведения; подобно тому, как воровская, блатная субкультура находила отражение в фольклоре, в музыкальных и поэтических произведениях, - ложная романтика организованной преступной деятельности так же стала выражаться в продукции киВннематографа, литературы и музыки. Но если воровская "романтика» распространялась в основном изустно, и к тому же распространение ее сдерживалось идеологическими рычагами, тАФ то представители организованной преступности, извлекая из своей деятельности выВнсокие доходы, получили возможность вкладывать их в массмедиа и шоу-бизнес и тиражировать продукты своей субкультуры с помощью средств массовой информации.

Подтверждением существования субкультуры организованной преступности является и наличие определенного стереотипа внешноВнсти и образа жизни представителей организованной преступности в зависимости от положения, занимаемого ими в иерархии преступВнной организации. При этом стереотипы претерпевают изменения в соответствии с тем, как меняется и развивается сама система оргаВннизованной преступности. Представление об организаторе преступВнной группы, "числящемся "в миру" маленьким человеком»15, ушло в прошлое вместе с системой ценностей, характерной для члена соВнветского общества. С того момента, когда в глазах большинства бес-сребренничество перестало считаться достоинством, а как социальВнно успешный стал рассматриваться только тот, кто имел определенВнный материальный уровень, независимо от духовных и интеллектуВнальных достижений (за редчайшим исключением), размылся и каВннул в небытие образ "крестного отца», вынужденного маскировать свой достаток от окружающих (фигура, в большой степени навязанВнная обывателю литературными и кинематографическими призведе-ниями, где смешивались образы "крестного отца мафии» и "вора в законе», который как раз и был обязан, по существовавшим традиВнциям, вести жизнь "маленького», неприметного человека, не имеюВнщего семьи и не только сторонящегося роскоши, но и порицающего тягу к роскошной жизни у приближенных). Напротив, сформироВнвался стереотипный имидж лидера преступной организации как преВнуспевающего бизнесмена, независимо от характера бизнеса, со всеВнми атрибутами жизни преуспевающего человека, с точки зрения масс. Этот стереотип жестко диктовал участникам преступных объединений образ жизни и стиль поведения, что являлось неотъемВнлемой составляющей авторитета лидера преступной организации; достаток и успешность уже не скрывались, а наоборот, выпячиваВнлись; на этом этапе развития организованной преступности лидер в образе "маленького человека» уже не котировался ни внутри группиВнровки, ни за ее пределами, в других группировках, и выполнять организаторские функции, поэтому был не в состоянии.

В те же годы (1988тАФ1989) правительство приняло пакет законодательных актов, относящихся к регламентации кооперативного движения, бросив на растерзание преступных группировок целую волну потенциальных потерпевших, о высоком уровне виктимности котоВнрых уже было сказано выше. Известный исследователь преступного мира России в целом и Санкт-Петербурга Андрей Константинов в своем совместном со шведским журналистом Малькольмом Диксе-лиусом труде приводит следующий пример в подтверждение тезиса о том, что организованная преступность восполняет потребность бизВннесменов в защите, которую не может обеспечить общество на соВнвременной стадии развития российской экономики: "аделец кафе в Санкт-Петербурге считает, что бандиты тАФ это единственная гаранВнтия стабильности и надежности в нестабильном обществе. "Только банда может гарантировать необходимое отмщение, защитить меня. Другой банде должно быть известно, что ее ждет, а иначе мне не видать покоя»16. Естественно, что это не благотворительность со стоВнроны преступных группировок, и деятельность по "защите» бизнесВнмена соответствующим образом последним оплачивается.

Следующий кризисный момент, характеризующийся новым витВнком в развитии организованной преступности, - начало 90-х гг. (1991-1993). Это период развала Советского Союза: утрата связей между Министерствами внутренних дел бывших союзных республик, расформирование ранее единой системы учета преступлений и лиц, их совершивших, - и прозрачные границы, позволявшие без особого труда перемещаться из России на территорию других государств и выходить тем самым за пределы досягаемости правоохранительных, органов России. Сложилась парадоксальная ситуация, когда преВнступники легко преодолевают межгосударственные границы, а для работников правоохранительных органов эти границы являются неВнприступным барьером.

В 1993 г. в Минске правительства ряда стран СНГ и Балтии, в том числе и России, подписывают Конвенцию "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». Отныне, чтобы получить какую-либо информацию, имеюВнщую значение для раскрытия преступления, или решить вопросы экстрадиции лица, совершившего деяние, предусмотренное уголовВнным законом, следственные органы прокуратуры и милиции вынужВндены обращаться в правоохранительные органы бывших союзных ресВнпублик, ныне ставших зарубежными государствами, через ГенеральВнных прокуроров и Министерства иностранных дел. Но с большинВнством зарубежных стран, куда выезжают представители российской организованной преступности для того, чтобы скрыться от правосуВндия или осуществлять преступную деятельность, у нашей страны нет никаких договоров, согласно которым осуществлялась бы правовая помощь, экстрадиция и перевод заключенных.

В эти же годы (1991-1993) российская организованная преступВнность приобрела еще один признак, свидетельствующий о переходе ее на качественно новую ступень развития, тАФ транснациональность. По мнению авторов книги "Основы борьбы с организованной преВнступностью», в 1996 г. еще не было оснований рассматривать росВнсийскую организованную преступность как единую транснациональВнную организацию17. Но эксперты ООН отметили, что не все преступные группировки действуют на этом уровне, однако не вызывает сомнений наличие неразрывных связей между местными и глобальными структурами организованной преступности. Практика показывает, что к 1993г. национальная организованная преступность в России вполне удовВнлетворяла этой сентенции. Представителями организованных преВнступных групп и сообществ были налажены транснациональные каналы ввоза оружия, наркотиков, вывоза "живого товара» тАФ женщин для занятия проституцией за рубежом.

Причем факт приобретения к этому времени российской организованной преступностью характера транснациональности подтверждается взглядом не только изнутри, но и со стороны. По сообщению Генерального прокурора Латвийской Республики Яниса Скрастиньша18, на втором месте в структуре организованной преступности, после рэкета, в странах Балтии стоит контрабанда, которая осущеВнствляется по двум направлениям: первое тАФ транзит алкогольных и табачных изделий из стран Запада в страны СНГ, с оставлением значительной доли в Балтии для реализации, и второе тАФ транзит нефтепродуктов, цветных и редких металлов из стран СНГ на Запад. Третье место в структуре организованной преступности стран Балтии занимает рынок сбыта украденных машин и транзит украденных маВншин из Европы в Россию; роль одного из крупнейших "контрагенВнтов» в этом транзите, бесспорно, принадлежит России. Таким обВнразом, криминологический анализ организованной преступности государств, граничащих с Россией, косвенным образом подтвержВндает транснациональный характер российской организованной преВнступности.

В 1992-1993 гг. вновь стали актуальными вопросы квалификаВнции преступления, предусмотренного ст.77 Уголовного кодекса РСФСР 1960 г., - бандитизма, хотя в годы стагнации было продекларировано, что борьба с этим видом преступлений увенчалась успехом и что печально знаменитое "дело автоматчиков» - банды Балановского и Зеленкова, которые в 1975 г., планируя нападение на банк и хищение крупной суммы денег, совершили ряд умышленных убийств с целью завладения оружием, - было последним случаем проявления бандитизма в СССР.

Приходилось признать, что, спустя четверть века, произошел такой неожиданный всплеск бандитизма, который потребовал упоВнрядочения судебной практики. В Постановлении Пленума ВерховВнного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. №9 "О судебной практике по делам о бандитизме» было прямо указано на особую опасность этого преступления, представляющего реальную угрозу как для личной безопасности граждан и их имущества, так и для нормального функционирования государственных, общественВнных и частных структур в экономической и иных сферах их деятельВнности19.

В действительности, конечно, заявления застойных лет о том, что с бандитизмом в СССР покончено, носили искусственный хаВнрактер, поскольку проявления бандитизма имели место. Так, в Санкт-Петербурге (Ленинграде) в конце 70-х тАФ начале 80-х годов действовала банда Николаева тАФ вооруженная преступная группа, сорганизовавшаяся для нападения на граждан и завладения их имуВнществом, и совершившая несколько убийств. Деятельность этой групВнпы полностью подпадала под признаки преступления, предусмотВнренного ст. 77 УК РСФСР 1960 г., все элементы состава этого преВнступления были налицо, однако по идеологическим соображениям была применена квалификация тАФ по совокупности ст. 102 и 146 УК РСФСР, как умышленные убийства из корыстных побуждений, сопряженные с разбойными нападениями.

В переломные 1992тАФ1993 годы идеологические соображения уже не оказывали "ияния на квалификацию преступных деяний.

Но в целом до конца 80-х годов таких преступных проявлений в общей структуре преступности действительно было относительно ничВнтожное количество.

В 1992тАФ1993 годах резко выросло количество, и усугубилась жесВнтокость насильственных проявлений организованной преступности, в силу названных выше экономических, социальных и политических причин. Усилилась конкуренция между преступВнными группировками и сообществами. Повысилась общественная опасность групповой преступности за счет устойчивости, вооруженВнности, сплоченности групп, тАФ т.е. за счет того, что организованВнные группы по своим характеристикам все более приближались к бандам.

Более того, количественные изменения в структуре организованВнной преступности на этом этапе перешли в качественные в связи с естественным процессом концентрации множества разрозненных групВнпировок, слияния мелких групп и вхождения их в более крупные и сильные преступные организации. Это совпало по времени с ослабВнлением правоохранительных структур тАФ с неадекватной историчесВнкому моменту квалификацией специалистов в области борьбы с оргаВннизованной преступностью, ослаблением межгосударственных поВнлицейских связей, дезавуированием единой системы учета инфорВнмации, технической отсталостью, тАФ и на фоне отсутствия должного государственного противодействия организованной преступности выступило дополнительным условием, способствующим ее развиВнтию.

Таким образом, в 1992тАФ1993 годах формирование системы оргаВннизованной преступности как транснационального явления в России было в основном закончено. Это не означает, что с указанного моВнмента организованная преступность существует в нашей стране в заВнстывшем виде, не развиваясь и не видоизменяясь. Преступность, и организованная преступность в том числе, - чрезвычайно гибкая сиВнстема, весьма чувствительная к научно-техническому прогрессу, поВнлитической обстановке, даже к демографической и национальной ситуации. Но с этого времени организованная преступность в РосВнсии приобрела все необходимые признаки, свойственные организоВнванной преступной деятельности в международном понимании этого вопроса.

Не прошло и десятилетия с момента признания на государственВнном уровне факта существования в нашей стране организованной преступности, и 14 июня 1994 г. Президент Российской Федерации принимает неотложные меры по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности, издав Указ № 122620, которым фактически изменены некоторые нормы уголовно-процессуального закона, предоставлены дополнительные права органам, осуществляющим борьбу с организованной преступностью, существенно, по сравнению с действующим законодательством, огВнраничены основные права и свободы граждан, предложено постаВнвить на особый контроль местности, где распространены факты банВндитизма и иных проявлений организованной преступности. НесмотВнря на вопиющую неконституционность Указа № 1226, он просущеВнствовал ровно три года, его действие было прекращено ПрезиденВнтом Российской Федерации в июне 1997 г.

Несмотря на то, что, по утверждению некоторых авторов, "в России с 1989 г. налажен статистический учет организованной преВнступности»21, достоверность этого учета вызывает серьезные сомнеВнния, так как на основании применявшейся уголовной статистики, особенно до введения в действие нового Уголовного кодекса, невозВнможно было вычленить долю организованной преступности; опредеВнление организованной преступности законодателем не было дано, оно существовало только на теоретическом уровне, а на практике члены "мафиозных» структур несли ответственность по тем же правовым нормам, что и обыкновенные преступники; уголовно-противоправные деяния, совершенные представителями организоВнванных криминальных объединений, квалифицируются как разбои, вымогательства, взяточничество, убийства. Следственные и судебВнные органы не вели отдельного учета показателей, хаВнрактеризующих организованную преступность. Таким образом, стаВнтистическими методами обработки судебной практики невозможно было получить сведения, характеризующие состояние организованВнной преступности. Единственным более или менее достоверным исВнточником информации, дающей представление об организованной преступности в стране, являлись дела оперативного учета, формирующиеся и анализируемые подразделениями по борьбе с организованной преступностью. Эти подразделения используют свою термиВннологию и принципы учета, отличающиеся от терминологии законодательных актов и научных трудов, и от методики учета, принятой в органах официального статистического учета.

С момента окончательного формирования в нашей стране системы организованной преступности налицо рост таких тяжких и особо общественно опасных преступных проявлений, как бандитизм, и уменьшение количества таких примитивных проявлений организоВнванной преступной деятельности, как вымогательство.

