ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

и сети Интернет, снижение трансакционных издержек, ослабление традиционных сетей и становление сетевого индивидуализма, формирование человеческого капитала нового качества.
Говорить о полноценном наступлении сетевой экономики в настоящий момент, как минимум, преждевременно. Однако глубина происходящих экономических изменений позволяет предположить, что именно сетевая экономика - это качественно новая форма экономического порядка, которая может вытеснить иерархические и рыночные формы из экономических отношений и стать доминирующей в XXI в.
1. См.: ВоронинаЛ.А., Ратнер С.В. Научно-инновационные сети в России: опыт, проблемы, перспективы. М.: ИНФРА-М, 2010.
2. См.: ГелбрейтДж. Новое индустриальное общество / пер с англ. М.: ООО «Издательство “АСТ”»; ООО «Транзиткнига»; СПб.: Тегга Ра^аБ^са, 2004.
3. Кастельс М. Галактика «Интернет». Размышления об Интернете, о бизнесе и об обществе. М., 2004.
4. См.: Кастельс М. Становление общества сетевых структур // Новая постиндустриальная волна на Западе. М., 1999.
5. См.: Манохина Н.В. «Институциональные ловушки» и институциональный вакуум в российской инновационной среде // Вестник СГСЭУ. 2011. № 5 (39). С. 44 - 48.
6. См.: НазарчукА.В. Сетевое общество и его философское осмысление // Вопросы философии. 2008. № 7.
7. Нейсбит Д. Мегатренды / пер. с англ. М.Б. Левина. М.: ООО «Издательство “АСТ”»; ЗАО НПП «Ермак», 2003.
8. См.: Сбойчакова Е.В. Перспективные направления развития нового технологического уклада // Вестник СГСЭУ. 2011. № 5 (39). С. 54 - 56.
удк 339.9(470) В.С. Колмаков
ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
В последние десятилетия в результате интенсивной интернационализации взаимосвязь и взаимозависимость национальных экономик стали настолько глубокими, что органичное включение в процесс глобализации мировой экономики превратилось в неотъемлемый фактор обеспечения экономической безопасности и общественного прогресса. Центральной проблемой России является обеспечение экономической безопасности как ключевого слагаемого национальной безопасности в целом. Сущность экономической безопасности состоит в способности построить эффективную систему взаимодействия различных экономических институтов. Государству необходимо уделять больше внимания к становлению институциональной структуры, при которой все основные составляющие данной структуры будут эффективно функционировать и находиться в тесном взаимодействии, что позволит обеспечить создание стабильно работающей системы экономической безопасности в условия глобализации мировой экономики.
Ключевые слова: глобализация мировой экономики, транснациональный капитал, геоэкономическое пространство, финансово-кредитный институт.
V.S. Kolmakov
ECONOMIC SECURITY OF RUSSIAIN A GLOBALIZED ECONOMY
The paper states that in recent decades as a result of intense internationalization interconnection and interdependence of national economies have become so deep that participation in the process of economic globalization has become an essential factor in ensuring economic security and social progress. The central problem in Russia is ensuring economic security as a key factor in national security in general. The essence of economic security is the ability to build an effective system of interaction of various economic institutions. The state should pay more attention to establishment of an institutional framework in which all the main components of this structure will function effectively and be in close collaboration which will allow the creation of a stable working system of economic security in a globalizing world economy.
Key words: globalization of world economy, transnational capital, geo-economic space, financial and credit institution.
В середине прошлого столетия мировое сообщество остро ощутило взаимосвязанный характер общественного развития, главным содержанием которого стала интернационализация международных экономических отношений. На рубеже веков процесс интернационализации перешел в качественно новое состояние. Мировая экономика вступила в новый этап своего развития - период глобализации.
В последние десятилетия в результате интенсивной интернационализации взаимосвязь и взаимозависи-
мость национальных экономик стали настолько глубокими, что органичное включение в процесс глобализации мировой экономики превратилось в неотъемлемый фактор обеспечения экономической безопасности и общественного прогресса.
Глобализация мировой экономики выражается в целом ряде количественных и качественных проявлений, которые достаточно глубоко исследованы [2, с. 47]. Вместе с тем отдельные аспекты глобализации мировой
экономики как фактора экономической безопасности страны требуют дальнейшего изучения.
Базисной связью любого экономического процесса выступает институт собственности. Объективное развитие института собственности направлено на повышение эффективности использования ресурсов, прежде всего производственных, в интересах главных движущих сил общественного воспроизводства. Поэтому глобализацию мировой экономики следует рассматривать как процесс трансформации института собственности на производственные ресурсы в геоэкономическом пространстве между субъектами международных экономических отношений.