Но, как уже говорилось выше, организованная преступность как чрезвычайно гибкий, приспосабливающийся и постоянно развиваВнющийся организм, сформировавшись в основном, продолжала соВнвершенствовать формы своего проявления, никоим образом не остаВннавливаясь на вымогательстве и бандитизме. Исследователями-соВнциологами отмечено стремление представителей организованной преВнступности к повышению профессиональных навыков, использоваВннию в своей противоправной деятельности последних достижений науки и техники, высоких технологий. "Hi-tech преступления свяВнзаны с компьютерной техникой, банковскими махинациями, но новые технологии просачиваются и в совсем прозаические области криминала тАФ фальсификация спиртных напитков, производство нарВнкотиков, угон автомобилей, разработка нового оружия», тАФ делает вывод Я.Костюковский на основании данных, полученных в ходе интервьюирования в 1995-1996 гг. представителей преступного мира22.

Несмотря на некоторые исторические параллели с западными странами в формировании системы организованной преступности, в советском варианте она, как справедливо отмечено авторами книги "Основы борьбы с организованной преступностью», не импортироВнвалась с Запада, она тАФ "доморощенный феномен, результат опредеВнленных объективных закономерных процессов»23. Именно поэтому организованная преступность в нашей стране сначала сформировалась как внутринациональное явление и лишь позднее приобрела черты транснациональности.

Периодика развития в нашей стране организованной преВнступности выглядит следующим образом:

  1. 60-е годы XX в. - начало формирования преступных групп с
    относительно высокой степенью организации, в рамках общеуголовной групповой преступности;
  2. 70-е - 80-е годы XX в. - выделение в структуре преступности
    организованных преступных проявлений, формирование криминоВнлогической категории личности участника организованной преступной деятельности;
  3. конец 80-х годов тАФ окончательное формирование российской
    организованной преступности как национального социального явления, достигшее кризисной точки в 1988-1989 гг.;
  4. начало 90-х годов - завершение процесса концентрации преступных группировок, образование преступных сообществ, окончательное формирование российской организованной преступности как самостоятельного социального явления, носящего транснациональный характер; кризисный, переломный момент этого этапа тАФ 1992тАФ
    1993 годы.

ГЛАВА II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ


Вз1. Определение организованной преступности

Поскольку организованная преступность является одной из форм преступности вообще, все элементы определения преступности отВнносятся в равной мере и к организованной преступности. Но для того, чтобы дать криминологическое определение организованной преступности, нужно выявить еще и специфические черты, присуВнщие только ей, и отличающие ее от других форм преступности.

Следует согласиться, как нам кажется, с теми учеными, которые опредеВнляют организованную преступность как систему социальных связей и отношений, сложившихся по поводу извлечения незаконной приВнбыли24, однако это определение не может претендовать на полноту, так как на определенном этапе развития преступного сообщества изВнвлекаемая им прибыль перестает быть незаконной.

Видимо, определяя понятие организованной преступности, неВнобходимо учитывать и такой признак, как "ияние на политическую обстановку региона, а затем и страны в целом, в целях изменения ее в интересах преступных сообществ. И в свете этого признака проВнблема организованной преступности приобретает ярко выраженный политический аспект, и борьба с нею выходит за рамки уголовно-правовой, становится и политической.

По оценке экспертов Московского института МВД РФ, к началу 1997 г. в стране имелось свыше 150 преступных сообществ со средВнней численностью по 90 человек, в состав которых входили более 4.000 государственных должностных лиц, и объем дохода от преступВнной деятельности этих сообществ составлял более 4 триллионов рубВнлей. На основании этих данных и сравнении их с аналогичными показателями организованВнной преступности ряда зарубежных стран некоторые исследователи делают вывод о завершении стадии стихийного саморазвития, при которой господствуют организованные группы малой численности (2-4 человека), с узкой специализацией и локально-объектовой зоВнной преступного "ияния, и о начале стадии интенсивного формиВнрования преступных сообществ (преступных организаций) со сложВнной иерархической структурой, по меньшей мере, двухуровневым управлением, имеющих относительно большую численность (от 90 до 1.000 человек), гибкую универсальную специализацию и преимуВнщественно региональный (межрегиональный) либо транснациональВнный масштаб деятельности25.

По данным некоторых исследователей, уже к 1994 г. организоВнванные преступные объединения контролировали в России 40.000 приватизированных предприятий, включая 400 банков26, что вряд ли было под силу группам из 2-4 человек, с узкой специализацией и локально-объектовой зоной преступного "ияния.

Процесс глобальной консолидации организованных преступВнных объединений, который должен завершиться образованием неВнких "высших советов», кои поставят перед собой сверхопасные для общества цели и будут иметь в своем распоряжении мощные кримиВннальные силы для достижения этих целей, уже начался. И в этом, кстати, усматривается несколько иной колорит направления нациоВннального развития организованной преступности, нежели, наприВнмер, в Америке.

Нетрудно уловить определенное сходство формирования некотоВнрых подразделений "Коза Ностра» с российскими преступными объеВндинениями (например, бойцы, которые составляют основу объедиВннения, а также определенные люди в иерархии, которые служат "буВнфером» между руководством и нижестоящими членами организации и т.п.). Однако консолидация преступных объединений в Америке была произведена авторитарно: план создания разветвленной оргаВннизации путем переформирования уже имеющейся структуры был предложен и воплощен жестким лидером, сверху.

В нашей стране организованные преступные объединения еще весьма разобщены, далеко не все жестко диiиплинированы и вряд ли подчинятся авторитарным требованиям переформирования, даже если бы и нашелся человек, который обладал достаточным авториВнтетом и силой для того, чтобы такое переформирование осуществить, а себя утвердить на роль лидера единого сообщества.

Сделанный В.С.Устиновым в 1993 г. прогноз развития оргаВннизованной преступности в нашей стране27 предполагал в следуВнющие за указанным ближайшие годы все больший размах органиВнзованных форм вымогательства, сопровождающийся разделениВнем рэкетирами сфер деятельности, и переориентацию на органиВнзованный рэкет общеуголовных преступников; а также резкое возВнрастание организованной преступности в сфере наркобизнеса. В то же время В.С.Устинов не предсказывал процветания организоВнванной преступности в сфере игорного бизнеса, и указывал на отсутствие каких-либо перспектив развития ростовщичества, по непонятным причинам относя этот вид деятельности к организоВнванной преступности, несмотря на то, что ростовщичество не является даже уголовно-противоправным деянием.

Сейчас уже можно судить о том, насколько оправдался этот проВнгноз.

Анализ состояния преступности позволяет высказаться о том, что в настоящее время весь наркобизнес в нашей стране не только контВнролируется, но и осуществляется организованными преступными объединениями. Сферы деятельности разделены, включая и игорВнный бизнес, а что касается "организованного» вымогательства, то количество этих преступлений как таковых пошло на убыль, поскольку способы получения незаконных доходов преступными объединенияВнми уже в 1991-1993 годах стали приобретать более изощренный хаВнрактер. Преступниками вместо привычных требований о передаче имущества или прав на него, сопровождающихся угрозами или приВнменением насилия, стала применяться форма вымогательства, закаВнмуфлированная под охранную деятельность: представители преступВнных групп вынуждали "адельца какого-либо предприятия оформВнлять их на работу как охранников и получали вымогаемые деньги по ведомости; в случае обращения потерпевшего в правоохранительные органы такое документальное оформление якобы имевших место труВндовых отношений существенно затрудняло процесс доказывания, поВнскольку было сложно установить постфактум, выполнялась ли поВндозреваемыми услуга по охране предприятия, и если она не выполВннялась тАФ было ли это вымогательством или просто ненадлежащим выполнением договора оказания услуги. В дальнейшем формы выВнмогательства все усложнялись.

Механизм принуждения явВнляется необходимым атрибутом и залогом успешного функционироВнвания организованной преступности подобно тому, как гарантией стабильности валюты служит обеспечивающий ее золотой запас страВнны. Механизм принуждения включает в себя членов преступного объединения, в чьи функции по распределению обязанностей вхоВндит применение насилия или оказание другого рода противоправноВнго воздействия на жертву с целью принуждения ее к выполнению требований организованного преступного объединения, а также средВнства, которыми они пользуются (оружие, предметы, употребляеВнмые в качестве оружия, средства для сбора информации, которая может быть использована для шантажа жертвы). При этом следует помнить, что аппарат принуждения и возможность применения наВнсилия есть неотъемлемые черты организованной преступности, без них никакая экономическая деятельность организованной преступВнной группы невозможна. Если группа субъектов объединяется для достижения незаконным путем экономической выгоды, не имея при этом аппарата принуждения и не предполагая для успеха своей деяВнтельности применять насилие, то их следует отнести к групповой преступности, но никак не к организованной; строго говоря, в этом и заключается отличие групповой экономической, "должностной» или "беловоротничковой», как ее еще называют, преступности от организованной. В свое время экономическая преступность в наВншей стране - так называемые "цеховики» или "теневики» перешагВннули рубеж, отделяющий их от организованной преступности, в тот момент, когда создали в своих группах аппарат принуждения для более успешного достижения своих экономических целей.

Анализ организованной преступной деятельности как в нашей стране, так и в зарубежных странах с очевидностью свидетельствует, что организованная преступная деятельность всегда носит групповой характер. Если в характеристике преступной деятельности отсутствует этот признак, то ни при каких других обстоятельствах эта деятельВнность не может быть отнесена к сфере организованной преступносВнти.

Еще одной обязательной чертой организованной преступности, правда, присущей не только этой форме преступности, но и еще, как минимум, профессиональной, является умышленный характер деяний. Организованная преступная деятельность не может быть неоВнсторожной, так как само понятие "организация» по отношению к какому-либо виду деятельности означает упорядоченный, осмысленВнный ее характер, в связи с чем в массив проявлений организованной преступной деятельности не входят никакие неосторожные деяния, совершенные по легкомыслию или небрежности. Это не означает, что представителями организованных преступных объединений не может быть совершено неосторожных преступлений; но такие преВнступления ими совершаются за рамками их участия в организованВнной преступной деятельности, скажем, тАФ в быту, либо могут явитьВнся "побочными продуктами» этой деятельности. Например, можно представить факт нарушения участником организованного преступВнного формирования правил дорожного движения при попытке скрытьВнся с места совершенного убийства. Но общественная опасность этоВнго деяния несравнима с опасностью для общества организованной преступной деятельности, хотя следует признать, что "и при соверВншении преступлений по неосторожности в комплексе причин заметВнную и даже решающую роль играют субъективные качества личносВнти»28, тАФ иными словами, личность с негативными качествами более предрасположена к совершению даже неосторожных преступлений, чем личность, у которой преобладают позитивные качества. А учиВнтывая, что личность члена организованного преступного формироВнвания как участника преступной группы, обладающей повышенной общественной опасностью, характеризуется более выраженной анВнтиобщественной установкой по сравнению с другими лицами хотя бы потому, что участие в организованной преступной деятельности предполагает длительную, непрекращающуюся криминальную активВнность, - можно предположить, что такими лицами совершается больВншее количество неосторожных преступлений, чем не вовлеченными в организованную преступную деятельность.

Некоторые исследователи, ссылаясь на опыт Италии и СоедиВнненных Штатов Америки, выделяют экономическую (корыстную) форму организованной преступности. В.С.Устинов ссылается при этом на уголовное законодательство Италии, согласно которому объеВндинение следует считать мафиозным, если участвующие в нем пользуВнются насилием со стороны объединения, а также зависимостью и законом молчания (омерты). "Они создаются для совершения преВнступлений, для установления прямого или косвенного руководства или иного контроля за экономической деятельностью, концессияВнми, разрешениями, подрядами и общественными службами или для получения незаконных прибылей или преимуществ для себя либо третьих лиц», тАФ цитирует далее В.С.Устинов и делает вывод о том, что по законодательству Италии 1993 г. преступные объединения (соВнобщества) мафиозного типа относятся к организованной преступноВнсти экономической (корыстной) направленности29.

Более того, для подтверждения такого отграничения организоВнванной преступности корыстной направленности от прочих (каких?) форм организованной преступности упоминается и Модельный УгоВнловный кодекс для стран СНГ.

Однако на что указывает подобное определение преступных форВнмирований, со ссылками на цели контроля за экономической деяВнтельностью и получения незаконных прибылей? Только на то, что деятельность организованных преступных формирований направлена на получение доходов преступным путем, без "ожения эквивалентВнного общественно полезного труда.

Еще одна особенность организованной преступности: ее разВнвитие характеризуется стремлением к внешней легализации деятельВнности. Выше уже отмечалось, что на определенном этапе становлеВнния системы организованной преступности в нашей стране вымогаВнтельство стало приобретать завуалированные формы, это преступлеВнние его субъекты маскировали под охранную деятельность, стремясь к документальному, т.е. внешне легальному оформлению обязанноВнсти жертвы вымогательства платить им за якобы оказанные услуги.

Выше также упоминалось, что участники организованной преВнступной деятельности на определенном этапе стремятся создать себе социально-положительный имидж и придерживаются его в дальнейВншем; это, в частности, необходимо для установления прочных конВнтактов с представителями органов "асти и управления, а также для проникновения в политические структуры.