Наиболее значимой формой трансформации собственности в мировой экономике является международное движение капитала. Глобализация мировой экономики является и следствием, и причиной интенсивного развития международного рынка капитала, что свидетельствует о перераспределении собственности на национальные богатства в геоэкономическом пространстве в пользу транснационального капитала. В этих условиях управление отношениями собственности на основе, в частности, мониторинга международного и национального рынков капитала должно быть важнейшим направлением деятельности государства по укреплению экономической безопасности страны.
Зарождение процесса глобализации мировой экономики связано с развитием национальных корпораций, которые посредством расширения и диверсификации своей зарубежной деятельности, прежде всего через прямое зарубежное инвестирование, превратились в транснациональные корпорации. В конце прошлого века транснационализация стала основным содержанием процесса глобализации мировой экономики.
Вместе с транснациональными корпорациями возникли транснациональные банки, установившие контроль над движением международного финансового капитала и развитием мировой валютно-финансовой системы. А финансовый институт является одним из основополагающих факторов эффективности системы экономической безопасности. Через ТНК и связанные с ними ТНБ перемещаются основные потоки ресурсов мировой экономики. Транснациональная система корпоративной организации производства и распределения мирового общественного продукта превратилась в одну из главных движущих сил глобализации мировой экономики. Она отражает процесс перераспределения экономической власти в мире в пользу капитала высокоразвитых стран. Поэтому без органичного участия в транснационализации мировой экономики невозможно полноценно включиться в процесс формирования системы глобального общественного воспроизводства и обеспечить экономическую безопасность страны.
Под воздействием транснационального капитала и международных организаций процесс глобализации мировой экономики особенно активно происходит в сфере валютно-финансовых и кредитных отношений, которые в настоящее время стали главной движущей силой развития мировой экономики. На базе современных информационных технологий происходят интенсивная либерализация и интеграция финансовых рынков, развивается международная финансово-кредитная инфраструктура, формируется глобальная финансовая
система, имеющая целый ряд существенных особенностей, в частности, главными агентами мировых финансовых ресурсов являются ТНБ, ТНК и так называемые институциональные инвесторы, которые сосредоточили в своих руках огромные финансовые ресурсы.
Международная финансово-кредитная институциональная инфраструктура в настоящее время характеризуется кризисным состоянием. Финансовые активы в подавляющей степени имеют фиктивный характер и в сотни раз превышают материальные. Мировая финансово-кредитная система имеет долговой характер. Внешний долг США составляет более 9 трлн долл. и грозит обернуться очередным перераспределением мировых ресурсов.
Управление финансово-кредитными институтами стало важнейшим инструментом повышения эффективности и безопасности экономики.
Интернационализация мировой экономики осуществляется на основе механизма хозяйствования, прежде всего рыночного, поэтому глобализация означает формирование единого мирового рынка как системы отдельных международных рынков. Для обеспечения экономической безопасности принципиально важным является включение в мировые рынки товаров и услуг, составляющих стратегическую основу системы глобального общественного воспроизводства. В конечном счете это зависит от конкурентоспособности национальных фирм и экономики в целом, которую в условиях глобализации определяют четыре основных фактора: производственные мощности, наличие доступа на крупные, интегрированные и богатые рынки, экономическая эффективность производства, возможности государственных институтов в создании конкурентных преимуществ национальным производителям [4, с. 69].
Важнейшим фактором глобализации мировой экономики стала информационная революция. Мощнейшим ускорителем глобализации является Интернет. Число компьютеров с доступом в Интернет возросло с 5 млн в 1991 г. до 1,7 млрд в 2011 г. Новейшие информационнокоммуникационные технологии формируют глобальное киберпространство, эффективное использование которого является непременным условием обеспечения конкурентоспособности и безопасности страны.
Одним из ключевых факторов общественного воспроизводства, составляющих основу экономической безопасности, является рабочая сила.
Глобализация мировой экономики как рыночной системы характеризуется значительными масштабами миграции населения и интенсивным ростом международного рынка труда. Глобализация рынка труда направлена на повышение эффективности использования рабочей силы. Дефицит рабочей силы сдерживает экономический рост, поэтому многие государства проводят взвешенную миграционную политику, направленную прежде всего на укрепление экономики страны.
Узловой проблемой современности является энергетическая проблема, связанная, в частности, со снижением запасов углеводородного сырья. Глобальным ресурсом мировой экономики является нефть. В структуре мирового энергопотребления доля нефтепродуктов составляет около 40%. При современных темпах роста добычи и потребления нефти мировую экономику к 2040 г. может охватить глобальный нефтяной кризис [5, с. 3].