Таким образом, перспективными являлись только те формы оргаВннизованной преступной деятельности, которые имели шансы с той или иной долей успеха закамуфлироваться под внешне легальную деятельность или хотя бы под деяние, обладающее незначительной, по сравнению с организованной преступной деятельностью, общеВнственной опасностью, - например, широкое распространение поВнлучила тактика маскировки хорошо спланированного вымогательства под самоуправные действия по возврату реального, вымышленного или искусственно созданного долга. Эта тактика оказалась настольВнко успешной, что ею оказались введенными в заблуждение и судебВнные инстанции.

В 1996 г. Октябрьским районным судом г.Владимира Лубенец был осужден по ч. 5 ст. 148 УК РСФСР. Он был признан виновным в вымогательстве, совершенном с угрозой применения насилия, угВнрозой убийством, соединенном с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, повторно, по предварительному сговору группой лиц. Предыстория была такова: в январе 1996 г. Лубенец передал Качалову во временное пользование магнитофон "Осака». В процессе использования магнитофон пришел в негодность, за что Лубенец потребовал от Качалова 100 тыс. (неденоминированных) р. Качалов согласился, но в назначенное время деньги не отдал, поВнпросил перенести срок уплаты. В конце февраля Лубенец потребоВнвал у Качалова новый магнитофон или 250 тыс. р., и заявил, что за каждый день неуплаты сумма будет увеличиваться на 10 тыс. р. ВпосВнледствии Лубенец дважды приходил к Качалову, требовал заплатить деньги, предупреждал, что с 20 марта за каждый день неуплаты сумВнма будет увеличиваться на 20 тыс. р. в день, при этом угрожал матери Качалова убийством ее сына.

В начале апреля 1996 г. неустановленные следствием лица треВнбовали от Качалова отдать Лубенцу 500 тыс. р.

12 апреля Лубенец и трое неустановленных следствием лиц наВнсильно завели Качалова в подвал одного из домов, где Лубенец предВнложил Качалову заплатить 1.500 тыс. р. или написать расписку на эту сумму, при этом Лубенец нанес Качалову несколько ударов в лицо, ударил ногой в голову, свалил на землю, продолжая наносить удары по различным частям тела. Затем Лубенец, накинув на шею Качалова петлю, стал ее затягивать. По приказу Лубенца один из соучастников нанес Качалову удар по лицу режущим предметом. Качалову в результате действий Лубенца и его соучастников были причинены легкие телесные повреждения, повлекшие кратковременВнное расстройство здоровья.

Судебная коллегия по уголовным делам "адимирского областВнного суда приговор оставила без изменения. Заместитель ПредседаВнтеля Верховного Суда Российской Федерации в протесте поставил вопрос о переквалификации содеянного Лубенцом с ч. 5 ст. 148 на ст. 200 УК РСФСР и ст. 115 УК РФ.

Президиум "адимирского областного суда протест удовлетворил, так как Лубенец, по мнению этой судебной инстанции, не преслеВндовал цели завладения чужим имуществом, принадлежащим лично потерпевшему Качалову, а лишь требовал у Качалова деньги за слоВнманный магнитофон. Качалов согласился с его требованиями, но деньги не отдал. Лубенец несколько раз приходил к Качалову, треВнбовал деньги за магнитофон, угрожал убить его в случае неуплаты. "Как видно из материалов дела, тАФ указал президиум в своем решеВннии, тАФ Лубенец не предпринимал реальных действий, свидетельВнствующих о возможном исполнении угрозы убийством Качалову; угВнроза носила лишь словесный характер, оснований опасаться ее осуВнществления у Качалова не было». Таким образом, Лубенец не преВнследовал цели завладения чужим имуществом, принадлежащим лично потерпевшему Качалову, - дважды повторил президиум областного суда, тАФ а прибег к самоуправным действиям, направленным на поВнлучение денег за сломанный магнитофон. Эти действия Лубенца, по мнению президиума, нельзя квалифицировать как вымогательство, поскольку он пытался таким способом заставить Качалова отВндать ему деньги. Вымогательство же предполагает истребование чуВнжого имущества, и таким образом, действия Лубенца должны кваВнлифицироваться как самоуправство, причинившее существенный вред потерпевшему.

Конечно, в данном случае не вызывает сомнения обязательство Качалова возвратить Лубенцу стоимость поврежденного магнитофоВнна, и на первом этапе общения с Качаловым по поводу возмещения ущерба Лубенец, требуя выплаты ста тысяч рублей, безусловно, реализовывал свое действительное или предполагаемое право (так форВнмулировалась статья о самоуправстве до 1997 г. тАФ "самовольное, с нарушением установленного законом порядка, осуществление своего действительного или предполагаемого права, причинивВншее существенный вред гражданам либо государственным или обВнщественным организациям»); предполагаемое тАФ поскольку на осВнновании приведенных данных нельзя сделать вывод о том, что явилось причиной поломки магнитофона; может быть, он вышел из строя в связи с обстоятельствами, совершенно не зависевшими от Качалова. Никто не определял действительный размер причиненноВнго ущерба и не выяснял, соответствует ли он названной Лубенцом сумме тАФ 100 тыс. р., хотя возможности для этого у Лубенца были, начиная от предъявления иска в порядке гражданского судопроизВнводства, до получения документов, подтверждающих факт поломки и сумму ущерба, из ремонтной мастерской. "Лубенец требовал не чужое, а принадлежащее ему имущество, так как Качалов согласилВнся с требованиями Лубенца, но денег не отдал», - констатировал президиум областного суда30.

По сути, этот случай ничем не отличается от многократно опиВнсанной ситуации, когда вымогатели, пользуясь численным и физиВнческим превосходством, требуют от лица, виновного, например, в дорожно-транспортном происшествии с их участием тАФ а иногда и невиновного тАФ возмещения действительного или несуществующего ущерба в сумме, превышающей не только возможный ущерб, но и все представления о соразмерности, тАФ например, передачи права собственности на квартиру в счет возмещения разбитой фары.

Да, конечно, в конце 80-х - начале 90-х годов были распростраВннены случаи, когда вымогатели выбирали своих жертв из числа обесВнпеченных реально, или по их мнению, лиц, и действовали без каВнкой-либо провокации со стороны жертвы (слово "провокация» в данВнном контексте может означать не только аморальное или противоВнправное поведение потерпевшего, но и вполне добропорядочное, просто являющееся поводом, побудительным мотивом для субъекВнта), подобно тому, как некий Зарочинцев, осужденный по ст. 148 УК РСФСР 1960 г. за то, что в 1990 г. решил путем вымогательства получить деньги от главного инженера мясокомбината Губермана и написал ему письмо с требованием крупной суммы и с угрозами в случае отказа передать деньги или в случае обращения в милицию "пустить в расход»31. Но постепенно, причем у преступных групп быстрее, чем у преступников-одиночек, выработался алгоритм противоправного поведения, охватывающий и приемы, направленные на то, чтобы избежать угоВнловной ответственности или максимально смягчить ее.

Стремление придать внешнюю легальность проВнтивозаконной деятельности является чертой организованной преступВнности, отличающей эту форму преступной деятельности от всех друВнгих форм преступности. Этой цели служит и отмывание доходов от преступной деятельности, что не присуще тем формам преступной активности, в рамках которых их субъекты ограничиваются распоряВнжением имуществом и ценностями, которыми незаконно завладели (имущественные преступления, корыстно-насильственные преступВнления, бандитизм и пр.).

Поскольку организованная преступная деятельность тАФ это систеВнма, в нее не могут входить составляющие, никак не связанные с другими составляющими; все составляющие системы должны быть взаимосвязаны между собой и взаимовоздействовать друг на друга, что и стимулирует развитие системы, заставляет выжившие в резульВнтате своеобразного "естественного отбора» организованные преступВнные объединения совершенствоваться, а "побежденные» структурВнные единицы тАФ "иваться в "победившие» и служить к их дальнейшеВнму совершенствованию, либо иным образом изменять форму своего существования в рамках системы.

Итак, признаками, в своей совокупности присущими только организованной преступности, являются:

а)        групповой и умышленный характер деятельности;

б)        цель извлечения преступных доходов;

в)        наличие механизма обеспечения достижения этой цели путем приВнменения насилия или других средств противоправного воздействия на
жертв тАФт.е. аппарата принуждения;

г)        установление для достижения целей деятельности и обеспечения безопасности функционирования преступного объединения контактов с работниками органов "асти и управления;

д)        стремление максимальным образом внешне легализовать противоправную деятельность.

Безусловно, заслуживает внимания взгляд В.ВЛунеева на криВнминальную организованность, как на основной и практически единственный группировочный признак деяний, свойственных органиВнзованной преступности, и в этом аспекте представляет интерес поВннимание им организованной преступности как совокупности хотя и относительных, но взаимосвязанных характеристик, в структуре коВнторых организованность является главной32.

В.ВЛунеевым предложена схема организованного преступного формирования, в котором имеются или формируются:

  • организатор или руководящее ядро;
  • определенная иерархическая структура, отделяющая руководВнство от непосредственных исполнителей;
  • более или менее четкое распределение ролей, которые реализуются при выполнении конкретных заданий, обязанностей или в ролевом должностном поведении;
  • жесткая диiиплина с беспрекословным подчинением по вертикали, основанная на собственных законах и нормах;
  • система жестких наказаний;
  • финансовая база для решения "общих» задач;
  • сбор информации о выгодных и безопасных направлениях преВнступной деятельности;
  • нейтрализация и возможное коррумпирование государственных органов, в том числе правоохранительных, для получения необходимой информации, помощи и защиты;
  • профессиональное использование основных государственных и
    социально-экономических институтов, действующих в стране и мире,
    в целях создания внешней законности своей преступной деятельности;
  • распространение устрашающих слухов о своем могуществе,
    деморализующее свидетелей, потерпевших, сотрудников СМИ, правоохранительных органов, поддерживающее преступный дух рядовых исполнителей;
  • создание такой структуры управления, которая избавляет руВнководителей от необходимости непосредственной организации или
    совершения конкретных преступлений;
  • совершение любых преступлений при доминирующей мотивации достижения корыстной цели и контроля в какой-то сфере или на
    какой-то территории для наживы и безопасности33.

Организованная преступность характеризуется иерархическим построением структур. ОПГ, преступные сообщества и организации действуют на основе распределения между их членами функций руководства, планирования, разведки, охраны, исполнения. Так, преступное сообщество "Хади-Такташ», состояло из пяти бригад, привилегированное положение среди которых занимала бригада Радика Галиакберова (ВлРаджи») тАУ лидера преступного сообщества. Также, в нем существовала "бригада» киллеров, созданных специально для войны с ОПГ "Перваки», после данная бригада занималась заказными убийствами. В результате данного конфликта "хадитакташевцы» убили большинство членов противоборствующей группировки. Благодаря высокому уровню организованности и тщательной конспирации ни один из членов преступного сообщества "Хади-Такташ» в конфликте убит не был34

Собирательно перечисленные признаки действительно отражают реальную характеристику уже сформировавшейся организованной преступности в нашей стране; единственное, что следовало бы добаВнвить к этому перечню признаков для того, чтобы отличить устойчиВнвую преступную группу как элемент групповой преступности от оргаВннизованного преступного объединения как элемента организоВнванной преступности, - это признак взаимосвязи и взаимного "иВняния друг на друга организованных преступных групп.

Преступная группа, которая обладает всеми вышеперечисленныВнми признаками, вплоть до профессионального использования госуВндарственных и социально-экономических институтов, до нейтрализации и возможного коррумпирования государственных органов, но существует автономно, не находится ни в каких отношениях с систеВнмой организованной преступности, с отдельными ее подразделениВнями, и о которой не известно формированиям, входящим в систему организованной преступности, остается не более чем преступной группой в общеуголовном смысле, что вполне может не снижать стеВнпени ее общественной опасности, тАФ просто придавать этой общеВнственной опасности другой оттенок, общеуголовный.

Следует уточнить, что организованная преступность отВнличается от прочих форм преступности тем, что ей свойствен только длящийся, протяженный во времени, без фиксированного момента окончания, характер преступной деятельности. Даже если членом организованной преступной группировки совершается только один криминальный акт, сам факт его вхождения в преступное объединеВнние может образовывать состав преступления и означает попадание его в орбиту длящейся преступной деятельности. Организованное преступное формирование (не в том смысле, которым наполняют этот термин определения, содержащиеся в нормах действующего угоВнловного закона, - а именно: "устойчивая группа лиц, заранее объеВндинившаяся для совершения одного или нескольких преступлений», а в смысле структурной единицы системы организованной преступВнности) не может возникнуть на фиксированный срок, даже если окончание этого срока фиксировано не какой-то конкретной датой, а моментом окончания одного или нескольких преступлений. В проВнтивном случае это формирование не выйдет за рамки групповой преВнступности.

Исходя из основных признаков, характеризующих эту форму преступности, в общем приВнближении под организованной преступностью следует понимать деятельность устойчивых преступных сообществ, организаций и организованных преступных групп, отличающихся иерархическим организованным построением, созданных в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, извлечения доходов из нелегального бизнеса, противоправного проникновения и внедрения в законный бизнес, "отмывания» денег через законные экономические структуры, использующих для обеспечения своей преступной деятельности коррумпирование должностных лиц, проникновение в правоохранительные органы и органы государственной "асти.


Вз2. Формы организованной преступности.


Особое значение в науке и практике уделяется выявлению форм организованной преступности.

Некоторые ученые, говоря о формах организованной преступности, употребляют такие понятия как "уровни» и "виды». Мы полагаем, что данные понятия сходны по своему значению, так как все они характеризуют организационные схемы построения организованной преступности и отражают степень развитости преступных формирований.

Уголовный кодекс РФ 1996 года выделил две формы организованной преступности: организованную группу и преступное сообщество (преступную организацию)35.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Преступное сообщество (преступная организация) является самым опасным проявлением организованности. Преступному сообществу в соответствии с ч. 5 ст. 35 УК РФ, свойственна высшая степень согласованности между соучастниками; это устойчивая сплоченная группа лиц, объединившихся для совместной преступной деятельности по совершению тяжких или особо тяжких преступлений, либо это объединение организованных групп, созданных в тех же целях. При этом сплоченность отражает общность участников в реализации преступных целей. Роли между членами преступного сообщества, как правило, разделены с учетом конкретных знаний, направленных на достижение преступных намерений.

При решении вопроса о том, является ли преступная группа организованной, следует исходить из ч. 3 ст. 35 УК РФ, где определены два обязательных признака организованной группы: первый тАУ устойчивость личного состава группы и второй тАУ целью объединения лиц в группу является совершение одного или нескольких преступлений. Однако указанных двух признаков организованной группы явно не достаточно, чтобы отграничить ее, например, от группы лиц по предварительному сговору, так как и та, и другая обладают определенной устойчивостью и все лица, входящие в группу, также объединились с целью совершения преступления36.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ №6 от 10 февраля 2000 года "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» предлагается еще один набор признаков организованной группы - устойчивость, более высокая степень организованности, распределение ролей, наличие организатора и руководителя. Это постановление вводит новый признак организованной группы тАУ наличие в группе организатора и руководителя. Действительно, наличие в преступной группе лидераВа является важным признаком организованной группы.

Таким образом, на наш взгляд, под организованной преступной группой следует понимать устойчивую группу лиц, объединившихся для систематического совершения преступлений, имеющих в своем составе одного или группу лидеров, отличающихся изощренностью при выборе способов и методов совершения преступлений.

Итак, второй формой организованной преступности является преступное сообщество (преступная организация).

К сожалению, законодатель не делает каких-либо различий между преступным сообществом и преступной организацией и, заключив последнее в скобки, ставит знак тождества между ними. Остается непонятным необходимость существования одинаковых по содержанию понятий. На наш взгляд, для того, чтобы в правоприменительной практике не возникало проблем в процессе применения ст. 210 УК РФ, необходимо законодательно разграничить понятия "преступная организация» и "преступное сообщество».

Как справедливо отмечает Н.П. Водько, употребление в норме закона двух терминов, характеризующих одно понятие, представляется неоправданным, так как это вносит лишь сумятицу и вызывает непродуманные теоретические поиски сходств и различий преступного сообщества и преступной организации37.

А.И. Гуров еще во время проведения круглого стола в 1989 г., отмечал необходимость наряду с такой формой организованной преступности как преступная организация, выделить объединение "воры в законе». О "ворах в законе» специалисты длительное время практически ничего не знали, чему способствовали исключительная конспиративность преступников и жесткие криминальные традиции, являющиеся в данном случае организованной основой. Это сообщество, которое можно назвать криминальной кооперацией, появилось в 30-х годах, оно постоянно модифицировалось, развивалось, и в настоящее время можно говорить о новой волне этой организации, насчитывающей около 1000 человек. Современный "вор в законе» тАУ это организатор преступной деятельности, причем большей частью экономической направленности.38. За разграничение преступного сообщества и преступной организации выступала так же А.И. Долгова.

Исследования, проведенные Российской криминологической ассоциацией, а так же солидными научными учреждениямиВа правоохранительных структур, показывают, что преступная организация и преступное сообщество тАУ это самостоятельные разновидности организованных преступных формирований наряду с такими, как организованная группа и банда.

Установленное криминологами и предложенное в проект закона "О борьбе с организованной преступностью» определение преступной организации имеет следующую редакцию: преступная организация тАУ объединение лиц, либо организованных групп, либо банд для преступной совместной деятельности с распределением между участниками функций:

  • по созданию преступной организации либо руководству ею;
  • непосредственному совершению преступлений, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ;
  • иными формами обеспечения создания функционирования преступной организации.

Так, по имеющимся данным, преступные организации действуют практически во всех субъектах Российской Федерации. Большая их часть имеет общеуголовную направленность.

Таким образом, по сравнению с организованными преступными группами, преступные организации, находятся на более высоком уровне. Они более организованы, имеют более сложную внутреннюю структуру (как правило, состоят из нескольких ОПГ).

В соответствии с Проектом Закона РФ "О борьбе с организованной преступностью», "преступное сообщество тАУ объединение организаторов, руководителей или других участников преступных организаций или организованных групп для совместной разработки и реализации мер по координации, поддержанию и развитию преступной деятельности, либо созданию благоприятных условий для преступной деятельности, а также по организации совершения преступлений».

Преступное сообщество тАУ это своеобразный координационный орган, организованных преступных формирований, в котором сотрудничают не преступные организации и ОПГ, а представители этих формирований. Преступное сообщество может полностью преобразоваться в преступную организацию или приобрести отдельные ее черты.

Возникшая коллизия между законом и криминальными реалиями привели к тому, что появилась практическая необходимость выделения преступного сообщества в качестве самостоятельной уголовно-правовой категории для того, чтобы привлекать к уголовной ответственности лиц, осуществляющих общее руководство, координацию преступной деятельности, ОПГ, преступных организаций39.

Обычно стратегические проблемы преступного сообщества решаются на общем собрании тАУ "сходке». Сходка тАУ явление в воровском мире, связанное, в первую очередь, с переделом сфер "ияния или конфликтными ситуациями.

Помимо "воров в законе», российскую организованную преступность возглавляют бандитские авторитеты. "Авторитеты» - наиболее "иятельные и удачливые члены организованных преступных группировок40.

Таким образом, под преступным сообществом следует, на наш взгляд, понимать объединение "воров в законе», "авторитетов» и иных лидеров преступных формирований с целью осуществления контроля и руководства за ОПГ и преступными организациями, совместной разработки и реализации мер по координации, поддержанию и развитию совместной преступной деятельности.

Таким образом, подводя итог под вышесказанным, можно выделить три формы организованной преступности:

  1. организованная преступная группа;
  2. преступная организация;
  3. преступное сообщество.

Вз 2. Криминологическая характеристика организованной преступности в Республике Татарстан


Особенности организованной преступности в том или ином регионе обуславливаются национально-исторической спецификой, географическим положением, экономическим развитием, традициями в преступном мире и т.д.

На региональные особенности организованной преступности впервые обратили внимание участники проходившего в Москве в 1993 г. круглого стола по проблемам организованной преступности41.

Для того чтобы дать точную картину особенностей организованной преступности в РТ, необходимо привести данные по социально-экономическому портрету Республики Татарстан.

Республика Татарстан является субъектом Российской Федерации, входит в состав Приволжского федерального округа. По данным на 2001 г. в ней проживает 3772,8 тыс. человек, в Казани городское население составляет более миллиона. Республика характеризуется многонациональным составом. Так, основным населением являются тАУ татары, их численность составляет 51,3% от общего числа населения, 41% составляют русские, чуваши тАУ около 3% и др. (данные на 2000 г.). На сегодняшний день в РТ имеется 43 района, 20 городов, 22 поселка городского типа. Помимо Казани тАУ столицы Татарстана, наиболее крупными городами республики являются тАУ Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Чистополь, Бугульма, Елабуга.

Она имеет развитую и многопрофильную промышленную инфраструктуру. Важнейшие отрасли промышленности: нефтегазодобывающая, нефтехимическая, химическая и химико-фармацевтическая, машиностроение (производство большегрузных автомобилей тАУ КамАЗ, оборудования для нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности), легкая (меховая и др.), пищевая отрасли производства.

Таким образом, социально-экономическая характеристика РТ сегодня определяется:

  1. мощным, исторически сложившимся экономическим, промышленным, культурным потенциалом;
  2. многонациональным составом населения;
  3. выгодным расположением РТ на стыке транспортных путей федерального значения;
  4. наличием большого количества стратегических предприятий тяжелой и легкой промышленности;
  5. сосредоточением крупного денежного капитала.

Если обратиться к состоянию, структуре и динамике преступности в ТАССР в 60-70-е годы, то она по основным своим параметрам не выделялась на общем фоне преступности в СССР.

В 1974 году в г. Казани были зарегистрированы получившие всероссийскую известность молодежные преступные группировки тАУ явление, вошедшее в историю, как "казанский феномен». Криминализации молодежи способствовала отсталая инфраструктура в промышленно оживленном регионе.

В 1973-1978 гг. в районе завода "Теплоконтроль» образовалась крупная (до 200 человек) группировка "Тяп-ляп». У группировки была своя касса, огнестрельное оружие, также она отличалась жесткой диiиплиной42. Идея создания группировки принадлежала некоему Антипову (Антип), бывшему боксеру, ранее судимому. Ребята, проживавшие в одном микрорайоне, под руководством Антипова занимались спортом, вместе проводили досуг. Постепенно лидерство в этой группе взяли наряду с Антиповым Джавдат Хантемиров (Джава) и Скрябин (Скряба), которые приносят в эту группу идеологию преступного мира. "Тяп-ляп» отличался от других группировок уголовников тем, что в ней всячески поощрялось получение образования, лидеры группировки начали искать "выходы» к представителям партийно-государственного аппарата путем вовлечения в деятельность группировки детей аппаратчиков. Также члены группировки обязаны были модно одеваться тАУ носить джинсы.

К 1976 году определилась и структура "Тяп-ляпа»: вся группировка, основную массу которой составляла молодежь 17-20 лет, делилась на "пятерки», которые объединялись в "отделения». Существовала своя контрразведка. Боевые отряды состояли из "малолеток», вооруженных арматурой. К членам группировки предъявлялся ряд требований тАУ было запрещено употребление спиртных напитков, члены группировки были обязаны заниматься спортом. Существовала строгая диiиплина, группировщики обучались правилам поведения при допросах, в местах лишения свободы.

Вскоре "Тяп-ляп» стал расширять сферу своего "ияния путем совершения "набегов» на соседние районы. Такое поведение спровоцировало создание противников "Тяп-ляпа», которые встали на защиту своей территории тАУ появились группировки "Грязь», "Квартала», "Жилка» и др.

В конце 70-х тАУ начале 80-х годов началась знаменитая "битва за асфальт» группировки Казани пошли "войной» друг против друга. Кроме того, "набеги» совершались и в соседние города республики тАУ Набережные Челны, Чистополь, Нижнекамск. Кроме того, "казанские» "гастролировали» в Москве и Санкт-Петербурге. Кстати, некоторые ОПГ своеобразно метили свою территорию. Например, ОПГ "Чайники» на столбах вокруг своего района повесили несколько чайников. Лишь через год они были сняты оперативными сотрудниками.

31 августа 1978 года представители группировки "Тяп-ляп» обратили на себя внимание правоохранительных органов. В этот день члены группировки, вооруженные холодным оружием и обрезами, прошли по улице Зайцева г. Казани, избивая всех встречных прохожих. Своеобразным итогом преступных действий того дня был взрыв боевой гранаты, от которой пострадали случайные прохожие. Данные события послужили основанием для возбуждения уголовного дела против членов группировки, а министр внутренних дел Татарстана С. Япеев, занимавший эту должность целых двадцать четыре года, был снят со своего поста. В результате решительных действий правоохранительных органов было осуждено несколько десятков человек, двое тАУ Хантемиров и Тазетдинов по приговору суда были расстреляны43.

После разобщения "Тяп-ляпа», дворовые команды, объединившиеся для противодействия "тяпляповцам» почувствовали силу к лидерству, в них стали приходить ранее судимые, группировки стали приобретать четко выраженную антисоциальную направленность. Переняв все необходимое от "Тяп-ляпа», они на первоначальном этапе оставались хулиганствующими группировками, "общак» которых пополнялся за счет преступлений, совершаемых ее членами. Конфликты между такими группировками носили характер "чья команда сильнее», но это еще не было борьбой за сферы "ияния.

Единственной группировкой, которая сосредоточилась на корыстных преступлениях, была группировка "Борисково». Этому способствовало и ее расположение тАУ удаленность от центра города, так же наличие большого количества предприятий, складов, баз. За это "борисковские» получили прозвище "купцы». Такая картина существовала до 1985 года. С началом перестройки организованная преступность в СССР и в частности в Республике Татарстан получила новый толчок для своего развития.

После прихода к руководству страной М.С. Горбачева наступили новые времена тАУ изменилась политика государства, как внутренняя, так и внешняя, стали известны факты коррупции партийных и государственных чиновников.

Большой толчок в развитии организованной преступности внес Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 года "О решительном усилении борьбы с пьянством»44. За счет того, что резко было сокращено производство спиртных напитков, резко увеличился нелегальный рынок спиртного.