В этих условиях наличие значительных запасов национальных энергоресурсов создает существенные конкурентные преимущества.
Анализ основных форм проявления глобализации мировой экономики показывает, что главным содержанием этого процесса является интеграционный процесс, направленный на формирование глобального общественного воспроизводства как целостной геоэкономи-ческой системы, функционирующей под воздействием единого механизма управления мировым общественным развитием. В стратегической перспективе ни одна страна в мире не в состоянии успешно развиваться без органичного включения в процесс глобализации на основе международной экономической интеграции. Теорию и практику глобализации мировой экономики следует рассматривать как методологию прогнозирования и выработки стратегии национального и мирового развития во всех сферах общественного воспроизводства.
Центральной проблемой России является обеспечение экономической безопасности как ключевой слагаемой национальной безопасности в целом. Сущность экономической безопасности состоит в способности построить эффективную систему взаимодействия различных экономических институтов. Экономическая безопасность имеет конкретно-исторический характер и определяется целым рядом внутренних и внешних факторов развития общественного воспроизводства. Экономическая безопасность должна иметь комплексный характер и охватывать собой практически все сферы общественного воспроизводства [4, с. 75]. Вместе с тем абсолютная экономическая безопасность практически недостижима, стремление к ней может оказаться разрушительным для страны. Обеспечение экономической безопасности в условиях ограниченности практически всех видов ресурсов должно охватывать собой прежде всего ключевые направления этой деятельности исходя из конкретно-исторических особенностей развития.
Россия имеет уникальное жизненное пространство, богатейшие природные ресурсы и значительный социально-экономический потенциал. Для обеспечения экономической безопасности страны необходима комплексная, научно обоснованная программа построения системы качественного функционирования институциональной системы.
Одними из направлений этой деятельности должны быть разработка и осуществление объективной миграционной политики. Россия одновременно является и принимающей страной, и «донором» рабочей силы для мирового рынка труда. Оба этих направления движения трудовых ресурсов существенно влияют на экономическую безопасность страны. Отток рабочей силы из России имеет преимущественно профессиональную окраску и наносит огромный ущерб экономике страны. В то же время на внутреннем рынке России сформировался огромный спрос на малоквалифицированную рабочую силу. При этом главная опасность для России - это неконтролируемые и непрозрачные миграционные потоки.
Ключевым фактором повышения конкурентоспособности России на современном этапе должна стать деятельность государства, направленная на развитие инвестиционного менеджмента. Показательно, что за последние 20 лет в промышленно развитых странах участие государства в повышении конкурентоспособности национальных экономик резко возросло. Государства
разрабатывают специальные программы повышения конкурентоспособности, берут на себя непосредственную заботу о развитии необходимой институциональной базы, обеспечивают информационно-аналитическую поддержку развития практически всех сфер общественного воспроизводства. Важнейшими направлениями деятельности государства являются формирование благоприятного инвестиционного климата и (на этой основе) привлечение иностранного инвестиционного менеджмента.
Вместе с тем при любом развитии процесса присоединения России к ВТО обеспечение экономической безопасности в условиях глобализации мировой экономики требует долгосрочного прогнозирования и мониторинга международного и национального рынков капиталов. Особого внимания требует фондовый рынок, который в России имеет огромный внутренний потенциал. В ближайшие годы сохранится тенденция к росту стоимости акций «голубых фишек» и акций значительного числа российских предприятий. Важнейшим направлением этой деятельности является контроль над слияниями и поглощениями. В этой связи государственная политика должна быть ориентирована на создание крупных российских ТНК с участием государства и поддержку их внешнеэкономической экспансии.
При наличии консервативной структуры экономики и устаревших основных производственных фондов у России остается небольшой набор конкурентных преимуществ. Важнейшим из них является высокая обеспеченность страны основными видами энергетических и минерально-сырьевых ресурсов. Анализ экономики России показывает, что в ближайшей перспективе у страны нет серьезной альтернативы масштабному экспорту минерально-сырьевых ресурсов.
Рассмотрение современного этапа глобализации мировой экономики показывает, что наступает время смены парадигмы развития механизма управления мировым общественным воспроизводством. Новый этап глобализации мировой экономики характеризуется интенсивной интеграцией наиболее жизнеспособных стран на основе достижений научно-технического прогресса. В этих условиях проблема обеспечения экономической безопасности страны не может быть решена без органичного включения в процесс международной экономической интеграции.