Организованные преступники оперативно внедрились в нелегальное производство и распространение спиртных напитков. Было организовано систематическое хищение спирта и вино водочных изделий, похищенные и фальсифицированные спиртные напитки реализовывались через "шинкарей». Правоохранительные органы бросили все силы для борьбы с "самогонщиками» и "шинкарями», а организованные преступники, реально представляющие угрозу для общества и государства, с помощью коррумпированных чиновников остались в тени.

Доходы, полученные в результате нелегального бизнеса, необходимо было "отмыть», поэтому организованные преступники стали активно внедряться в кооперативное движение. Все коммерсанты должны были платить за так называемую "крышу» организованным преступникам, причем недобросовестных и непослушных плательщиков устраняли физически, уничтожали их имущество, похищали родственников. Каждая преступная группировка пыталась контролировать как можно больше торговых точек, хозяйствующих субъектов, кооператоров и максимально возможную территорию.

Казанские группировки были настолько хорошо организованы, что успешно противостояли правоохранительным органам тАУ в 1988 году из 68 группировок была разгромлена только десятая их часть.

ВлКупцы» с "Борисково», вскоре после принятия Указа взялись за ликероводочный завод и завод по производству пива и безалкогольных напитков, расположенный на территории, контролируемой этой группировкой. Группировка с каждой автомашины, приехавшей за готовой продукцией, взимался "налог» в размере от одного до десятка ящиков готовой продукции. Параллельно с этим "борисковские» начинают заниматься рэкетом в отношении кооператоров и государственных предприятий, а также организаций хищений с них путем внедрения на эти объекты "своих людей». Благодаря переориентации своей деятельности "борисковской» группировке удалось значительно вырваться вперед по сравнению с другими. Проникновение в торговлю и в сферу кооперативного движения сопровождалось завоеванием позиций в различных государственных органах. Но рэкетом и другими "хозяйственными» делами занимались в 1985-1989 гг. далеко не все члены группировки тАУ большая ее часть, состоящая из несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, зачастую только смутно догадывалась о средствах, за счет которых безбедно жили их "старшие братья», и исправно вносили свою часть денег в "общак», деньги, которые они добывали преимущественно грабежами.

Осознав, что наступают другие времена, и, глядя на авторитет "Борисково» лидеры других преступных группировок, начинают заниматься нелегальным бизнесом и рэкетом. Естественно, что между ними начинаются конфликты за сферы "ияния (рестораны, объекты промышленности и т.д.). Но в отличие от других городов бывшего СССР в "разборках» между группировками активно использовались несовершеннолетние. Это было выгодно по двум причинам: во-первых, подростковые драки отвлекали внимание правоохранительных органов от действий взрослой части группировок, а во-вторых, действия подростковых объединений криминальной направленности накладывали определенный отпечаток и на конфликты "стариков». Так, если в результате подростковой драки одна группировка расширила свою территорию, то проигравшей стороне приходилось либо мириться с потерей, либо попытаться "отвоевать» территорию назад в такой же подростковой драке45. Таким образом, так называемые ряды боевиков группировок в основном состояли из несовершеннолетних и школьников, в качестве оружия использовалась арматура. До сих пор значительное количество членов преступных формирований состоит из несовершеннолетней молодежи. "Битва за асфальт», в которой участвовали подростки, продолжалась до 1885-1986 годов до тех пор, пока не сформировались наиболее сильные группировки, территориальный раздел между которыми к тому времени произошел:

  1. ВлБорисковская» тАУ микрорайон в Приволжском районе г. Казани;
  2. ВлЖилка» тАУ микрорайон "Жилплощадка»;
  3. ВлКинопленка» тАУ микрорайон рядом с ОАО "Тасма»;
  4. ВлПерваки» тАУ микрорайон "Первые горки»;
  5. ВлКвартала» тАУ Ново-Савиновский район;
  6. ВлТяп-ляп» тАУ в районе "Теплоконтроля»;
  7. ВлХади-Такташ» тАУ перекресток улиц Хади-Такташ и Жданова;
  8. ВлГрязь» тАУ часть Московского района;
  9. ВлАделька» тАУ улица Адель Кутуя;
  10. ВлМирный» тАУ поселок Мирный;
  11. ВлНовотатарка» тАУ Новотатарская слобода;
  12. ВлДербышки» тАУ поселок вокруг Оптико-механического завода;
  13. ВлНизы» тАУ и др.46

К этому времени сами группировки начинают структурироваться по "бригадам», которые стали контролировать определенные объекты или части территории города. "Бригады» могли находить и другие источники доходов, но были обязаны отчислять часть своих доходов в "общаг» группировки. Многие члены "бригад» даже не знали друг друга, что уменьшало возможность привлечения к ответственности членов группировки.

Преступные группировки стали искать выход на государственных служащих и в первую очередь на сотрудников правоохранительных органов тАУ прокуратуры, милиции, судей. У них появляются свои адвокаты, которые выступают защитниками привлекаемых к уголовной ответственности их членов.

Вслед за Казанью организованные преступные объединения создаются в других городах Республики Татарстан тАУ в городах Набережные Челны, Зеленодольск, Альметьевск, Чистополь и др. Так, в Набережных Челнах постепенно сформировалось три преступных сообщества тАУ "ГЭС», "48 комплекс», "29 комплекс», в Зеленодольск два тАУ "Малька», "Хаера», в Чистополе тАУ "Качки».

При характеристике возникновения и формирования организованной преступности в РТ необходимо оценить роль, которую сыграли Закон РТ от 25 мая 1993 г. "О чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью»47 и Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 г. "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности»48. В Казани действовала специальная схема перекрытия города тАУ "Заслон», сотрудникам милиции предоставлялись широкие полномочия в борьбе с организованной преступностью. За время действия названных документов в РТ было разобщено свыше 70 организованных преступных формирований, привлечено к уголовной ответственности свыше 2 тыс. человек, в том числе 70 лидеров и 500 активных участников.

Принятие вышеуказанных нормативных актов, а также ряд других обстоятельств побудили многих лидеров и активных участников организованной преступности перейти в сферу предпринимательства и коммерческой деятельности или уехать в другие города России тАУ Москву и Санкт-Петербург. В настоящее время большинство преступных сообществ и группировок сочетают рэкет с предпринимательской деятельностью, иногда вполне законной49.

15 ноября 2006 года в МВД Татарстана состоялся брифинг "Ко дню службы Управления по борьбе с организованной преступностью МВД РТ. О работе МВД РТ в 2006 году по борьбе с организованной преступностью».

По словам начальника УБОП МВД республики Андрея Демидова, за 10 месяцев 2006 года органами внутренних дел республики к уголовной ответственности было привлечено 513 участников организованных преступных формирований за совершение 1309 преступлений.

Сотрудниками УБОП МВД РТ выявлено 464 преступления, в том числе: 5 фактов бандитизма, 5 фактов организации преступного сообщества, 7 умышленных убийств, 5 фактов терроризма, 4 факта организации и участия в незаконном вооруженном формировании, 2 факта сообщения о готовящемся террористическом акте, 7 преступлений экстремистской направленности, 16 фактов похищения человека и незаконного лишения свободы, 2 факта разбойного нападения, 30 фактов вымогательства, 43 преступления, связанного с незаконным оборотом оружия.50

В качестве примера борьбы правоохранительных органов с организованной преступностью в Республике Татарстан можно привести дело "Хади Такташ». Дело "Хади Такташ", в котором поставил точку Верховный суд Татарстана, характеризуется одним словом - беспрецедентное. Впервые в истории судопроизводства республики вынесен приговор по обвинению в организации преступного сообщества, впервые на скамье подсудимых оказались 13 членов группировки во главе с лидером, впервые вынесен столь суровый приговор: два "пожизненных" и 180 лет срока на 11 человек, впервые применена масштабная программа защиты свидетелей. Два года шло следствие, составившее 32 тома уголовного дела и 19 видеокассет с оперативными и прочими съемками, по нему прошли 500 свидетелей, проведено более 200 экспертиз, безопасность процесса обеспечивали 300 сотрудников МВД, судья зачитывал приговор два дня по 6 часов. Свидетелей на процесс привозили под мощной охраной. Они были в масках и широких пальто, так скрывавших фигуру, что было трудно установить их пол. Свидетелей размещали в соседней с залом заседаний комнате, где были установлены микрофоны. Судья заходил в эту комнату, говорил со свидетелем и возвращался в зал, находившиеся в котором уже слышали их разговор. Голос свидетеля изменяли с помощью специальной аппаратуры. Многие сомневались, что "хадитакташевские" сядут за решетку. По Казани ходили слухи, что на подкуп людей в мантиях выделено 250 тысяч долларов. Но приговор вынесен был - 15 инкриминируемых убийств, два покушения, бандитизм, организация и участие в организованном преступном сообществе, наркоторговля, контроль за проституцией, вымогательства, хранение оружия и наркотиков...

Таким образом, возникновение и формирование организованной преступности в РТ характеризуются определенной спецификой:

  1. Первые антисоциальные группировки стали формироваться в столице республики тАУ Казани, а затем в других крупных городах, в которых и ранее были устойчивые воровские традиции.
  2. Только после 1985 г. хулиганствующие группировки стали приобретать признаки организованности. Большим толчком в развитии организованной преступности в РТ стал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 года "О решительном усилении борьбы с пьянством», а также внедрение в экономические отношения кооператоров, которые тут же попали под контроль представителей криминальных структур.
  3. Организованная преступность в РТ впервые получила решительный отпор в процессе реализации Закона РТ от 25 мая 1993 г. "О чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью».

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Вз1. Развитие законодательства о борьбе с организованной преступностью в России


Поскольку, как отмечалось выше, организованная преступность существует только в форме умышленной групповой преступной деяВнтельности, современные уголовно-правовые категории, относящиеВнся к организованной преступности, выросли из уголовно-правовых категорий, характеризующих групповую преступность.

Российская наука уголовного права в конце XIX тАФ начале XX вв. различала три формы соучастия, имеющие самостоятельное юридиВнческое значение, "вызывая специальные определения уголовного закона об ответственности соучастников»51: это соучастие без предВнварительного соглашения, соучастие по предварительному соглашеВннию, соучастие неосторожное.

Не рассматривая подробно первую и посВнледнюю формы соучастия (под соучастием без предварительного соВнглашения понимается групповое совершение преступления, при коВнтором знание каждого из соучастников о присоединяющейся деяВнтельности других соучастников устанавливается в момент самого дейВнствия, либо если условия, необходимые для общей ответственносВнти, устанавливаются без всякого обмена мыслей, молчаливого или выраженного в словесной форме; неосторожное соучастие подразуВнмевает, что участники неосторожного деяния не предвидят последВнствия их совместной деятельности, хотя могут и должны предвиВндеть), обратимся к соучастию по предварительному соглашению.

По русскому уголовному праву, такие соучастники условливаютВнся относительно места, времени и способа совершения преступного деяния, распределяют между собой роли и т.д.

Такое соучастие, по мнению российских юристов начала века, представляло собой не только большую степень субъективной виновВнности соучастников, но и являлось "более опасным с объективной стороны: организованное общество преступников, каким является соучастие по предварительному соглашению, очевидно, представляет большую опасность для порядка в государстве»52. Понятно, что смысл, который русские юристы конца XIX тАФ начала XX вв. вклаВндывали в понятие "организованное общество преступников», нескольВнко отличается от современного понимания организованного преступВнного сообщества. "Практика жизни, - писал далее Н.Д.Сергеевский, - выработала два вида: а) заговор (Complot, conspiratio), когда соВнучастники имеют в виду совершение одного преступного деяния; б) шайка (Bande), когда соучастники составляют сообщество для соВнвершения многих преступных деяний, однородных или разнородных, которые в отдельности могут быть еще и не определены»53. Вот это понимание соучастия по предварительному соглашению в виде шайВнки (или банды) гораздо ближе к современному пониманию органиВнзованного преступного объединения, чем даже к пониманию банды в контексте ст.209 УК РФ. Ведь по действующему уголовному закоВннодательству члены банды объединяются для совершения определенВнных, однородных преступлений тАФ нападений на граждан и организаВнции. Объединение же для совершения разнородных деяний, "котоВнрые могут быть еще и не определены», более характерно как раз для организованной преступной деятельности в современном понимаВннии, но в начале XX в. это означало только объединение преступниВнков, для которых преступление являлось ремеслом и которые догоВнворились промышлять преступлениями разного рода.

Автор Объяснительной записки к Уголовному уложению 1903 г., так и не вступившему в действие в части установления ответственноВнсти за общеуголовные преступления (в 1912 г., в дополнение к дейВнствовавшему Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г., был введен в действие только раздел о государственных преВнступлениях), Н.С.Таганцев писал, что "шайка предполагает, прежде всего, наличность не только предварительного соглашения, но и соВнглашения на несколько преступных деяний, на целый их ряд, приВнтом не периодически повторяющееся соглашение на отдельные деяния, а соглашение на постоянное сообВнщество в целом ряде преступных деяний»54. Российские юристы отВнмечали, что шайки могут быть организованные, диiиплинированВнные, построенные на принципе безусловного подчинения выборВнным руководителям и что это наиболее важный вид преступного соВнучастия, так как продолжительная преступная деятельность, опытВнность облегчают учинение преступных деяний и дают наибольшую возможность скрыть следы учиненного и скрыться самим от преслеВндования55. Таким образом, приходится признать, что специалисты в области уголовного права в начале века в своих формулировках, относившихся к соучастию в совершении преступления, наметили основные черты организованной преступности с уголовно-правовой точки зрения, вплоть до того, что "одно составление сообщества, равно как и составление шаек, наказуемо лишь в случаях, особо в законе указанных; основанием такой наказуемости может быть или особенная важность преступных деяний, для которых составилось сообщество или шайка, или же опасность самого факта образования такового сообщества.. Членами сообщества могут быть не только лица, участвовавшие в самом его зарождении, но и все те, которые сознаВнтельно и добровольно вступили в сообщество, уже состоявшееся»56.

На наш взгляд, это никоим образом не свидетельствует, что оргаВннизованная преступность существовала в России уже тогда. СтруктуВнра преступного мира России ХVIII тАФ XIX вв. имела свои особенносВнти и, несмотря на то, что преступный мир тогда уже существовал как сложная система, эта система, несомненно, отличалась от той сиВнстемы преступности, в рамках которой в XX в. зародилась организоВнванная преступность в современном ее понимании.

Это свидетельствует лишь о том, что организованная преступВнность выросла из групповой преступности, и является ее высшей форВнмой, приобретшей в дополнение к чертам, свойственным группоВнвой преступности, особые черты, доказывающие ее качественное преобразование в новую форму преступности. Вымогательство, соВнздание шайки и участие в ней, составы, которые существовали в российском уголовном законодательстве XIX в., являлись как бы заВнродышами будущей организованной преступности, простейшими, которые в дальнейшем, в благоВнприятствующих криминогенных условиях, развились и усложнились до организованной преступной деятельности.

Естественно, что в российском уголовном праве XIX-XX вв. отВнсутствовала концепция борьбы с групповой преступностью как наВн
правление правовой политики; борьба с групповой преступностью
велась тривиальными уголовно-правовыми и полицейскими методаВн
ми в рамках общей борьбы с преступностью.        

Уголовное законодательство России XIX в., действовавшее до 1922 г. тАФ до того момента, когда был принят первый советский УгоВнловный кодекс, устанавливало ответственность за вымогательство. Можно увидеть, что конструкция состава вымогательства в советских кодексах была построена по тому же принципу, что и в дореволюциВнонном праве: принуждение к выдаче имущества или права на имущеВнство насилием или угрозами; российским дореволюционным закоВннодательством не была только установлена ответственность за шанВнтаж (требование передачи имущества или права на имущество под угрозой оглашения позорящих сведений), хотя не связанные запреВнтом аналогии русские юристы пытались квалифицировать случаи шантажа как мошенничество или вымогательство обязательств57. Интересно, что российский законодатель к началу XX в. пришел к решению о введении в кодифицированное право составов квалифиВнцированного вымогательства и установил повышенную ответственВнность за вымогательство с причинением "весьма тяжкого или тяжкого телесного повреждения», а также несколькими лицами с проникВнновением в жилище или иное помещение, и за вымогательство, соВнвершенное шайкой, за вооруженное вымогательство, за специальВнный рецидив (ст.590 Уголовного уложения 1903 г.), а первые советсВнкие кодексы знали только состав простого вымогательства, без отягВнчающих обстоятельств, без учета повышенной опасности группового вымогательства, но при этом включали в конструкцию состава шанВнтаж как один из способов принуждения (ст. 174 УК РСФСР 1926 г., ст. 148 УК РСФСР 1960 г.; см. также большинство кодексов союзных республик).

Квалифицирующие признаки, в том числе связанные с совершеВннием этого преступления организованной группой лиц, включены в состав вымогательства в 1989 г.58, санкция нормы о совершении выВнмогательства организованной группой ужесточена в 1994 г.: нижний ее предел повышен с пяти до шести лет лишения свободы, верхний - с десяти до пятнадцати лет лишения свободы59.

В Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. состав бандитизма был ввеВнден 6 июня 1927 г., в формулировке, несколько непривычной для современного восприятия этого состава; помимо организации вооруВнженных банд и участия в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, в объекВнтивную сторону состава были включены остановки поездов, разруВншение железнодорожных путей и иных средств сообщения и связи; т.е. состав бандитизма в редакции 1927 г. был ближе к диверсии, чем к привычному нам корыстно-насильственному преступлению против собственности (ст.593 УК РСФСР 1926 г.). Такое понимандитизма было отредактировано и несколько приближено к совреВнменному в 1948 г., в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 19 марта 1948 г. "О применении Указов от 4 июня 1947 г.». ИмеВнлись в виду два Указа Президиума Верховного Совета СССР от этой даты: "Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» и "Об усилении охраны личной собственВнности граждан». Этими Указами вводилась повышенная ответственВнность за совершение хищения государственного и общественного имущества, а также личного имущества граждан организованной групВнпой, причем если по российскому Уголовному уложению понятие шайки было тождественно банде, то по терминологии советского уголовного законодательства до 1960 г. шайкой именовалась органиВнзованная группа. Руководящее разъяснение Пленума Верховного Суда СССР предписывало квалифицировать хищение имущества, соверВншенное при обстоятельствах, указанных в ст.593 УК РСФСР, по соВнвокупности этой статьи и соответствующих статей Указов.

После введения в действие Уголовного кодекса 1960 г. законодаВнтельная формулировка и понимание бандитизма оставались неизменВнными до 1996 г., когда был принят Уголовный кодекс, действуюВнщий в настоящее время. В нем понятие бандитизма, по сути, не изменившееся, сохранившее все прежние признаки - вооруженность, устойчивость группы, нападение на граждан или организации как цель объединения тАФ было конкретизировано. Норма, предусматриВнвающая ответственность за бандитизм, была сконструирована из трех частей, и в отличие от прежней нормы, скупо определявшей бандиВнтизм как организацию банды и участие в ней, выделяла такие форВнмы бандитизма, как создание банды и руководство ею, участие в банде и квалифицированное участие с использованием лицом своего служебного положения. В этом разделении форм реализации банВндитизма по видам соучастия прослеживается определенная логика: бандитизм - один из очень немногих составов преступлений, преВндусмотренных уголовным законодательством, которые могут реализовываться только в групповой форме, причем единственный состав преступления, в рамках которого обязательно сосуществуют как миВннимум два вида соучастников, организатор и соисполнитель, даже если организатор одновременно сам участвует в преступлении как исполнитель. Поэтому конструкция нормы Особенной части дейВнствующего кодекса, устанавливающей ответственность за бандитизм, тесно увязана с нормой Общей части тАФ ст.33, называющей виды соучастников преступления, и даже формулировка прежнего кодекВнса тАФ "организация банды» заменена в соответствии с понятиями, данными в Общей части, на "создание» и "руководство» бандой.

Комментарий ст. 35 УК РФ гласит:

1.ВаПреступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора.

2.ВаПреступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

3. Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

4.ВаПреступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной  организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.

5.ВаВаЛицо создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а так же за все совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) несут уголовную ответственность за участие в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, а так же за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали60.

6.ВаСоздание организованной группы в случаях, не предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, "ечет уголовную ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана.

7.ВаВаСовершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) "ечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных УК РФ.

1)Соучастие без предварительного соглашения является наименее опасной и мало распространенной формой соучастия.

При совершении преступления в форме соучастия без предварительного сговора в качестве группового следует признать только преступление, совершенное соисполнителями (простое соучастие), хотя между ними может быть разделение ролей (ч. 1. Ст. 35)

Для данной формы соучастия свойственна минимальная степень согласованности, что обусловлено невозможностью сговора до момента начала преступления. Эта форма соучастия предполагает возможность сговора между участниками лишь во время совершения преступления, после начала выполнения объективной стороны преступления.

2)ВаВаВанаиболее распространенной и опасной формой соучастия в преступлении является соучастие по предварительному сговору.

Под предварительным соглашением понимается сговор до начала выполнения действий, составляющих объективную сторону преступления, т.е. до начала выполнения деяний, предусмотренных статьей Особенной части УК, хотя бы одним лицом.

Данная форма соучастия тАУ соучастие с предварительным соглашением тАУ в УК предусмотрена в качестве необходимого и квалифицирующего признака конкретных видов преступления, а так же в качестве отягчающего обстоятельства. Различная степень согласованности между соучастниками в рамках данной формы соучастия позволила выделить такие разновидности, как совершение преступления по предварительному сговору группой лиц (например, ч.2 ст. 158), организованной группой (п. ''в'' ст. 63), преступным сообществом (ст.209).

Соучастие с предварительным сговором имеет место, когда участники договариваются о совместном совершении преступления (ч. 2 ст.35). В результате сговора соучастникам становятся известными не только общие сведения о готовящемся преступлении, но и некоторые обстоятельства их будущей преступной деятельности. Сговор может быть в словесной, письменной форме. Очень редко соучастники достигают соглашения в результате конклюдентных действий (молчаливое согласие).

Для данной разновидности соучастия сговор характеризуется чаще всего устранением объекта и предмета преступления, иногда способом посягательства, что не может свидетельствовать о прочных связях соучастников.

Для преступлений против собственности посягательства ''по предварительному сговору группой лиц'' являются квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч. 2 ст. 158-164 УК. В законе говорится не о любом соучастии по предварительному сговору, а о совершении преступления по предварительному сговору группой лиц, что обязывает установить соисполнительство, т.е. непосредственное участие всех в выполнении объективной стороны преступления.

Преступное сообщество (преступная организация) является наиболее опасной из всех разновидностей соучастия с предварительным соглашением. Опасность этой разновидности характеризуется тяжестью преступлений, совершаемых преступными сообществами.

Преступному сообществу свойственна высшая степень сплоченности, согласованности между соучастниками, которая отличает сообщество от других разновидностей соучастия с предварительным соглашением61. Преступное сообщество тАУ это сплоченная группа лиц созданная для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо это объединение организованных групп, созданных в тех же целях. Сплоченность соучастников преступного сообщества является признаком лишь этой разновидности соучастия (ч. 4 ст. 35).

Сплоченность тАУ это социально-психологическая характеристика преступного сообщества, она отражает общность участников в реализации преступных целей.

Между членами преступного сообщества, как правило, происходит разделение ролей, связанное с использованием определенных знаний, направленных на достижение преступных намерений62.

Устойчивость и  сплоченность преступного сообщества предопределяет более или менее продолжительную преступную деятельность и тяжесть преступлений, которые стремятся совершить участники сообщества. Учитывая опасность этих преступлений, ради которых формируется преступное сообщество, законодатель саму организацию, участие в преступных сообществах относит к самостоятельным преступлениям. Так, бандитизм считается оконченным с момента создания вооруженной группы (банды), независимо от того, удалось ли совершить нападение, для которого создавалась банда (ст. 209).

Участники организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) могут быть привлечены к уголовной ответственности за участие в них, если это предусмотрено статьями Особенной части УК в качестве самостоятельного вида преступления, а так же за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали (ч. 5 ст. 35). Действия каждого члена сообщества должны причинно обусловливать наступление последствий, которые наступают в результате совершения сообществом преступлений.

Осознание общности целей, для достижения которых создается сообщество, предопределяет наличие лишь прямого умысла у каждого члена преступного сообщества. Сознание и воля членов сообщества должны охватывать обстоятельства, относящиеся не только к собственному деянию, но и к деянию других членов. Только в этом случае можно говорить о соучастии в преступлении. Каждый член преступного сообщества должен охватывать своим сознанием и волей объективные и субъективные признаки преступления (например, описанного в ст. 209 УК ''Бандитизм''). Установление объективных и субъективных признаков преступлений, совершенных участниками преступных сообществ, исключает корпоративную ответственность, способствует укреплению законности.

Если же в статье Особенной части УК в числе квалифицирующих обстоятельств законодатель предусматривает совершение преступления просто группой, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а преступление было совершено преступным сообществом, то содеянное следует квалифицировать с учетом указанных обстоятельств. То, что преступление реально было совершено в наиболее опасной разновидности соучастия, суд так же должен учесть при назначении наказания в рамках санкции статьи Особенной части УК. Это обусловлено дифференциацией соучастия с предварительным соглашением на разновидности с учетом различной степени согласованности действий соучастников.

       Сложная структура  преступных  формирований,  разделение  функций  между членами преступных сообществ, активные действия по защите своей среды, стремление проникнуть в государственные, в том числе правоохранительные учреждения, весьма заметные тенденции в политизации организованной преступности, масштабы её проявлений  всё это выдвинуло проблему новых подходов к организации и тактике оперативнотАУрозыскной деятельности. Многие привычные формы работы и тактика оперативных аппаратов оказались непригодными  для борьбы с организованной  преступностью, и в этой связи необходим анализ положения, сложившегося в оперативно-розыскной деятельности, в частности в органах внутренних дел, которые выполняют основной объём работы в борьбе с организованной преступностью, что позволит найти рациональные подходы к  организационнотАУтактическим решениям.