Непременным условием обеспечения экономической безопасности страны в условиях глобализации мировой экономики является органичное включение России в систему международных валютных и финансово-кредитных отношений. В настоящее время Россия имеет достаточные собственные финансовые ресурсы для проведения масштабных экономических преобразований. Неуклонный рост финансовых ресурсов отражает повышение финансовой устойчивости национальной экономики. Вместе с тем современный период глобализации мировой экономики характеризуется резко возросшими требованиями к финансовой эффективности и значительными финансовыми угрозами. Поэтому для повышения финансовой эффективности и обеспечения финансовой безопасности необходимо прежде всего внедрить эффективную систему налогообложения, стимулирующую инвестиционную деятельность как частного, так и государственного капитала. При этом для России стратегически важно сформировать механизм изъятия
в пользу государства природной ренты, получаемой от использования национальных ресурсов.
Таким образом, в современных условиях мировое сообщество вступило в качественно новый период своего развития, когда национальное и международное общественное воспроизводство может осуществляться только с учетом глобальных процессов. Основным содержанием развития стала глобализация мировой экономики, сущность которой состоит в формировании единой геоэкономической системы глобального общественного воспроизводства.
Главной движущей силой современного этапа глобализации мировой экономики является транснациональный капитал как промышленно развитых, так и развивающихся государств. Ключевой особенностью глобализации мировой экономики является кардинальная перестройка архитектуры международных экономических отношений. В основе глобализации мировой экономики находится международная экономическая интеграция, развитие которой направлено на формирование в структуре мировой экономики интеграционно-воспроизводственных центров.
Особенно остро проблема обеспечения экономической безопасности стоит перед Россией, которая с ее геоэкономическими ресурсами является объективно притягательной для транснационального капитала. В
настоящее время в стране сделан важный шаг в направлении создания экономической модели, основанной на «оптимальном сочетании регулирующей роли государства с рыночным саморегулированием» [3, с. 63] Помимо этого, государству необходимо уделять больше внимание к становлению институциональной структуры, при которой все основные составляющие данной структуры будут эффективно функционировать и находиться в тесном взаимодействии, что позволит обеспечить создание работающей системы экономической безопасности в условия глобализации мировой экономики.
1. Гусарова ЕЮ. Развитие информационной экономики в России // Вестник СГСЭУ. 2010. № 3 (32). С. 14 - 18.
2. См.: Долгов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление? М.: ОАО «Изд-во “Экономика”», 2008.
3. Долгов С.И. Фундаментальное исследование современной мировой экономики (рецензия) // Российский внешнеэкономический вестник. 2007. № 8. С. 63.
4. См.: Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2010. С. 69 - 75.
5. См.: Мазин А. Ресурсы и конфликты // МЭ и МО. 2011. № 8. С. 3.
6. Ходоров С.Е. Взаимосвязь фондового рынка с кризисами в экономике // Вестник СГСЭУ. 2010. № 2 (31). С. 32 - 35.
7. Экономическая безопасность России: общий курс / под ред. академика РАЕН В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2011.
удк 330.1 А.А. Котельников,
Н.В. Митяева
ФОРМАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ОПЕКАЕМЫХ БЛАГ
Формальные институты анализируются как общественные блага, разновидность опекаемых благ. Методология исследования базируется на методологических подходах, присущих институционально-эволюционному направлению экономической науки. Проведен анализ институциональной системы, оценена эффективность формальных и неформальных институтов, раскрыта система мотивов и стимулов, формируемых государством посредством разработки формальных институтов и поддержания их эффективности на должном уровне. Практическая значимость состоит в использовании рекомендаций, предлагаемых автором при формировании государственной экономической политики в отношении институциональной среды; разработке мер государственного ограничения неформальных институтов, наносящих вред экономике и обществу; создании эффективного механизма формализации неформальных институтов.
Ключевые слова: опекаемые блага, общественные блага, формальные и неформальные институты, институциональная среда.
A.A. Kotelnikov, N.V. Mityaeva
FORMAL INSTITUTIONS AS A TYPE OF PATRONIZED GOODS
Formal institutions are analyzed as public goods, a variety of patronized goods. The research methodology is based on the methodological approaches inherent in the institutional-evolutionary area of economic science. The authors present an analysis of the institutional system, assess the effectiveness of formal and informal institutions, and reveal the system of incentives generated by the state through development of formal institutions and maintaining their performance at proper level. The practical significance of the paper is recommendations proposed by the authors for developing public policy with regard to the institutional environment, measures of state restrictions of informal institutions that are harmful to the economy and society, creation of an effective mechanism for formalization of informal institutions.
Key words: patronized goods, public goods, formal and informal institutions, institutional environment.