       В советский период структура оперативных аппаратов милиции, её  техническая и тактическая вооружённость складывалась по "ияниям идеологических  факторов. Они  были ориентированы  на  борьбу с отдельными проявлениями преступности на фоне "последовательного её сокращения».

Традиционно в деятельности  оперативных  аппаратов  милиции существовал приоритет местных, локальных интересов. Мало заботы  проявлялось о получении информации, полезной для других аппаратов и служб. Часто происходило искусственное ограничение, даже игнорирование потоков информации, казалось бы ценной, но не работающей на сиюминутную отдачу. Такую "попутную" информацию получали неохотно, не знали, куда её девать. Например, по данным региональных исследований, до 80% всего  объёма  информации,  полученной  сотрудниками  аппаратов  ОБЭП,  не направлялось  аппаратам,  для которых  она  представляла  интерес, то есть не находило своих адресатов.

       Не фиксируемой же информации, представляющей интерес для других оперативных аппаратов и служб, оставалось еще больше в памяти негласных сотрудников и оперативных работников: о связях между лицами, которые могут быть отнесены к категории явно криминальнотАУактивных; о прибытии и контактах иногородних дельцов, посредников, спекулянтов, преступниковтАУгастролёров; о появлении на " черном рынке " ценных  предметов искусства. В ходе научных исследований была установлена информационная разобщенность  даже  среди  подразделений одной  службы,  на  территории одного крупного города.  Даже  факты  явно  преступной  деятельности,  не имеющие в данный момент значения для решения " своих " задач, оставались без внимания. Это и есть проявление вредного для борьбы с организованной преступностью местничества.

Крайне редко практиковалось обобщение данных о преступной среде, получаемых в ИВС, СИЗО, ИТК тАУ ВТК. Однако именно в местах концентрации преступников существовал своеобразный механизм " производства " уникальной по содержанию и насыщенности латентными фактами информации. Здесь практически не было заранее определённых систем обмена сведениями, если не считать локальные программы сбора сведений по конкретным уголовным делам и делам оперативной разработки, которые  вели оперативные работники ИТУ, и программы, содержащиеся в ориентировках и конкретных заданиях оперативным аппарата милиции.

       Чаще всего обмен сведениями между задержанными, арестованными и осужденными  возникал  стихийно,  в  силу  психологических  потребностей межличностного общения. Тематика же общения задана самой судьбой этих людей, их жизненным и преступным опытом. Из весьма ценного, насыщенного фактами информационного потока имеется реальная возможность  отфильтровывать сведения, характеризующие многие стороны  организованной преступности, причем те, которые не попадают в следственные и  судебные протоколы. Но за многие годы, практически до конца 80тАУх годов, не удалось создать такого аппарата, который анализировал бы и в региональном, и в межрегиональном масштабах расстановку преступных сил, связи между преступными группами и их лидерами, особенности отношений в этой среде, знание которых имеет большое  значение  для  организации  и  тактики ОРД63.

" Кадровая работа " преступных сообществ практически оперативными  аппаратами  не  фиксировалась  и  не анализировалась. И этому есть только одно объяснение: бесперспективность  этой  работы.  По  уголовным законам  преследуются  только подстрекательство и вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних. На практике и тот и другой законы действуют в " усеченном " варианте, то есть при наличии других составов преступлений, других видов соучастия. В чистом виде подстрекательство (без иного соучастия) осталось лишь  научной  категорией теории уголовного права. Лидеры же организованной  преступности, которые  формируют её идеологию и кадры, не сходят до банального подстрекательства и иного соучастия в преступлениях. Их деятельность не укладывается и в эти " усеченные " практикой составы преступлений, то есть в привычные модели общественно опасных деяний. Оперативные работники, не видя смысла в получении и фиксации информации о " кадровой " работе, о других формах прикосновенности к организованной преступности, эту информацию фактически теряли.

Не способствовала борьбе с организованной преступностью ставшая традицией практика "сворачивания" оперативнотАУрозыскных мероприятий после раскрытия хотя бы одного эпизода преступной деятельности и изобличения хотя бы одного виновного. Система показателей подталкивала к такой поспешности, поскольку "минимально" раскрытые преступления снимались с учета нераскрытых. Забота проявлялась не об инициативном поиске латентных преступлений, в том числе совершенных организованными группами, а, в лучшем случае, о расследовании причастности  изобличенных обвиняемых  к  совершению других  зарегистрированных  преступлений.  Это было  продиктовано целями  улучшения показателей раскрываемости преступлений в районе, городе, области, республике.

       Поскольку  оперативного  интереса  к  латентной  преступности кроме аппаратов ОБЭП другие оперативные  службы  практически  не  проявляли, без оперативного реагирования оставалось огромное количество преступлений, что объективно создавало условия для  самовоспроизводства  преступности и формирования преступных групп и организаций. Без реагирования оставались многие оперативные материалы.

       Но к 1989 году, когда достаточно четко проявились особенности организованной преступности, вертикальные и горизонтальные связи  её  структур, система её "активной обороны ", основанная на коррупции в государственном аппарате и террористических  методах  подчинения,  лавинообразном вторжении в экономику, стала очевидной необходимость создания специализированной  службы для борьбы с организованной  преступностью, и она была образована в виде 6тАУго управления МВД РФ, по инициативе которого созданы межрегиональные подразделения. В МВД РФ было создано самостоятельное 6тАУе управление, в управлениях  внутренних  дел оперативно тАУ розыскные  бюро, разработана Концепция МВД  РФ  по  борьбе  с  организованной преступностью. В соответствии с этой концепцией определены задачи оперативнотАУрозыскных бюро:    

проведение разведывательно-поисковых мероприятий, направленных на добывание, сбор  и  анализ сведений об организованных преступных сообществах, негласное проникновение в их структуры, выработка мер противодействия;

       борьба с устойчивыми преступными сообществами и их коррумпированными связями;        

направление информации  в  аппараты уголовного розыска, борьбы с преступлениями в сфере экономики,  оперативные  подразделения по исправительным делам, совместное  проведение  крупномасштабных операций по разоблачению преступных структур;

       информирование  соответствующих  органов  "асти  и  управления  о состоянии и тенденциях организованной преступности.

       В феврале 1992 г. в  МВД  России  образованно Главное  управление по организованной преступности (ГУОП). Структура этого  специализированного главка построена так, что обеспечивает руководство разведывательной  деятельностью,  взаимодействие  с  другими  оперативными  службами МВД России и с соответствующими службами других государств, централизованную обработку оперативной информации, в том числе поступающей из других служб криминальной милиции, аналитикотАУисследовательскую работу, необходимую для констатации  признаков организованной  преступной деятельности, осуществление линейных  функций  на  разных  направлениях, непосредственное руководство межрегиональным управлением и подразделениями, действующими в наиболее криминогенных регионах  России. Начальнику  ГУОП  даны  полномочия, необходимые  для  концентрации  сил при  возникновении сложных ситуаций, требующих одновременного проведения оперативнотАУрозыскных и следственных действий на нескольких направлениях.

       Основными задачами ГУОП являются:

       выявление и разработка непосредственно, а также совместно с оперативными подразделениями Министерства устойчивых организованных преступных сообществ, в том числе с межреспубликанскими и международными связями. Обеспечение в этих целях взаимодействия и комплексного использования  сил  и  средств  всех  служб и подразделений  органов внутренних дел;

       борьба с бандитизмом, квалифицированным вымогательством, коррупцией, преступными группами смешанной  общеуголовной  и  экономической направленности, организованными видами преступного предпринимательства;

       оперативная проверка лидеров преступной среды, имеющих межрегиональные и межгосударственные связи;

       оказание  помощи  органам внутренних дел республики, а также осуществление  координации  деятельности  подразделений, ведущих  борьбу с организованной преступностью. На ГУОП, его  региональные управления и подразделения в МВД, УВД возложена также ответственность за обеспечение единой стратегии органов внутренних дел по разоблачению коррумпированных лиц. Основным направлением их деятельности в этой сфере определено  пресечение  коррупции в системе государственной службы. Часть сотрудников  ГУОП и региональных  управлений по организованной преступности, подразделений МВД, ГУВД, УВД специализируется на изобличении  преступных  групп, связанных с коррумпированными работниками органов внутренних дел. Этим сотрудникам предоставлено право истребовать или знакомиться с любыми документами, предусмотренными делопроизводством системы МВД России, а также получать по ним объяснения.

       При жёсткой федеральной подчинённости РУОП Министерству внутренних дел Российской Федерации управления и отделы по борьбе с организованной  преступностью в республиках, краях и областях одновременно войдут  в  состав МВД, УВД  субъектов Федерации на правах структурных подразделений  криминальной милиции. Объём компетенции РУОП по руководству  ими  будет  определён  специальным нормативным  актом  МВД России.

       Подразделения по организованной преступности должны обеспечивать выявление и пресечение  деятельности  организованных  преступных  групп, банд преступных сообществ, в том числе сформированных по этническому признаку, имеющих межрегиональные и международные связи, установление их коррумпированных связей в системе органов "асти и управления, борьбы с квалифицированным вымогательством.

       Подразделения уголовного розыска в первую очередь будут ориентированы на раскрытие  тяжких  преступлений, связанных с посягательством на жизнь и здоровье граждан, преступлений  против собственности, выявление каналов и пресечение криминального  оборота  оружия  и  взрывчатых веществ, розыск лиц, подозреваемых  в  совершении  тяжких преступлений, скрывшихся от следствия и суда.

       Усилия подразделений по экономическим преступлениям предполагается сосредоточить на преодолении преступной экспансии в наиболее криминогенных  жизненно  важных  для  экономики страны сферах, разработке и осуществлении комплексных мер по усилению борьбы  с  взяточничеством, банковскими и  финансовыми  мошенничествами, легализацией  преступных доходов, фальшивомонетничеством, незаконными операциями с валютными ценностями  и  другими финансовотАУхозяйственными преступлениями. Подразделениям  по борьбе с незаконным оборотом наркотиков предстоит активизировать  работу  по  выявлению и пресечению  каналов и источников поступления в Россию наркотиков изтАУза рубежа, ликвидации межрегиональных и межгосударственных преступных групп,  занимающихся наркобизнесом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.


Для борьбы с таким явлением, как организованная преступность, необходимо осуществление в рамках единой государственной комплексной программы соответствующих политических, экономических, правовых, социальных, идеологических, административных мер. Приоритет должен быть отдан социально-экономическим. Нельзя недооценивать правовые средства, и, в частности, уголовно-правовые, направленные на борьбу с организованной преступностью.

Деятельность независимых друг от друга преступных групп, обладающих признаком организованности, можно проследить с дореволюционной России по настоящее время. Нарастание во всех сферах жизни проблем и противоречий. Все более высокая их концентрация и взаимодействие с определенными типами личности привело к приобретению преступностью нового качественного состояния. В настоящее время организованная преступность активно эволюционирует, оказывая обратное негативное "ияние на все сферы жизни общества и является недостаточно изученным явлением, в том числе в криминологическом и уголовно-правовом аспектах.

Существует большое количество форм деятельности, характерных для организованной преступности. Подход к их юридической оценке должен быть следующим. Во-первых, возможность применения действующего законодательства. Во-вторых, предлагаемой нормы об организации, руководстве или участии в преступном сообществе с позиции того, что соответствующие действия могут охватываться понятиями ''организация'', ''руководство'' или ''участие''. Для этого, конечно, необходимо учитывать результаты научных исследований и правоприменительную практику. Особую роль, на наш взгляд, здесь должен играть Пленум Верховного Суда РФ, имеющий возможности давать нормативное судебное толкование. Поскольку закон на все случаи жизни создать невозможно, то в указанных выше, а также могущих возникнуть в будущем ситуациях, целесообразно опираться на складывающуюся практику правоприменительной деятельности как на надежный критерий истины.

Организованная  преступность тАУ сложное  антисоциальное  явление, не имеющее государственных границ. Многие десятилетия она "сопровождаеттАЭ экономическое и культурное развитие большинства стран мира, стимулируя такие пороки человеческого общества, как коррупция, вымогательство, насилие, наркомания, проституция.

Развитие причин организованной преступности в Российской Федерации повторило путь большинства стран: разложение бюрократических структур государства, нарушение принципов социальной справедливости, девальвация нравственных ценностей, выход из примитивного состояния "безналоговойтАЭ теневой экономики.

Возрастающие масштабы организованной  преступности  представляют реальную угрозу безопасности государства и общества, так как она усиливает свои позиции через монополизацию многих видов противоправной деятельности, используя отсутствие надежных механизмов защиты  нарождающихся рыночных отношений, активно  внедряется  в  новые  экономические структуры, стремится сохранить господствующее положение в  распределительной  сфере, заблокировать  процесс  реформ. В  ряде  мест  преступных формирования, пользуясь безнаказанностью, а  подчас  и  попустительством правоохранительных органов, действуют всё более нагло и вызывающе, превращая обширные территории в свои вотчины. Они контролируют такие доходные виды противоправной деятельности, как наркобизнес, проституция, азартные игры, нелегальная торговля оружием, спекуляция, вымогательство и др. Примитивные преступления уступают место крупномасштабным преступным акциям, глубокому проникновению  через  коррумпированные  связи  в экономику и финансовую систему, попыткам оказывать прямое "ияние на политику государства в этой сфере.

Биржи, торговые и валютные аукционы, рынок  жилья, коммерческие банки, совместные предприятия и иные экономические структуры преступники пытаются использовать как для отмывания "грязныхтАЭ денег, так и для использования самой рыночной  экономики в своих  корыстных  интересах.

Преступные формирования, располагающие крупными суммами денег, завоевывают сильные позиции на внутреннем рынке, осуществляют  противозаконные  крупномасштабные  преступные  операции  по  вывозу  из  страны сырья, товаров и других средств. Противоправный бизнес стремится приобретать либо иметь контрольный пакет акций различного рода предприятий и организаций, создавать собственные производства (банковские и всякого рода  посреднические  организации), внедрятся  во  внешнеэкономические структуры и таким образом выходить на формирование преступных международных организаций.

Организованная преступность становится одним из основных факторов политической и социальнотАУэкономической нестабильности в Российской Федерации. На это неоднократно обращалось внимание в обращениях и выступлениях Президента Российской Федерации, руководителей Правительства и Парламента России, в документах руководящих государственных органов.

Организованная  преступность  породила новую криминальную ситуацию, которая требует для её разрешения неотложных законодательных, организационнотАУуправленческих  мер, значительных  материальных  ресурсов на оснащение правоохранительных  органов  и  обучение сотрудников методам борьбы с организованной преступной деятельностью. Одной из причин сложившейся ныне в сфере борьбы с организованной преступностью ситуации является  недостаточно  научная  проработка  проблем, отсутствие  ясных представлений о стратегии и  идеологии  этой  борьбы, а  также  правовой, криминологической, криминалистической  и  оперативнотАУрозыскной концепции и соответствующих научных рекомендаций по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению организованной преступной деятельности. Теоретическому познанию организованной преступности как социальнотАУправового явления в нашем обществе предшествовала оперативнотАУрозыскная, следственная и судебная практика.

На протяжении многих лет в юридической теории наблюдалось стремление обосновать официальные  политические  доктрины, и  это  сдерживало объективный анализ действительности, а  в  итоге негативно сказывалось и на оценке фактической расстановки сил в борьбе с преступностью, и на теоретической разработке организационнотАУтактических  форм  борьбы с преступностью, адекватных такой расстановке.

Проблема  организованной  преступности не только не исследовалась, но и не ставилась. В этом и состояло одно  из  противоречий  общества: в его структурах уже функционировала теневая экономика, определённые эшелоны  государственной  и  партийной  "асти  были  поражены коррупцией, внутри страны и за рубежом действовали многие связи, порожденные иерархией преступных отношений, но интересы официальных политических доктрин  не  позволяли  все это квалифицировать как организованная преступность и, соответственно, разрабатывать эффективные меры борьбы с ней.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


I. Законодательство и иные нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.
  2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954Конституция РФ. М.; 1999.
  3. Таможенный кодекс РФ. М.; 1999.
  4. Уголовный кодекс РФ. М.; 2005.
  5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М.; 2005.
  6. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. М.; 2004.
  7. Федеральный Закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 13 марта 1992 г. № 2506-1 // Российская газета. 1992. 29 апреля.
  8. Федеральный закон от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" // Справочная правовая система "Гарант».
  9. Федеральный Закон от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №29. ст.2759.
  10. Указ Президента РФ от 14 июня 1994 года №1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности" // Справочная правовая система "Гарант».
  11. Указ Президента от 30 июля 1996 года № 1113 "О создании Национального центрального бюро Интерпола МВД РФ" // Справочная правовая система "Гарант».
  12. Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 17 мая 1996 года № 600 // Справочная правовая система "Гарант».
  13. Постановление Государственной Думы РФ от 22 июня 1994 года "О защите конституционных прав и свобод граждан при осуществлении мер по борьбе с преступностью" // Справочная правовая система "Гарант».
  14. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1996 года № 1190 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола МВД РФ" // Справочная правовая система "Гарант».
  15. Постановление правительства РФ от 7 декабря 1996 года № 1427 "Об утверждении Национального плана РФ по реализации Межгосударственной программы программе совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств-участников СНГ" // Справочная правовая система "Гарант».
  16. Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года №270 // Справочная правовая система "Гарант».
  17. Распоряжение Президента Российской Федерации от 9 декабря 2000 года // Собрание законодательства РФ. 2000. № 50. ст. 4894.


II. Специальная литература


  1. Андрианов А. Преступная организация и преступное сообщество тАУ самостоятельные уголовно-правовые категории // Уголовное право. 2004. №1.
  2. Багаутдинов Ф., Беляев М.. Обвиняется преступное сообщество// Законность. 2002. №4.
  3. Безопасность и здоровье нации в аспекте преступносВнти. М., 1996.
  4. Быков В. Признаки организованной группы в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ // Уголовное право. 2001. №3.
  5. Васильев В.Л. Роль психологии в раскрытии и расследовании преступлений в сфере организованной преступности//Международное сотрудничество в борьбе с оргаВннизованной преступностью. Материалы международной научно-практической конВнференции. СПб., 27-29 мая 1997 г.
  6. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. № 3. Ст. 50
  7. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. № 3. Ст. 50.
  8. Ведомости Верховного Совета СССР. 1985. №10. Ст. 369.
  9. Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью (по материалам Республики Татарстан). Дисс. ... к.ю.н. Казань: КГУ, 1998.
  10. Дикселиус М., Константинов А. Преступный мир России. СПб., Библиополис, 1995.
  11. Зайнутдинова А.Р. Организованные формы соучастия. Диссертация на соискателя ученой степени к.ю.н. Казань. КГУ, 2001.
  12. Известия Татарстана. 1993. 30 мая.
  13. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.Радченко В.И.; науч. ред. Михлин А.С.. - М.: Спарк, 2005.
  14. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР // Под ред. Радченко В.И.  - М., 1994.
  15. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // Отв. ред.Рарог А.И. - М., "Проспект", 2004 г.
  16. Костюковский Я. Новые интересы организованных преступных сообществ // Девиантное поведение и социальный контроль в посттоталитарном обществе. МеждуВннародная конференция. 27-29 июня 1996 г. Тезисы докладов. СПб.
  17. Криминология / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского. М., 1998.
  18. Криминология / Под ред.А.И.Долговой. М., 1997.
  19. Криминология / Под ред.В.Н.Бурлакова и В.П.Сальникова. СПб., 1998.
  20. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического моделироваВнния. М., 1998.
  21. Кузнецова Н.Ф.. Проблемы криминологической детерминации.М, Изд-во МГУ. 1984.
  22. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 1997.
  23. Максимов С. Организованная преступность в РосВнсии: состояние и прогноз развития // Уголовное право. 1998. № 1.
  24. Мухин АА. Российская организованная преступность и "асть: история взаимоотношений. М., 2003.
  25. Организованная преступность. Проблемы, дискуссии, предложения. Под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова. М., 1989.
  26. Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. В.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова. М., 1996.
  27. Особенности развития организованной преступности в странах Балтии. Доклад Генерального прокурора Латвийской Республики Яниса Скрастиньша. Вильнюс 7-10 мая 1996 г.
  28. Официальный сайт МВД РТ.
  29. Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2004.
  30. Российская газета. 1994. 17 июня.
  31. Русское уголовное право Пособие к лекциям Н.Д.Сергеевского. Часть Общая. Изд. II. Петроград, 1915.
  32. СЗ РФ. 1994. № 10 Ст. 1109.
  33. Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 10. Ст. 1109.
  34. Таганцев Н.С. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. СПб., 1904.
  35. Топильская Е.В. Организованная преступность. тАУ Спб. Юридический ценрт Пресс, 1999.
  36. Устинов B.C. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности.
  37. Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личВнные и имущественные. СПб., 1912.

III. Материалы судебной практики


  1. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. №3.
  2. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1993. № 11. С. 15.
  3. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 11. С. 8.
  4. Материалы уголовного дела "Хади Такташ».

1 Организованная преступВнность/ Под ред.А.И.Долговой, С.В.Дьякова. М., 1989. С. 4

2 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. № 3. Ст. 50

3 СЗ РФ. 1994. № 10 Ст. 1109.

4 Максимов С. Организованная преступность в России: состояние и прогноз развития // Уголовное право. 1998. № 1. С. 91; Организованная преступность. С. 106-107.

5 Криминология / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского. М., 1998 - С. 348-349.

6 Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. В.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова. М., 1996. С. 150-151.

7 См. подробнее: Н.Ф.Кузнецова. Проблемы криминологической детерминации.М, Изд-во МГУ. 1984.

8 Безопасность и здоровье нации в аспекте преступносВнти. М., 1996. C.579.

9 Косткжовский Я. Новые интересы организованных преступных сообществ // Девиантное поведение и социальный контроль в посттоталитарном обществе. МеждуВннародная конференция. 27-29 июня 1996 г. Тезисы докладов. СПб., С. 21.

10 Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984. С. 44.

11 Криминология / Под ред.А.И.Долговой. М., 1997. С. 267.

12 Кудрявцев ВЫ. Генезис преступления. Опыт криминологического моделироваВнния. М., 1998. С. 15.

13 Топильская Е.В. Организованная преступность. тАУ Спб. Юридический ценрт Пресс, 1999. тАУ С.10.

14 Топильская Е.В. Организованная преступность. тАУ Спб. Юридический ценрт Пресс, 1999. тАУ С.11.

15 Васильев В.Л. Роль психологии в раскрытии и расследовании преступлений в сфере организованной преступности//Международное сотрудничество в борьбе с оргаВннизованной преступностью. Материалы международной научно-практической конВнференции. СПб., 27-29 мая 1997 г. С. 29.

16 Дикселиус М., Константинов А. Преступный мир России. СПб., Библиополис, 1995. С. 177.

17 Основы борьбы с организованной преступностью. С. 27.

18 Особенности развития организованной преступности в странах Балтии. Доклад Генерального прокурора Латвийской Республики Яниса Скрастиньша. Вильнюс 7-10 мая 1996 г.

19 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. №3.

20 Собрание законодательства РФ. 1994 № 8. Ст. 804.

21 Криминология / Под ред.В.Н.Бурлакова и В.П.Сальникова. СПб., 1998. С. 422.

22 Костюковский Я. Новые интересы организованных преступных сообществ. С. 20.

23 Основы борьбы с организованной преступностью. С. 151.

24 Основы борьбы с организованной преступностью. С. 155.

25 Максимов С. Организованная преступность в РосВнсии: состояние и прогноз развития // Уголовное право. 1998. № 1. С. 94

26 Костюковский Я. Новые интересы организованных преступных сообществ. С. 19.

27 Устинов B.C. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности. С. 55-57.

28 Криминология / Под ред.В.Н.Бурлакова, В.П.Сальникова. С. 151.

29 Там же. С. 416.

30 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 11. С. 8.

31 Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1993. № 11. С. 15.

32 Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 1997. С. 287.

33 Там же. С. 287-288.

34 Ф. Багаутдинов, М. Беляев. Обвиняется преступное сообщество// Законность. 2002. №4.

35 Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2004. С. 96-97.

36 Быков В. Признаки организованной группы в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ // Уголовное право. 2001. №3. С. 6.

37 Зайнутдинова А.Р. Организованные формы соучастия. Диссертация на соискателя ученой степени к.ю.н. Казань. КГУ, 2001. С. 78.

38 Организованная преступность. Проблемы, дискуссии, предложения. Под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова. М., 1989. С. 30.

39 Андрианов А. Преступная организация и преступное сообщество тАУ самостоятельные уголовно-правовые категории // Уголовное право. 2004. №1. С. 7-8

40 Мухин АА. Российская организованная преступность и "асть: история взаимоотношений. М., 2003. С. 15-16.

41 Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью (по материалам Республики Татарстан). Дисс. ... к.ю.н. Казань: КГУ, 1998. С. 51-52.

42 Мухин АА. Российская организованная преступность и "асть: история взаимоотношений. - М., 2003. С. 302.

43 Мухин АА. Российская организованная преступность и "асть: история взаимоотношений. - М., 2003. С. 303.

44 Ведомости Верховного Совета СССР. 1985. №10. Ст. 369.

45 Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью. С. 57-60.

46 Мухин АА. Российская организованная преступность и "асть: история взаимоотношений. С. 303

47 Известия Татарстана. 1993. 30 мая.

48 Российская газета. 1994. 17 июня.

49 Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью. С. 64-65.

50 Официальный сайт МВД РТ.

51 Русское уголовное правей Пособие к лекциям Н.Д.Сергеевского. Часть Общая. Изд. II. Петроград, 1915. С. 317

52 Там же. С. 318.

53 Там же.

54 Таганцев Н.С. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. СПб., 1904. С. 106-107.

55 Там же. С.107.

56 Там же. С.108.

57 Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личВнные и имущественные. СПб., 1912. С. 249.

58 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. № 3. Ст. 50.

59 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 10. Ст. 1109.

1

1

1

1

Страницы: Назад 1 Вперед